فیصلے کے مسائل۔ سبق 3

کیونکہ یہ کمپنی کے لیے ضائع ہونے کے ساتھ ساتھ علاقے کے وسائل کا بھی ضیاع ہے، خاص طور پر ہام تھوان باک ضلع کو دیہی سیاحت ، ماحولیاتی سیاحت کی ترقی کے لیے جھیل کے پانی کی اشد ضرورت ہے۔

تبدیلی… پن بجلی کے ذخائر کا انتظام

ہام تھوان باک ضلع کی پیپلز کمیٹی اور دا نھم - ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے رہنماؤں کے درمیان اگست میں ہونے والی میٹنگ نے بہت سے معاملات کو واضح کیا جو وقت کے ساتھ ساتھ تبدیل ہوئے ہیں۔ خاص طور پر، 7 دسمبر 2009 کو بن تھوآن صوبے کی پیپلز کمیٹی کے فیصلہ نمبر 3492 میں جو کہ اس وقت زیر استعمال زمین کے رقبے کو ہینڈل کرنے سے متعلق ہے جو کہ ڈا نھم کے دا می ہائیڈرو پاور پراجیکٹ - ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور کمپنی کے دا می کمیون میں ہے، ہام تھوان باک ضلع کو ظاہر کرتا ہے کہ کمپنی اس علاقے کو استعمال کر رہی ہے۔ 15,763.912 ^m2 ، وزیر اعظم کے فیصلہ نمبر 189/TTg میں 29 مارچ 1997 سے 50 سال کی مدت کے ساتھ توانائی کے منصوبے کی زمین کے استعمال کے مقصد کے ساتھ۔ زمین کے استعمال کی شکل یہ ہے کہ ریاست سالانہ کرایہ ادا کرتے ہوئے زمین لیز پر دیتی ہے۔ اس کے مطابق، بن تھوان کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے زمین کے لیز کے معاہدے پر دستخط کیے اور توانائی کی زمین کے لیے ضابطوں کے مطابق دا نھم - ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور کمپنی کو زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ دیا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ مذکورہ بالا 15,763.912 m2 میں، فیکٹری ایریا، مین اور معاون ڈیموں، پانی کے انٹیک ایریا کے علاوہ، 15,290,227 m2 پر قبضہ کرنے والی خصوصی پانی کی سطح والی زمین ہے۔ یہ انرجی لینڈ ہے، کوئی دوسری سرگرمیاں کرنا ضابطے کے مطابق نہیں ہے۔

تاہم، نومبر 2017 میں، اس وقت تبدیلی آئی جب حکومتی دفتر کے آفیشل لیٹر نمبر 12481 میں وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کو وزارت خزانہ کے ساتھ رابطہ قائم کرنے کے لیے ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) کو پن بجلی کے ذخائر میں زمین لیز پر دینے کے لیے رہنمائی کرنے کے لیے تفویض کیا گیا۔ موجودہ اراضی قانون کی دفعات کا جائزہ لینے کے بعد، خاص طور پر پوائنٹ اے، شق 1، اراضی قانون کے آرٹیکل 163، شق 39 پر، حکمنامہ نمبر 01/2017/ND-CP مورخہ 6 جنوری 2017 کے آرٹیکل 2 پر حکومت کی طرف سے قانون میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کے بعد، وزارت زمینی منبع کے متعدد حکمناموں کو نافذ کرنے کے لیے۔ ماحول نے اپنی سمت دی۔ یعنی، "ضابطوں کی بنیاد پر، پن بجلی کے ذخائر میں زمین ہائیڈرو الیکٹرک اور آبپاشی کے کاموں کے پروجیکٹ مالکان کو تفویض یا لیز پر نہیں دی جاتی ہے، بلکہ ان تنظیموں کو تفویض کی جاتی ہے جو عام انتظام کے لیے ہائیڈرو الیکٹرک اور آبپاشی کے ذخائر کے انتظام اور کام کی ذمہ داری تفویض کرتی ہیں۔ استحصال، مجاز ریاستی ادارے استعمال کے لیے زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق تنظیموں اور افراد کو زمین تفویض یا لیز پر دیں گے۔

