OCOP مصنوعات کی جانچ اور درجہ بندی کے لیے ضلعی سطح کی ایجنسیوں کو اختیار سونپتے وقت چیلنجز پیدا ہوتے ہیں۔

ابتدائی نتائج

محترمہ Nguyen Thi Hang (Hamlet 2, Lam Son Commune, Do Luong District), دو پروڈکٹس کی مالک ہیں جنہوں نے ایک تجارتی میلے میں 2023 کے پہلے مرحلے میں ضلعی سطح پر 3-ستارہ OCOP سرٹیفیکیشن حاصل کیا تھا۔ تصویر: Thanh Phuc

ڈو لوونگ ڈسٹرکٹ نے حال ہی میں 10 پروڈکٹس کے لیے فیصلہ 148/QD-TTg کے مطابق 2023 کے لیے پہلی OCOP مصنوعات کی درجہ بندی کی تشخیص کا انعقاد کیا۔ ان میں سے، ایک پروڈکٹ کو 4 اسٹارز پر اپ گریڈ کیا گیا تھا، اور نو پروڈکٹس کو نئے جائزے ملے تھے۔ کونسل کے جائزے کی بنیاد پر، ضلع میں آٹھ مصنوعات نے اس دور میں 3-اسٹار OCOP کے معیار پر پورا اترا۔

محترمہ Nguyen Thi Hang (Hamlet 2, Lam Son Commune, Do Luong District), دو پروڈکٹس کی مالکہ جو اس بار ضلعی سطح پر 3-اسٹار OCOP کا درجہ رکھتی ہیں، نے کہا: "ضلع کو OCOP مصنوعات کا جائزہ لینے اور درجہ بندی کرنے کے لیے اتھارٹی کا وفد ہم جیسے کاروباروں کو لاگت اور وقت بچانے میں مدد کرتا ہے تاکہ صوبے میں حصہ نہ لے کر وقت کی بچت کی جا سکے۔ نفسیاتی طور پر، ضلعی سطح پر OCOP درجہ بندی کے مقابلے میں حصہ لینا زیادہ آرام دہ ہے، اس سال ہم نے دو مصنوعات کی تشخیص میں حصہ لیا اور دونوں مصنوعات نے 3 ستارے حاصل کیے۔

Nghi Hung کمیون کے Hung Long cantaloupe پروڈکٹ کو Nghi Loc ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے 2023 کے پہلے مرحلے میں 3-ستارہ OCOP درجہ بندی سے نوازا ہے۔ تصویر: Thanh Phuc

اس OCOP پروڈکٹ رینکنگ اسیسمنٹ میں بھی شرکت کرتے ہوئے، مسٹر بوئی ڈنہ ہوئی (انگہی ہنگ کمیون، نگہی لوک ڈسٹرکٹ)، جنہوں نے حال ہی میں اپنے ہنگ لانگ کینٹالوپ پروڈکٹ کے لیے ضلع سے 3-اسٹار OCOP سرٹیفیکیشن حاصل کیا ہے، نے کہا: "ہم جیسے گھرانوں کے لیے جو پروڈکٹ میں حصہ لے رہے ہیں، ہم سب سے پہلے ضلع کی تشخیص کے لیے براہ راست رہنمائی کرتے ہیں۔ اور درخواست کے عمل کا جائزہ لیتا ہے، اس لیے کسی بھی غلطی یا کوتاہی کو فوری طور پر پورا کیا جا سکتا ہے یا اسے درست کیا جا سکتا ہے۔

جولائی 2023 کے آخر تک، Nghi Loc ضلع نے ضلعی سطح کی OCOP پروڈکٹ سلیکشن کانفرنس کے پہلے مرحلے کا کامیابی سے انعقاد کیا تھا۔ مرکزی حکومت کے مقرر کردہ عمومی معیارات کی بنیاد پر، ضلعی سطح کی کونسل نے اضافی 5 OCOP 3-ستارہ مصنوعات کو تسلیم کیا: شالوٹس، ہوانگ جیا کینٹالوپ، ہنگ لانگ کینٹالوپ، اونگ لی روسٹڈ مونگ پھلی، اور نگہی لانگ پیلے رنگ کی کینٹالوپ۔

