معاشی ترقی کی اشد ضرورت ہے۔

فضلے سے لڑنا ایک مشکل "جنگ" ہے جس میں پورے سیاسی نظام اور معاشرے کی شرکت ضروری ہے۔

ہر انقلابی مرحلے میں ہماری پارٹی اور ریاست نے ہمیشہ فضول خرچی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کام پر خصوصی توجہ دی ہے، اس مسئلے پر بہت سی قراردادیں، ہدایات اور نتائج جاری کیے ہیں اور پورے سیاسی نظام اور پوری عوام کو اس کو منظم کرنے اور نافذ کرنے کے لیے رہنمائی کی ہے، جس کے بہت سے نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ پارٹی کی قیادت میں ملک کو ایک نئے دور میں لانے کے لیے وسائل میں اضافے اور عوام کی طاقت کو متحرک کرنے کی ضرورت کا سامنا کرتے ہوئے، فضلے کی روک تھام اور اس کا مقابلہ کرنے کے کام کو نئے، فوری اور فوری تقاضوں اور کاموں کا سامنا ہے۔

تزئین و آرائش کے عمل کے نفاذ کے بعد سے، مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی، پولیٹ بیورو ، اور تمام شرائط کے سیکرٹریٹ نے فضلہ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے لیے بہت سی ہدایات، قراردادیں، اور نتائج جاری کیے ہیں۔ 21 اگست 2006 کو پارٹی سینٹرل ایگزیکٹیو کمیٹی کی تیسری کانفرنس (ٹرم X) نے قرارداد نمبر 04-NQ/TW جاری کیا جس میں کرپشن اور بربادی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے میں پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے؛ 25 مئی 2012 کو سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی (ٹرم XI) نے سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی تیسری کانفرنس کی قرارداد (ٹرم X) پر عمل درآمد جاری رکھنے پر نتیجہ نمبر 21-KL/TW جاری کیا۔ 21 دسمبر 2012 کو، سیکرٹریٹ نے کفایت شعاری کے عمل کو فروغ دینے اور فضلہ سے نمٹنے کے لیے ہدایت نمبر 21-CT/TW جاری کیا۔ 25 دسمبر 2023 کو، پولیٹ بیورو نے کفایت شعاری کی مشق کرنے اور فضلہ کا مقابلہ کرنے میں پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے ہدایت 27-CT/TW جاری کیا۔

جنرل سیکرٹری ٹو لام ۔ تصویر: Thong Nhat/VNA

اس کے علاوہ، پارٹی کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بناتے ہوئے، 10ویں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 1998 میں کفایت شعاری اور فضول خرچی کا مقابلہ کرنے کا آرڈیننس جاری کیا۔ قومی اسمبلی نے 2005 اور 2013 میں کفایت شعاری پر عمل کرنے اور فضول خرچی کا مقابلہ کرنے کا قانون پاس کیا۔ 2013 کے آئین میں کہا گیا ہے کہ "ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو چاہیے کہ وہ کفایت شعاری کی مشق کریں، فضول خرچی کا مقابلہ کریں، اور سماجی و اقتصادی سرگرمیوں اور ریاستی انتظام میں بدعنوانی کو روکیں اور ان کا مقابلہ کریں"۔

پورے سیاسی نظام کی سخت اور ذمہ دارانہ شرکت کے ساتھ، کفایت شعاری اور انسداد فضلہ کے عمل نے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں، جس سے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے وسائل پیدا کرنے میں مدد ملی ہے۔ تاہم، حکومت کے جائزے کے مطابق، کفایت شعاری اور انسداد فضلہ پر عمل کرنے سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کا نفاذ اب بھی موجود ہے اور اس کی حدود ہیں: بقایا قرضوں کی صورت حال اور تفصیلی ضوابط کے سست اجراء کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا گیا ہے۔ 2021-2025 کی مدت کے لیے سرکاری سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم، ایکویٹائزیشن کی پیش رفت، سرمایہ کاری اور سرکاری اداروں کی تنظیم نو کے منصوبے کی منظوری ابھی تک سست ہے۔ زمین، معدنی اور ماحولیاتی وسائل کے انتظام اور استعمال میں خلاف ورزیاں اب بھی ہوتی ہیں۔ قانون کی تعمیل سخت نہیں ہے؛ بعض صورتوں میں، نقصان اور فضلہ بہت بڑے اور سنگین ہوتے ہیں... اوپر بیان کی گئی خامیاں اور حدود بہت سی وجوہات کی بنا پر ہیں۔ اس وجہ کے علاوہ کہ کچھ قانونی ضابطے، اصول، معیار، اصول، اور یونٹ کی قیمتیں ابھی تک ناکافی ہیں اور اقتصادی اور سماجی ترقی کے تقاضوں کے مطابق نہیں ہیں، اس کی بنیادی وجہ کفایت شعاری پر عمل کرنے اور فضول خرچی سے لڑنے سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی تنظیم ہے۔

