فیصلہ سازی کا مخمصہ۔ سبق 3

یہ کمپنی کے لیے بیکار ہے اور مقامی علاقے کے لیے وسائل کا بھی ضیاع ہے، خاص طور پر ہام تھوان باک ضلع، جسے دیہی سیاحت اور ماحولیاتی سیاحت کی ترقی کے لیے فوری طور پر جھیل کے پانی کی ضرورت ہے۔

پن بجلی کے ذخائر کے انتظام میں تبدیلیاں...

ہام تھوان باک ڈسٹرکٹ کی پیپلز کمیٹی اور دا نھم - ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے رہنماؤں کے درمیان اگست میں ہونے والی میٹنگ نے بہت سے معاملات کو واضح کیا جو وقت کے ساتھ بدل چکے تھے۔ خاص طور پر، فیصلہ نمبر 3492 مورخہ 7 دسمبر 2009 کو صوبہ بن تھوان کی عوامی کمیٹی کا، جو کہ فی الحال ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور پراجیکٹ کے لیے زیر استعمال زمین کی ہینڈلنگ کے بارے میں ہے - ہام تھوان - دا ایم آئی کمیون میں دا ایم آئی ہائیڈرو پاور کمپنی، ہام تھوان باک ضلع، 167 کے علاقے کو استعمال کر رہی ہے۔ ^m² ، 29 مارچ 1997 سے شروع ہونے والی 50 سالہ مدت کے ساتھ توانائی کے منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کے مقصد کے ساتھ، جیسا کہ وزیر اعظم کے فیصلہ نمبر 189/TTg میں بیان کیا گیا ہے۔ زمین کے استعمال کی شکل سرکاری زمین کا لیز ہے، سالانہ کرایہ کی ادائیگی کے ساتھ۔ اسی کے مطابق، بِن تھوان ڈیپارٹمنٹ آف نیچرل ریسورسز اینڈ انوائرمنٹ نے زمین کے لیز کے معاہدے پر دستخط کیے اور توانائی کی زمین کے ضوابط کے مطابق دا نِم - ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور کمپنی کو زمین کے استعمال کے حقوق کا سرٹیفکیٹ جاری کیا۔ خاص طور پر، 15,763.912 m2 میں سے، پاور پلانٹ کے علاقے، مین اور معاون ڈیموں، اور پانی کے استعمال کے علاقے کے لیے زمین کے علاوہ، 15,290,227 m2 پانی کی سطح کے لیے وقف ہے۔ یہ انرجی لینڈ ہے، اور اس پر کوئی بھی دوسری سرگرمی قواعد و ضوابط کے مطابق نہیں ہے۔

تاہم، نومبر 2017 میں ایک تبدیلی اس وقت ہوئی جب سرکاری دفتر کے دستاویز نمبر 12481 نے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) کو پن بجلی کے ذخائر میں زمین لیز پر دینے میں رہنمائی کے لیے وزارت خزانہ کے ساتھ رابطہ قائم کرنے کی ہدایت کی۔ زمینی قانون کے موجودہ ضوابط کا جائزہ لینے کے بعد، خاص طور پر پوائنٹ اے، شق 1، اراضی قانون کی شق 163، اور شق 39، حکومتی حکمنامہ نمبر 01/2017/ND-CP مورخہ 6 جنوری 2017 کی شق 2، ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے متعدد حکمناموں میں ترمیم کی گئی ہے جس میں وزارت زمینی وسائل کے قانون کے نفاذ اور جاری کردہ زمینی وسائل کے نفاذ کی تفصیل ہے۔ ہدایت اس میں کہا گیا ہے: "ضابطوں کی بنیاد پر، پن بجلی کے ذخائر کے اندر کی زمین پن بجلی اور آبپاشی کے منصوبوں کے پراجیکٹ مالکان کے لیے مختص یا لیز پر نہیں دی جاتی ہے، بلکہ اس کے بجائے مجموعی انتظام کے لیے ان آبی ذخائر کو چلانے اور چلانے کے لیے ذمہ دار تنظیموں کو مختص کی جاتی ہے۔ اراضی قانون کے ضوابط کے مطابق اسے تنظیموں اور افراد کو مختص یا لیز پر دیں۔"

