غیر موثر پالیسیوں کے لیے فنڈنگ کو ری ڈائریکٹ کرنے پر غور کریں۔

25 مئی کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں "قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43/2022/QH15 مورخہ 11 جنوری 2022 پر عمل درآمد کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کے بارے میں نگران وفد کی رپورٹ پر بحث کی گئی تاکہ سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کے قومی اسمبلی کے اہم منصوبے اور قومی اسمبلی کے اہم منصوبے کے اختتام تک مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کی حمایت کی جا سکے۔ 2023"۔

اہل کاروں کے ایک گروہ کی ذمہ داری سے گریز، شرک اور خوف کی صورتحال پر قابو پانا

بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوبین نے اس خیال کا اظہار کیا کہ قرارداد نمبر 43/2022/QH15 کا اجراء بہت بروقت اور عوام کی خواہشات کے عین مطابق تھا، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ قومی اسمبلی ہمیشہ ان تمام مسائل کو حل کرنے میں حکومت کا ساتھ دیتی ہے جو حقیقت میں قومی ترقی کے ہدف اور قومی سلامتی اور عوام کی زندگی کے تحفظ کے لیے پیدا ہوتے ہیں۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ (تصویر: DUY LINH)

قرارداد میں جو پالیسیاں طے کی گئی ہیں وہ اسٹریٹجک ہیں، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینا، ریاستی بجٹ سے بڑے وسائل کی تکمیل اور سماجی تحفظ کی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے دوسرے متحرک سرمائے کے ذرائع، کاروبار اور لوگوں کے لیے مشکلات کو دور کرنا، اور معیشت کی طلب اور رسد دونوں کو بحال کرنا۔

مثبت نتائج کے علاوہ، مندوبین نے اس بات پر بھی اتفاق کیا کہ قرارداد کے اجراء اور نفاذ میں ابھی بھی کچھ خامیاں اور حدود ہیں جیسا کہ مانیٹرنگ رپورٹ میں بتایا گیا ہے...

مندوب Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan delegation) کے مطابق، سب سے بڑی حد پراجیکٹس اور مراعاتی پیکجز کو بروقت اور مکمل طور پر لاگو کرنے میں ناکامی ہے، جس کی وجہ سے طے شدہ اہداف حسب توقع حاصل نہیں ہو پا رہے ہیں... جس کی بنیادی وجہ انسانی عنصر ہے، کیونکہ لوگ وہ لوگ ہیں جو پالیسیاں جاری کرنے کی تجویز پیش کرتے ہیں، اور وہ لوگ ہیں جو پالیسیوں کو عملی جامہ پہناتے اور نافذ کرتے ہیں۔ کوئی پالیسی کامیاب ہوتی ہے یا نہیں اس کا فیصلہ کن عنصر لوگ ہوتے ہیں۔

"فی الحال، عوامی فرائض کی انجام دہی میں کئی کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین میں ذمہ داری سے ہٹنے، غلطیوں کے خوف اور ذمہ داری کے خوف کی صورتحال ہے، جس سے کام کو غیر موثر طریقے سے سنبھالنا پڑتا ہے،" مندوب تھونگ نے نشاندہی کرتے ہوئے کہا کہ اس صورتحال کا متعدد بار ذکر کیا گیا ہے لیکن اس میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے۔

مندوب Nguyen Huu Thong (Binh Thuan وفد) بحث میں شامل ہوتا ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

"کیا یہ ہے کہ ہمارے پاس سرکاری ملازمین کو سنبھالنے اور جانچنے کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے یا ایسے کیڈرز کی حفاظت کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے جو سوچنے کی ہمت رکھتے ہیں، کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، عام بھلائی کی ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں؟ میری رائے میں ایسا نہیں ہے۔ ہمارے پاس پارٹی اور حکومت کی طرف سے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تشخیص کے حوالے سے بہت سے دستاویزات موجود ہیں، اور ہمارے پاس Concree74 کی مرکزی کمیٹی اور ڈی سی 74 کے پاس ہیں۔ حکومت کیڈر کو کام کرنے کی ہمت اور ہمت کرنے کی ہمت کر رہی ہے تو اس کی وجہ کیا ہے؟"، بن تھوآن کے وفد نے حیرت کا اظہار کیا۔