اسی کے مطابق، 2019 میں، Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi ہائیڈرو پاور جوائنٹ اسٹاک کمپنی نے ایک آفیشل ڈسپیچ بھیجا جس میں صوبہ بن تھوان کے محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات سے درخواست کی گئی کہ وہ Ham Thuan - Da Mi ہائیڈرو پاور ریزروائر میں زمین کے انتظام کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرے جیسا کہ ویتنام الیکٹرسٹی گروپ کی جانب سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ No. آبی ذخائر میں زمین کی منتقلی/لیز پر نہ دیں اور ہیم تھوان - دا می ہائیڈرو پاور ریزروائر میں زمین کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضروری قانونی طریقہ کار کو مکمل کریں۔ کئی وجوہات کی بناء پر مذکورہ مسئلہ آج تک حل نہیں ہو سکا۔

دیہی سیاحت کے لیے فائدہ اٹھانا

مندرجہ بالا میٹنگ میں، دا نھم - ہام تھوان - دا ایم آئی ہائیڈرو پاور جوائنٹ اسٹاک کمپنی کے رہنما نے تجویز پیش کی کہ گروپ کمپنی کو مکانات اور زمین کے قانونی دستاویزات کو مکمل کرنے، زمین کے لیز کے معاہدوں پر دستخط کرنے اور مکانات اور زمین کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کا سرٹیفکیٹ دینے کے لیے ضروری طریقہ کار کو انجام دینے کی ہدایت کرے۔ یونٹ کے زیر انتظام اراضی کے اندر تجاوزات اور زمین کے غیر قانونی استعمال کے رجحان سے گریز کرنا۔ جہاں تک جھیل کے پانی کی سطح کا تعلق ہے تو وہ صوبہ بن تھوان کی ہدایات کا انتظار کر رہے ہیں، تاہم کمپنی کا موقف ہے کہ پہلے کی طرح جھیل کی تمام زمین کو توانائی کے لیے کرائے پر دینا ضروری نہیں ہے۔ کیونکہ یہ کمپنی کے لیے ضائع ہونے کے ساتھ ساتھ علاقے کے وسائل کا بھی ضیاع ہے، خاص طور پر ہام تھوان باک ضلع کو دیہی سیاحت کی ترقی، ماحولیاتی سیاحت وغیرہ کے لیے جھیل کی سطح کی اشد ضرورت ہے۔

مسٹر Nguyen Van My - Lua Viet Outdoor Company کے بانی، یونٹ ہیم تھوان جھیل کے قریب کے علاقے میں ایک سیاحتی پروجیکٹ بنا رہا ہے، Da Mi کے مناظر، جگہ اور آب و ہوا کو ایک نوجوان لڑکی کی طرح خوبصورت محسوس کرتا ہے جیسا کہ دو خوبصورت ہائیڈرو الیکٹرک جھیلوں کا شکریہ۔ اس لیے، ہیم تھوان جھیل کے سیاحتی علاقے کی تعمیر کے لیے زوننگ پلان کا انتظار کرتے ہوئے، کمپنی یہاں ایک سیاحتی منصوبے کا خاکہ پیش کر رہی ہے ماحولیاتی سیاحت کی سمت، مکمل طور پر فطرت پر مبنی، صحت کے سیاحتی ماڈل پر عمل کرتے ہوئے صحیح معنوں میں مربوط سرگرمیاں جیسے جھیل کے گرد سائیکل چلانا، جنگل میں نہانا، آبشار دیکھنا، خاص طور پر پراجیکٹ کے ساتھ بیک پیکنگ جیسے خوبصورت منصوبے ہوں گے۔ 9 منزلہ آبشار، اڑتی ہوئی بارش کی آبشار، دھند کی آبشار... ہام تھوان جھیل کے پانی کی سطح کو کرائے پر لینے کے قابل نہ ہونا، کیونکہ یہ توانائی کی زمین ہے، عام طور پر سیاحت کے منصوبوں کے لیے ایک بڑا نقصان ہے۔ کیونکہ ایک سیاحتی مقام میں ایسی مصنوعات ہونی چاہئیں جو آپس میں جڑی ہوں، جو سیاحوں کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے تنوع اور فراوانی پیدا کرتی ہوں۔