اسی کے مطابق، 2019 میں، Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi ہائیڈرو پاور جوائنٹ اسٹاک کمپنی نے Binh Thuan محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کو ایک خط بھیجا جس میں Ham Thuan - Da Mi ہائیڈرو پاور ریزروائر میں زمین کے انتظام کے لیے رہنمائی کی درخواست کی گئی تھی جیسا کہ ویتنام الیکٹرسٹی گروپ نے دستاویز نمبر 5081 سے متعلق تمام رہنمائی سے گریز کرنے کی درخواست کی ہے۔ آبی ذخائر کی زمین اور ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور ریزروائر زمین کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضروری قانونی طریقہ کار کو مکمل کرنا۔ مختلف وجوہات کی بناء پر یہ مسئلہ آج تک حل طلب ہے۔

دیہی سیاحت کا فائدہ اٹھانا

میٹنگ میں دا نھم - ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے رہنماؤں نے کہا کہ کارپوریشن کمپنی کو زمین اور عمارتوں سے متعلق قانونی دستاویزات مکمل کرنے، زمین کے لیز کے معاہدوں پر دستخط کرنے، اور زمین اور عمارتوں کے لیے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ حاصل کرنے کے لیے ضروری طریقہ کار کو انجام دینے کی ہدایت دے یونٹ کے انتظامی علاقے میں تجاوزات اور زمین کا غیر قانونی استعمال۔ آبی ذخائر کی سطح کے رقبے کے حوالے سے، وہ صوبہ بن تھوان سے رہنمائی کے منتظر ہیں۔ تاہم، کمپنی کا خیال ہے کہ پہلے کی طرح توانائی کے مقاصد کے لیے ذخائر کے پورے علاقے کو لیز پر دینا ضروری نہیں ہے۔ ایسا کرنا کمپنی کے لیے فضول ہوگا اور علاقے کے لیے وسائل کا بھی ضیاع ہوگا، خاص طور پر ہام تھوان باک ضلع، جس کو دیہی سیاحت اور ماحولیاتی سیاحت کی ترقی کے لیے آبی ذخائر کی سطح کی فوری ضرورت ہے۔

Lua Viet Outdoor Company کے بانی مسٹر Nguyen Van My، جو Ham Thuan جھیل کے قریب ایک سیاحتی پروجیکٹ تیار کر رہی ہے، کا خیال ہے کہ Da Mi کے مناظر، جگہ اور آب و ہوا ایک نوجوان لڑکی کی طرح خوبصورت ہے، جس کی بڑی وجہ دو شاندار پن بجلی جھیلوں کی بدولت ہے۔ لہذا، ہیم تھوان جھیل کے سیاحتی علاقے کے لیے زوننگ کے منصوبے کا انتظار کرتے ہوئے، کمپنی وہاں ایک سیاحتی منصوبے کا خاکہ تیار کر رہی ہے جو مکمل طور پر فطرت پر مبنی ماحولیاتی سیاحت پر مرکوز ہے، جس میں صحت کے سیاحتی ماڈل جیسے کہ جھیل کے گرد سائیکل چلانا، جنگل میں تیراکی کرنا، آبشاروں کی تعریف کرنا اور ٹریکنگ کرنا شامل ہیں۔ خاص طور پر اس علاقے میں جہاں پراجیکٹ بنایا جائے گا، وہاں شاندار آبشاریں ہوں گی جیسے کہ نائن ٹائرڈ آبشار، فلائنگ رین واٹر فال، اور مسٹی واٹر فال… ہیم تھوان جھیل کی سطح توانائی کی زمین ہونے کی وجہ سے لیز پر نہ دینا عام طور پر سیاحتی منصوبوں کے لیے ایک اہم نقصان ہے۔ ایک سیاحتی مقام کو ایک دوسرے سے منسلک مصنوعات کی ضرورت ہوتی ہے جو زائرین کو راغب کرنے کے لیے تنوع اور فراوانی پیدا کرتی ہے۔