قومی اسمبلی کے مندوبین اور حکومت کو ایک بنیادی تشخیص کرنے، صحیح وجہ تلاش کرنے اور صحیح معنوں میں موثر حل تلاش کرنے کی ضرورت ہے، جس میں حکمنامہ 73 کے نفاذ کے بعد سے آج تک اس کے نفاذ کا سروے کرنا اور اس کا از سر نو جائزہ لینا بھی شامل ہے تاکہ یہ دیکھا جا سکے کہ کن ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں نے اس کا اطلاق کیا ہے اور اس کو موثر بنایا ہے، تاکہ وہ اسے نقل کر سکیں۔ اگر، سروے اور جائزہ لینے کے بعد، اب بھی علاقوں اور اکائیوں میں ایسے مسائل ہیں جنہوں نے اسے لاگو نہیں کیا ہے، تو مندرجہ بالا صورتحال پر قابو پانے کے لیے موثر حل نکالنے کی ضرورت ہے۔

اسی نقطہ نظر کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Anh Tri (Hanoi delegation) نے کہا کہ نگران وفد کی رپورٹ میں جن وجوہات کی نشاندہی کی گئی ہے، ان میں سے ایک انتہائی تشویشناک موضوعی وجوہات ہیں، جو کہ عوامی فرائض کی انجام دہی میں متعدد کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کی طرف سے شرک، گریز اور ذمہ داری کے خوف کی صورتحال ہے۔

"شرک کرنے اور ذمہ داری سے ڈرنے کی وبا کو جاری رہنے سے روکنے کے لیے، تمام سطحوں اور شعبوں کو شرک، شرک، یا ذمہ داری سے ڈرنے والوں کی نشاندہی کرنے اور ان کو تادیب کرنے کی ضرورت ہے؛ اس کے ساتھ ہی، فوری طور پر ایسے افراد کو سراہنا اور انعام دینا چاہیے جو ایسا کرنے کی ہمت کرتے ہیں اور ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں،" مندوب نے تجویز پیش کی۔

قومی اسمبلی کی قرارداد 43/2022/QH15 پر عملدرآمد کی مدت میں توسیع پر اتفاق

میٹنگ ہال میں خطاب کرتے ہوئے، مندوب Thach Phuoc Binh (Tra Vinh وفد) نے تصدیق کی کہ قرارداد نمبر 43/2022/QH15 بہت جلد اور بہت جلد جاری کی گئی تھی، جو واضح طور پر قومی اسمبلی کی "تمام تبدیلیوں کو اپنانے" کے جذبے کو ظاہر کرتی ہے۔

تاہم، کچھ قانونی دستاویزات ابھی بھی واضح، اوورلیپ اور فزیبلٹی میں محدود ہیں، جس کی وجہ سے بہت سی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو مشاورت، ہدایات اور کاروبار کے لیے غیر ضروری اضافی اخراجات (وقت، مالیات) کا اہتمام کرنا پڑتا ہے۔ کاروباری ماحول کو بہتر بنانے اور مسابقت کو بڑھانے کے لیے کافی نیا نقطہ نظر اور حوصلہ افزائی نہ کرنا...