نیا مشن بہت ضروری اور دباؤ والا ہے۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے حالیہ مضمون "فائٹنگ آف فضلہ" میں کہا کہ ہر انقلابی مرحلے میں ہماری پارٹی اور ریاست نے ہمیشہ فضلہ کی روک تھام اور اس سے نمٹنے کے کام پر خصوصی توجہ دی ہے، اس مسئلے پر بہت سی قراردادیں، ہدایات اور نتائج جاری کیے ہیں اور پورے سیاسی نظام اور پوری عوام کو اس کو منظم کرنے اور نافذ کرنے کے لیے رہنمائی کی ہے، جس سے بہت سے نتائج حاصل ہوئے ہیں۔

پارٹی کی قیادت میں ملک کو ایک نئے دور میں لانے کے لیے وسائل میں اضافے اور عوام کی طاقت کو متحرک کرنے کی ضرورت کا سامنا ہے، فضلے کی روک تھام اور اس کا مقابلہ کرنے کے کام کو نئے، فوری تقاضوں اور کاموں کا سامنا ہے۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے ان کاموں اور حلوں کی بھی نشاندہی کی جن کو موجودہ نئی صورتحال میں ادارہ جاتی اور قانونی عمارت میں فضلہ سے نمٹنے کے کام کے حوالے سے لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے مطابق، جنرل سکریٹری نے کہا: "… ریاستی انتظام کی ضروریات کو یقینی بنانے اور تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی، تمام پیداواری قوتوں کو آزاد کرنے، اور ترقی کے لیے تمام وسائل کو بے دخل کرنے کے لیے، غیر سخت انتظامی ذہنیت کے ساتھ قانون سازی کی سوچ کو تبدیل کرنا، نظم و نسق کے قابل نہ ہونے کی ذہنیت کو پختہ طور پر ترک کرنا، پھر پابندی لگانا... ویت نامی تنظیم کی تعمیر، حقیقی طور پر قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تعمیر پر پابندی لگانا۔ مناسب قانونی ضابطے، کام کرتے ہوئے تجربے سے سیکھنا، لوگوں اور کاروباروں کو مرکز اور موضوع کے طور پر لینا، ناکافیوں اور تضادات کو فوری طور پر ایڈجسٹ کرنے کے لیے، بہت سے نقصانات اور وسائل کے ضیاع کو کم کرنے کے لیے، جلد بازی سے کام نہ لینا، اور جلد از جلد ازسرنو قانونی کارروائیوں کا ازالہ کرنا ۔

اس کے علاوہ، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے بھی صدر ہو چی منہ کے اس مشورے کا حوالہ دیا جب وہ ابھی زندہ تھے: بدعنوانی، فضلہ اور بیوروکریسی "اندرونی دشمن" ہیں۔ اگر فوجی اور لوگ بیرونی حملہ آوروں سے لڑنے کی کوشش کرتے ہیں لیکن اندرونی حملہ آوروں سے لڑنا بھول جاتے ہیں تو انہوں نے اپنا فرض ادا نہیں کیا۔ اس لیے فوجیوں اور عوام کو اس تحریک میں جوش و خروش سے حصہ لینا چاہیے۔