Hung Nguyen ڈسٹرکٹ نے حال ہی میں 2023 میں ضلعی سطح پر OCOP (One Commune One Product) مصنوعات کا جائزہ لینے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔ تصویر: CSCC

محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کے سربراہ اور Nghi Loc ضلع کے OCOP پروڈکٹ سلیکشن کونسل کے ایک رکن مسٹر Tran Nguyen Hoa نے کہا: "فیصلہ 148/QD-TTg کے مطابق OCOP مصنوعات کا انتخاب کرتے وقت، ضلعی سطح کے OCOP پروڈکٹ سلیکشن کونسل کے ممبران کو ضلعی سطح کے OCOP پروڈکٹ سلیکشن کونسل کے رہنماوں کو زیادہ سے زیادہ سفر کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔ تشخیصی دوروں میں حصہ لینے کے لیے صوبے کو خود بھی زیادہ آسان لگتا ہے کیونکہ انہیں زیادہ سفر کرنے کی ضرورت نہیں ہے، ایک تشخیصی دور کو کم کر کے…"

فیصلہ 148/QD-TTg کے مطابق، تشخیص اور درجہ بندی کا عمل چار سطحوں پر لاگو کیا جاتا ہے: کمیون، ضلع، صوبہ، اور مرکزی حکومت، جس میں چھ پروڈکٹ گروپ شامل ہیں۔ کمیون کی سطح پر، کمیونز، وارڈز، اور ٹاؤنز کی پیپلز کمیٹی (کمیون سطح کی پیپلز کمیٹیاں) OCOP پروڈکٹ کی تشخیص کے لیے جمع کرائے گئے پروڈکٹ ڈوزیئر کے کئی پہلوؤں کی جانچ کا اہتمام کرتی ہے، بشمول معیار جیسے: پروڈکٹ کی اصل/مقامی خام مال؛ مقامی مزدور کا استعمال؛ مصنوعات کے خیال کی اصل؛ اور مقامی شناخت/ دانشورانہ املاک۔

ضلعی سطح پر، ضلعی کونسل OCOP پروگرام میں حصہ لینے والی مصنوعات کی تشخیص اور درجہ بندی کا اہتمام کرتی ہے۔ 3 ستارے حاصل کرنے والی مصنوعات کے لیے تشخیصی نتائج اور سرٹیفکیٹس کی منظوری کے فیصلے جاری کرتا ہے، اور نتائج کے اعلان کو منظم کرتا ہے۔

ضلعی سطح پر پیپلز کمیٹی 70 سے 100 پوائنٹس (4 ستارے یا اس سے زیادہ) تک اسکور کرنے والے پروڈکٹس کے ڈوزیئر صوبے یا مرکز کے زیر انتظام شہر (صوبائی سطح کی پیپلز کمیٹی) کو تشخیص، درجہ بندی، اور OCOP مصنوعات کے طور پر پہچان کے لیے بھیجتی ہے۔

رکاوٹیں اور کوتاہیاں

ڈھانچے کے مطابق، ضلعی سطح پر OCOP مصنوعات کی درجہ بندی کی تشخیصی کونسل میں صوبائی محکموں اور ایجنسیوں کے اراکین شامل ہیں۔ تصویر: سی ایس سی سی

اکتوبر 2023 کے اختتام تک، صوبے کے صرف 8 اضلاع نے فیصلہ 148/QD-TTg کے مطابق OCOP مصنوعات کی تشخیص اور درجہ بندی کو نافذ کیا تھا، بشمول: Hung Nguyen، Nam Dan، Do Luong، Vinh City، Nghi Loc، Yen Thanh، Dien Chau، اور Quynh Luu۔