ڈیلیگیٹ Thach Phuoc Binh (Tra Vinh delegation)۔ (تصویر: DUY LINH)

لہذا، مندوب بن نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی اور حکومت سرمایہ کے وسائل کو غیر موثر پالیسیوں سے ایسی پالیسیوں میں منتقل کرنے کے لیے اصل صورتحال پر غور کریں جن کی معاشرے اور لوگوں کو ضرورت ہے، تاکہ سپورٹ پالیسیوں کی تاثیر کو فروغ دیا جا سکے۔

اس کے ساتھ، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت مقامی لوگوں کے لیے سرمایہ کاری کے ذرائع کو بڑھانے پر غور کرے تاکہ روزگار کو سہارا دینے، برقرار رکھنے اور روزگار کو بڑھانے کے لیے قرض کے پروگراموں کو لاگو کیا جا سکے۔ ڈیکری 36/2022/ND-CP کے تحت پالیسی کریڈٹ پروگراموں کے لیے شرح سود کی حمایت کی مدت میں توسیع اور لوگوں اور کاروباروں کے لیے ٹیکس میں کمی کی پالیسیاں جاری رکھیں۔ اس کے ساتھ ہی، لوگوں اور کاروباری اداروں کی مشکلات کو دور کرنے کے لیے، 1 جنوری 2024 سے لاگو ہونے والے بولی کے قانون کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والا حکمنامہ فوری طور پر جاری کریں۔

خاص طور پر، مندوبین نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، اور حکومت ریزولوشن 43/2022/QH15 کے نفاذ کی مدت میں توسیع جاری رکھنے کا مطالعہ کریں یا 2024-2025 کی مدت میں ایک نئے اقتصادی بحالی پروگرام کی تعمیر کے امکان کا مطالعہ کریں تاکہ موضوعات کا جائزہ لینا اور اس کی حمایت جاری رکھی جا سکے، اور مشکلات کو دور کرنے میں مدد ملے۔ علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی

مندوب Tran Quoc Tuan (Tra Vinh delegation) نے بھی قرارداد 43 کے نفاذ کی مدت میں توسیع سے اتفاق کیا جیسا کہ قومی اسمبلی میں مسودہ کیا گیا تھا، 6ویں قومی اسمبلی کی قرارداد میں مطلوبہ شیڈول کے مطابق سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کے سرمائے کی تقسیم کو مکمل کرنے کے لیے کوشاں ہے استعمال میں، سرمایہ کاری کی تاثیر کو فروغ دینا۔

VAT میں کمی کی پالیسی کو جاری رکھنے کی تجویز

2% VAT میں کمی کی پالیسی کی تاثیر کو سراہتے ہوئے، مندوب مائی وان ہائی (Thanh Hoa وفد) نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی مناسب مدت کے لیے اس کے نفاذ میں توسیع کی اجازت دینے پر غور کرے۔ ساتھ ہی، نہ صرف اہم قومی منصوبوں اور شاہراہوں کے لیے بلکہ دیگر اہم قومی اور صوبائی منصوبوں کے لیے بھی متعدد مخصوص پالیسی میکانزم کے اطلاق کو جاری رکھنے پر غور کریں۔

مندوب Trinh Thi Tu Anh (لام ڈونگ وفد) (تصویر: DUY LINH)

مندوب Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong وفد) نے یہ بھی کہا کہ گھریلو استعمال کی حوصلہ افزائی کے لیے پالیسیوں کو جاری رکھنا، کچھ ٹیکسوں اور فیسوں میں کمی کو جاری رکھنے پر غور کرنا اور طلب کو تیز کرنے کے لیے کاروبار کی حمایت کرنا ضروری ہے، کیونکہ حقیقت میں، گزشتہ دو سالوں میں ٹیکسوں اور فیسوں میں کمی سے بجٹ کی مجموعی آمدنی پر تقریباً کوئی اثر نہیں پڑا ہے۔

مندوبین نے اس ساتویں اجلاس میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے قانون پر قومی اسمبلی کے تبصروں کو بے حد سراہا، اور ساتھ ہی صارفین کی مارکیٹ کو متحرک کرنے اور خاندانی کٹوتیوں پر غور کرنے کے لیے ذاتی انکم ٹیکس پالیسی پر نظرثانی کی سفارش کی۔

ماخذ