26 اکتوبر کو 15 ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں گروپ ڈسکشن کے فریم ورک میں فضلے کے مسئلے پر بات کرتے ہوئے جنرل سیکرٹری ٹو لام نے زور دیا: "کچرے کا مسئلہ نظر آتا ہے، لیکن جب لوگ پوچھتے ہیں تو کوئی جواب نہیں ملتا، لوگ پوچھتے ہیں، "سنہری زمین بہت قیمتی ہے، کتنا پیسہ خرچ کیا گیا ہے، لیکن اس کو کیوں چھوڑ دیا گیا ہے، ہم دہائیوں کے بعد بھی اس طرح بڑھ رہے ہیں! ذمہ دار کون ہے؟! ریاست، ادارے یا جو بھی اسے عطا کیا جائے ذمہ دار ہونا چاہیے۔ کیوں نہیں کرتے اور اگر نہیں کرتے تو اسے واپس لینا چاہیے۔ اگر اس سے مسائل پیدا ہوتے ہیں تو مسائل کا حل ہونا چاہیے، اسے ایسے نہیں چھوڑا جا سکتا۔

" یا ہانام کے دو اسپتال، لوگوں کے پاس معائنے اور علاج کے لیے اسپتال نہیں، ریاست نے ان کو بنانے کے لیے پیسہ خرچ کیا، لیکن کئی دہائیاں گزرنے کے بعد بھی استعمال میں نہیں لایا گیا، اگر یہ پرائیویٹ ہوتے تو وہ سرمایہ واپس لے لیتے، اور وہ سرمایہ واپس آجاتا، لیکن ریاست پھر بھی انہیں خالی چھوڑتی ہے، کوئی ذمہ داری نہیں لیتا؟ یہ بربادی ہے! ہم اسے کیسے ہونے دے سکتے ہیں " - لا اسٹیٹ جنرل سیکریٹری؟

اس کے ساتھ ہی، ہو چی منہ شہر میں 10,000 بلین VND کی کل سرمایہ کاری سے سیلاب کی روک تھام کے منصوبے کا ذکر کرتے ہوئے، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے کہا کہ دو میعادوں کے بعد بھی مقامی لوگ سیلاب کا شکار ہیں، جب کہ ریاست کا پیسہ خرچ کیا جاتا ہے۔ جنرل سیکرٹری ٹو لام کے مطابق، اگر یہ پراجیکٹس پرائیویٹ ہوتے تو ان پر عمل درآمد کر کے کیپٹل ریکوری مکمل کر لی جاتی۔ مقامی علاقوں میں بہت سے منصوبے عمل درآمد کے لیے کاروباری اداروں کو تفویض کیے گئے تھے، لیکن مسائل کی وجہ سے وہ "ایک دوسرے کے انتظار میں" ہیں۔ لہٰذا جنرل سکریٹری نے تمام سطحوں اور شعبوں میں ہم آہنگی کی درخواست کی تاکہ اسے فوری طور پر حل کیا جا سکے۔

وزارتیں اور مقامی ادارے کچرے سے پوری طرح لڑتے ہیں۔

صدر ہو چی منہ کی تعلیمات سے متاثر، پارٹی کی قیادت میں، خاص طور پر فضلے کے خلاف جنرل سیکرٹری ٹو لام کے واضح پیغامات جیسے "کمانڈ کی ڈرم بیٹ" جس میں فضلہ کو روکنے اور اس کا مقابلہ کرنے کے کام کو نئی ضروریات اور کاموں کا سامنا کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جو بہت ضروری اور فوری ہیں۔ ہر شعبے، ہر علاقے کو، اپنے انتظام کے دائرہ کار میں، پہل اور عزم کے جذبے کو برقرار رکھنا چاہیے۔ پہلے سے کہیں زیادہ، اس پیغام کو پورے معاشرے میں مضبوط پھیلانے کے لیے بھرپور طریقے سے نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔

حال ہی میں، وزیر اعظم فام من چن نے 1 دسمبر 2024 کو آفیشل ڈسپیچ نمبر 125/CD-TTg پر دستخط کیے جس میں وزارتوں، برانچوں اور علاقوں سے کفایت شعاری کو فروغ دینے اور فضلے سے نمٹنے کی درخواست کی گئی۔