یہ مقامی سطح پر متعدد رکاوٹوں کی وجہ سے عمل درآمد میں تاخیر کو ظاہر کرتا ہے۔ ڈو لوونگ ڈسٹرکٹ کے محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کی نائب سربراہ محترمہ نگوین تھی ہان نے کہا: "ڈو لوونگ نے ابھی اکتوبر 2023 کے وسط میں OCOP مصنوعات کی تشخیص اور درجہ بندی مکمل کی ہے۔ OCOP مصنوعات کی تشخیص کو وکندریقرت کرنے کے عمل کے دوران، ایک خصوصی افسر کے طور پر، میں نے دیکھا کہ کس طرح واضح طور پر کچھ دستاویز اور ہدایات موجود ہیں: اس پر عمل درآمد کریں، لہذا کونسل کے اراکین اب بھی الجھن میں ہیں؛ دوسرا، ضلعی رہنما جو کونسل کے ممبر ہیں، تمام دیگر عہدوں پر فائز ہیں، اس لیے وہ خصوصی محکموں اور ایجنسیوں کے صوبائی سطح کے اراکین کی طرح قریب سے شامل نہیں ہو سکتے۔"

درحقیقت، اگرچہ یہ تمام 3-اسٹار OCOP پروڈکٹس ہیں عام معیار کے مطابق، وہ پروڈکٹس جنہیں پہلے صوبے نے تسلیم کیا تھا اب بھی ان کی ساکھ زیادہ ہے۔ تصویر: Thanh Phuc

مزید برآں، ضوابط کے مطابق، ضلعی سطح کی تشخیصی کونسل میں زراعت اور دیہی ترقی، سائنس اور ٹیکنالوجی، اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کے ساتھ ساتھ خصوصی انتظامی محکموں کے نمائندوں کو شامل کرنا چاہیے۔ لہذا، ضلع کی شرکت کا انحصار ان محکموں اور ایجنسیوں کے پیشہ ور عملے کے وقت اور کام کے نظام الاوقات پر ہے۔

OCOP مصنوعات کی تشخیص اور درجہ بندی میں حصہ لینے والے اداروں کے نقطہ نظر سے، وہ اب بھی ضلعی شناخت پر صوبائی شناخت کو ترجیح دیتے ہیں۔ "اگرچہ یہ دونوں 3-اسٹار OCOP پروڈکٹس ہیں، میں ذاتی طور پر مانتا ہوں کہ صوبائی شناخت ضلعی شناخت سے زیادہ باوقار ہے۔ صارفین کی ترجیحات ایک جیسی ہیں؛ اسی قسم کی پروڈکٹ کے لیے، صوبائی سطح پر 3-ستارہ OCOP پروڈکٹ کے مقابلے میں زیادہ وسیع پیمانے پر قبول کیا جائے گا،" ضلعی سطح پر 3-ستار OCOP پروڈکٹ، چاہے تمام OCOP مشترکہ پروڈکٹ ایک جیسے ہوں۔ مالک

ون کمیون ون پروڈکٹ پروگرام کے نفاذ کے لیے تعاون کا مسئلہ، جیسا کہ صوبائی عوامی کونسل کی قرارداد 25/2020/HĐND میں بیان کیا گیا ہے، ضلعی سطح کی تشخیص اور شناخت کے عمل کے دوران، بہت سے اسٹیک ہولڈرز کے لیے موجودہ تشویش کا باعث بنا ہوا ہے۔ (تصویر: Thanh Phuc)

مزید برآں، فیصلہ 148 کے مطابق، 3 ستاروں یا اس سے کم والی مصنوعات کی تشخیص اور درجہ بندی فی الحال ضلعی سطح پر تفویض کی گئی ہے۔ دریں اثنا، شق 4، قرارداد 25/2020/NQ-HĐND مورخہ 13 دسمبر 2020 کی شق 3، جو کہ Nghe An صوبے میں 2021-2025 کی مدت کے لیے ون کمیون ون پروڈکٹ پروگرام کے نفاذ میں معاونت کے لیے کچھ پالیسیاں طے کرتی ہے، صرف OCOP پروڈکٹس صوبائی ای سی ایل کے لیے قابلِ معاون ہیں۔ اس سے مقامی لوگوں کے لیے تشویش پیدا ہوتی ہے، کیونکہ وہ حیران ہیں کہ آیا ضلعی سطح کے سرٹیفیکیشن کی ضرورت میں ترمیم کی ضرورت ہے۔