مسٹر مائی کے مطابق، جھیل کی سطح کا علاقہ سرمایہ کاروں کے لیے وقت کے ساتھ ساتھ اپنی سیاحتی مصنوعات کی تجدید کے لیے ایک ریزرو کی طرح ہے۔ دیہی سیاحت اور ماحولیاتی سیاحت کو سیاحوں کو راغب کرنے کے لیے پانی اور جنگل کی چھت کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہذا، وہ یہ بھی امید کرتا ہے کہ صوبہ دو جھیلوں کے رقبے کو ایڈجسٹ کرے گا تاکہ ہام تھوان باک ضلع کو دیہی سیاحت کی ترقی کے لیے بہترین حالات فراہم کیے جا سکیں اور اس منصوبے کو لاگو کرتے وقت سرمایہ کاروں کو سہولت فراہم کی جا سکے۔

ہام تھوان باک ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے رہنما کے مطابق، دا می کی سیاحت کی صلاحیت شاندار ہے، جس میں 2 ہائیڈرو الیکٹرک جھیلیں ہیں جن میں خوبصورت مناظر ہیں جو ہر جگہ نہیں ہوتے، اس لیے یہ ضلع میں دیہی سیاحت کی ترقی کا مرکز ہے۔ تاہم، ماضی میں، یہ پھنس گیا تھا کیونکہ پوری جھیل کی سطح توانائی کی زمین تھی۔ فی الحال قانونی ضابطوں کے مطابق تبدیلیاں کی گئی ہیں۔ لہذا، ہام تھوان باک امید کرتا ہے کہ صوبہ ضلع میں دو جھیلوں ہیم تھوان اور دا می کے ساتھ علاقے کے کچھ حصے کو ایڈجسٹ کرے گا تاکہ ہام تھوان باک اسے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، دو جھیلوں کے سیاحتی علاقے کی تعمیر کے لیے زوننگ پلاننگ میں شامل کر سکے... سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے۔ یہ سیاحت سے شروع ہونے والی سماجی و اقتصادی ترقی کا لیور ہے۔

شق 39، حکومت کے فرمان نمبر 01/2017/ND-CP مورخہ 6 جنوری 2017 کا آرٹیکل 2، 2013 کے اراضی قانون کے نفاذ کی تفصیل والے متعدد حکمناموں میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔
"آرٹیکل 57a۔ ہائیڈرو الیکٹرک کے ذخائر اور آبپاشی کے ذخائر کے لیے خصوصی پانی کی سطح کے ساتھ زمین
1. صوبائی عوامی کمیٹیاں اور ضلعی عوامی کمیٹیاں زمین کے قانون کے آرٹیکل 59 میں تجویز کردہ اتھارٹی کے مطابق غیر زرعی مقاصد، آبی زراعت اور آبی استحصال کے لیے مشترکہ استعمال کے لیے ہائیڈرو الیکٹرک اور آبپاشی جھیلوں کے پانی کی سطح کے ساتھ زمین کو لیز پر دینے کا فیصلہ کرتی ہیں۔
2. غیر زرعی مقاصد کے لیے پن بجلی اور آبپاشی جھیلوں کے طور پر پانی کی سطح کے ساتھ زمین کا استحصال اور استعمال، آبی زراعت اور ماہی گیری کے استحصال کو یقینی بنانا چاہیے کہ اس سے استعمال کے بنیادی مقصد کو متاثر نہیں کرنا چاہیے جس کا تعین کیا گیا ہے اور اسے دیگر متعلقہ قوانین کی تعمیل کرنی چاہیے۔
3. ہائیڈرو الیکٹرک ریزروائرز اور آبپاشی کے ذخائر کے لیے مخصوص پانی کی سطح والی زمین کے لیے لیز کی مدت کا فیصلہ عوامی کمیٹی اس مجاز سطح پر کرے گی جو زمین کے لیز پر فیصلہ کرتی ہے، لیکن اس کی مدت 50 سال سے زیادہ نہیں ہوگی۔

سبق 1: ہائی لینڈز کال کرتے ہیں۔

سبق 2: Da Mi کی مخمصہ

سبق 3: وہ فریق جو کچھ نہیں کرتا، وہ فریق جو خواہش کرتا ہے۔

سبق 4: لینے کے لیے "سڑک"

ماخذ