ڈسپیچ میں کہا گیا ہے: 2024 میں، بہت سی مشکلات اور چیلنجوں کے باوجود، حکومت، وزارتیں، شاخیں اور علاقہ جات کفایت شعاری پر عمل کرنے اور فضول خرچی سے نمٹنے کے قانون کی دفعات، قومی اسمبلی، حکومت کی قراردادوں اور حکومت کے کاموں اور کاموں اور حلوں کو پرعزم اور مؤثر طریقے سے نافذ کریں گے۔ کفایت شعاری کی مشق کرنے اور فضلے سے نمٹنے کے کام میں بہت سی تبدیلیاں آئی ہیں اور تمام شعبوں میں اہم اور مثبت نتائج حاصل کیے ہیں، جس سے سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف اور اہداف، مالیات، بجٹ، متحرک، منظم اور مؤثر طریقے سے انسانی وسائل، مادی وسائل، مالی وسائل کا استعمال، قومی دفاع، سلامتی، خارجہ امور، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کیا گیا ہے۔ کفایت شعاری کی مشق کرنے اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے فضلے سے نمٹنے کے لیے بیداری اور ذمہ داری کو بڑھایا گیا ہے۔

صنعت اور تجارت کے شعبے کے لیے، 8 نومبر 2024 کو وزیر نگوین ہونگ ڈین کے ذریعے دستخط کیے گئے ہدایت نامہ 11/CT-BCT میں نائب وزراء کو ان کے تفویض کردہ شعبوں میں فضلے سے نمٹنے کے لیے جنرل سیکرٹری ٹو لام کی ہدایت کو اچھی طرح سے سمجھنے اور سنجیدگی سے اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کی ہدایت پر زور دیا گیا ہے۔ وسائل کے موثر استعمال سے متعلق حکومتی قراردادوں اور وزیر اعظم کی ہدایات پر عمل درآمد کو مؤثر طریقے سے منظم کرنا، کاموں اور منصوبوں کو تیزی سے شروع کرنا، نقصان اور ضائع ہونے سے بچنا، خاص طور پر پسماندہ منصوبے، تعمیراتی کام رکے ہوئے منصوبوں، وزارت کے ماتحت ایجنسیوں اور یونٹوں کے ہیڈ کوارٹر، کارپوریشنوں، جنرل کمپنیوں، اور سرکاری اداروں میں پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری کے منصوبے؛ وزارت کے ماتحت یونیورسٹیوں، کالجوں اور تربیتی اداروں کے طلباء کے ہاسٹل۔

وزیر صنعت و تجارت Nguyen Hong Dien۔ تصویر: کین گوبر

ایک ہی وقت میں، باقاعدگی سے نگرانی اور عمل درآمد کے لیے تفویض کردہ فنکشنل یونٹس کی ہدایت؛ نچلی سطح پر قریب سے پیروی کریں، موجودہ مسائل کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے وزارتوں، شاخوں، علاقوں، کاروباری اداروں اور متعلقہ اکائیوں کے ساتھ کام کو مضبوط بنائیں، منصوبوں کو فوری طور پر مکمل کریں اور استعمال میں لائیں، بیک لاگ ورکس، طویل مدتی تعمیراتی معطلی، ہیڈ کوارٹر، اور ایجنسیوں کے دفتر اور وزارت کے ماتحت یونٹس۔ تفویض کردہ کاموں کی جامع تکمیل کو یقینی بنائیں؛ عملدرآمد کے نتائج کے لئے وزیر کے سامنے مکمل ذمہ داری لیں.