انتظامی ایجنسی کے نقطہ نظر سے، مسٹر نگوین ہو لام - دیہی ترقی کے ذیلی شعبہ کے نائب سربراہ - کا خیال ہے کہ فیصلہ 148/QD-TTg کے مطابق OCOP مصنوعات کی تشخیص اور درجہ بندی کو وکندریقرت بنانا ایک درست پالیسی ہے، جو اسٹیک ہولڈرز کے لیے تکلیف کو کم کرتی ہے۔ وکندریقرت مصنوعات کی ترقی اور OCOP مصنوعات کے معائنہ اور نگرانی کو منظم کرنے میں ضلع اور کمیون کی سطح کے کردار، ذمہ داری، اور فعالی کو بڑھا دے گی۔

OCOP پروگرام کی بدولت بہت سی علاقائی خصوصیات ایک وسیع مارکیٹ تک پہنچ گئی ہیں۔ تصویر: Thanh Phuc

ایک ہی وقت میں، یہ کاروبار کو سپورٹ کرنے کے لیے ضلع اور کمیون کی سطح پر OCOP کے انتظامی اہلکاروں کی صلاحیت کو بہتر بنانے میں مدد کرتا ہے۔ کاروباری اداروں کو معیارات پر پورا اترنے کے لیے اپنی مصنوعات کی ترقی اور اپ گریڈ کرنے کے لیے حوصلہ افزائی کرنا۔

تاہم، مسٹر نگوین ہو لام کے تجزیہ کے مطابق، فیصلہ 148 کا نفاذ اب بھی کچھ خدشات کو جنم دیتا ہے۔ ان میں شامل ہیں: ضلعی سطح پر OCOP کے انچارج عملے میں گہرائی سے مہارت کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے درخواست کے جائزے اور تشخیص کے عمل میں کچھ حدود ہیں۔ اگرچہ تشخیصی کونسل میں زراعت اور دیہی ترقی، صحت، سائنس اور ٹیکنالوجی، اور صنعت و تجارت کے محکموں کے نمائندے شامل ہیں، لیکن یہ محکمے صرف کونسل کے اراکین ہیں، اپنی تنقیدی رائے کو محدود کرتے ہیں۔

ضلعی سطح پر، جائزوں سے پتہ چلتا ہے کہ اگر عمل کو سنجیدگی سے اور معیارات کے مطابق انجام نہیں دیا جاتا ہے، تو یہ مختلف علاقوں میں OCOP مصنوعات کو تسلیم کرتے وقت کامیابیوں، ایک مختصر مدت کے تناظر، اور تعصب پر توجہ مرکوز کرنے کا باعث بن سکتا ہے۔

OCOP پروگرام کا سب سے بڑا مقصد ملازمتیں پیدا کرنا، آمدنی میں اضافہ اور پائیدار مقامی معاش کو فروغ دینا ہے۔ تصویر: Thanh Phuc

مزید برآں، ضلعی سطح پر مصنوعات کی جانچ اور درجہ بندی کرتے وقت، مصنوعات کی تعداد کم ہوتی ہے اور صرف ضلع کے اندر ہوتی ہے، اس لیے ملتے جلتے مصنوعات کے ساتھ زیادہ مقابلہ نہیں ہوتا ہے۔ لہذا، اگر تشخیص مکمل اور غیر جانبدارانہ نہیں ہے تو، غیر معیاری مصنوعات جن میں امتیاز، تفریق، اور مسابقت کی کمی ہے، کو OCOP "ستارے" حاصل کرنے کی اجازت دی جا سکتی ہے۔

ماخذ: https://baonghean.vn/vuong-mac-khi-phan-quyen-cap-huyen-cham-phan-hang-san-pham-ocop-post279319.html