مسٹر مائی کے مطابق، جھیل کا سطحی رقبہ ایک قیمتی اثاثہ ہے جو سرمایہ کاروں کو وقت کے ساتھ ساتھ اپنے سیاحتی علاقے میں نئی مصنوعات تیار کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ دیہی اور ماحولیاتی سیاحت کو زائرین کو راغب کرنے کے لیے آبی ذخائر اور جنگلات کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہذا، وہ امید کرتا ہے کہ صوبہ دو جھیلوں کے رقبے کو ایڈجسٹ کرے گا تاکہ ہیم تھوان باک ضلع کو دیہی سیاحت کو فروغ دینے اور سرمایہ کاروں کی طرف سے منصوبوں کے نفاذ میں سہولت فراہم کرنے کے لیے بہترین حالات فراہم کیے جا سکیں۔

ہام تھوان باک ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں کے مطابق، دا ایم آئی میں سیاحت کی شاندار صلاحیت ہے، دو ہائیڈرو الیکٹرک ذخائر کے ساتھ شاندار مناظر ہیں جو ہر جگہ نہیں پائے جاتے، یہ ضلع میں دیہی سیاحت کی ترقی کا مرکز بنا ہوا ہے۔ تاہم، ماضی میں، یہ اس حقیقت کی وجہ سے رکاوٹ رہا ہے کہ آبی ذخائر کی سطح کے پورے علاقے کو توانائی کے مقاصد کے لیے مختص کیا گیا ہے۔ فی الحال، قانونی ضابطوں کے مطابق، ایک تبدیلی کی گئی ہے. لہذا، ہام تھوان باک امید کرتا ہے کہ صوبہ ہام تھوان اور دا می آبی ذخائر کے ارد گرد کے علاقے کے ایک حصے کو ضلع کے علاقے میں ایڈجسٹ کرے گا تاکہ ہام تھوان باک اسے اپنی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور زوننگ کے منصوبے میں شامل کر سکے تاکہ سرمایہ کاری کو راغب کیا جا سکے۔ یہ سیاحت سے شروع ہونے والی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے فائدہ مند ثابت ہوگا۔

شق 39، حکومتی فرمان نمبر 01/2017/ND-CP مورخہ 6 جنوری 2017 کا آرٹیکل 2، 2013 کے اراضی قانون کے نفاذ کی تفصیل والے متعدد حکمناموں میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔
آرٹیکل 57a پانی کی خصوصی سطح والی زمین پن بجلی کے ذخائر اور آبپاشی کے ذخائر ہیں۔
1. صوبائی اور ضلعی عوامی کمیٹیاں قانون کے آرٹیکل 59 میں دیے گئے اختیار کے مطابق غیر زرعی مقاصد کے ساتھ مشترکہ استعمال، آبی زراعت اور ماہی گیری کے استحصال کے لیے پانی کی سطح کے رقبے کے ساتھ زمین کی لیز پر فیصلہ کریں گی، جیسے ہائیڈرو الیکٹرک اور آبپاشی کے ذخائر۔
2. غیر زرعی مقاصد، آبی زراعت اور ماہی گیری کے لیے سطحی پانی، جیسے ہائیڈرو الیکٹرک اور آبپاشی کے ذخائر کے ساتھ زمین کا استحصال اور استعمال اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ اس سے بنیادی مطلوبہ استعمال پر اثر نہ پڑے اور اسے دیگر متعلقہ قوانین کی تعمیل کرنی چاہیے۔
3. پانی کی سطح کے مخصوص علاقوں، جیسے ہائیڈرو الیکٹرک اور آبپاشی کے ذخائر والی زمین کے لیے لیز کی مدت کا تعین اہل پیپلز کمیٹی کرتی ہے لیکن اس کی مدت 50 سال سے زیادہ نہیں ہوگی۔

سبق 1: دی ہائی لینڈز کال

سبق 2: دا ایم آئی کا مخمصہ

سبق 3: وہ فریق جو کچھ نہیں کرتا، وہ فریق جو اس کی خواہش رکھتا ہے۔

سبق 4: "راستہ" جو ہم اختیار کریں گے۔

ماخذ