اس کے علاوہ، "سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت" کے جذبے کی حوصلہ افزائی کے لیے، مذکورہ ہدایت میں، وزیر Nguyen Hong Dien نے واضح طور پر ذمہ داریوں، کام کے مواد، پیشرفت، تکمیل کے وقت، اور عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کو تاکید، جانچ، نگرانی اور تشخیص کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے معاملے کو بھی تفصیل سے نوٹ کیا۔

اتھارٹی کے تحت کام کے مشمولات کے لیے ضروری ہے کہ مسائل اور مسائل کو فوری اور مکمل طور پر حل کرنے کے لیے فعال طور پر حل موجود ہوں۔ اختیارات سے بالاتر مواد کے لیے، فوری طور پر جائزہ لینا، مواد کی واضح طور پر رپورٹ کرنا، مسئلہ کے ضوابط، حل تجویز کرنا، حل کرنے والی ذمہ دار ایجنسی اور فیصلہ کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی ضروری ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، ذاتی اور تنظیمی ذمہ داریوں کو نبھانے کے حوالے سے ان کے اختیار سے باہر کے معاملات کے لیے بروقت اقدامات کرنا یا مجاز حکام کو رپورٹ کرنا ضروری ہے جس کی وجہ سے منصوبے اور کام طویل عرصے تک تاخیر کا شکار ہوتے ہیں۔ کمزور صلاحیت کے حامل اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے لیے دوسری ملازمتوں کو تبدیل کرنا یا تبدیل کرنا، جو کرنے کی ہمت نہیں کرتے، ٹال مٹول کرتے ہیں، دھکے کھاتے ہیں، ذمہ داری سے ڈرتے ہیں، دیر کر دیتے ہیں اور متعلقہ مسائل کو حل کرنے میں تفویض کردہ کام کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتے جس کی وجہ سے منصوبے اور کام تاخیر کا شکار ہوتے ہیں، طویل ہوتے ہیں اور وسائل ضائع ہوتے ہیں۔

اس کے علاوہ، پارٹی کی قراردادوں میں بیان کردہ رہنما نقطہ نظر اور جنرل سکریٹری ٹو لام کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے فضلہ سے نمٹنے، ادارہ جاتی اور قانونی عمارت میں رکاوٹوں کو دور کرنا - 1 جنوری 2021 سے 1 ستمبر 2024 تک کی مدت میں، وزارت صنعت اور تجارت نے پیشگی اتھارٹیز کو پیش کیا ہے۔ اس کے اختیار کے تحت 156 دستاویزات جاری کی گئیں جن میں 5 قوانین (پیٹرولیم سے متعلق قانون، صارفین کے حقوق کے تحفظ سے متعلق قانون، بجلی سے متعلق قانون، کیمیکلز سے متعلق قانون، توانائی کے اقتصادی اور موثر استعمال سے متعلق قانون وضع کرنے کی تجویز)، حکومت کے 20 فرمان، وزیراعظم کے 4 فیصلے اور سی سیکولر 128 شامل ہیں۔ خاص طور پر 2024 میں، پارٹی، ریاست اور حکومت کے اسٹریٹجک اور طویل مدتی وژن کے ساتھ بڑے، پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیوں کی ایک سیریز کے ساتھ، صنعت اور تجارت کے شعبے میں اداروں کی تعمیر اور مکمل کرنے کا کام بے مثال سطح پر تعینات کیا گیا ہے۔

اس طرح، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ فضلہ سے لڑنا ایک اہم کام ہے، جس میں پورے معاشرے کے تعاون کی ضرورت ہے۔ اس پالیسی کے اچھے نفاذ سے نہ صرف معاشی فوائد حاصل ہوتے ہیں بلکہ ایک مہذب اور پائیدار معاشرے کی تعمیر میں بھی مدد ملتی ہے۔ ہمیں روزمرہ کی زندگی میں چھوٹی چھوٹی چیزوں سے بچانے کے لیے صحیح بیداری اور عملی اقدامات کرنے کی ضرورت ہے، جس سے ملک کی ترقی کے لیے بڑی طاقت پیدا ہوتی ہے۔

فضلے کی روک تھام اور اس کا مقابلہ کرنے کے لیے فوری طور پر کلیدی اور پیش رفت کے کاموں کی تعیناتی کے لیے جنرل سیکریٹری ٹو لام کی ہدایت پر عمل درآمد، معاشرے میں ایک وسیع تاثر پیدا کرنا؛ وسیع پروپیگنڈے پر توجہ مرکوز کرنا، بیداری اور ذمہ داری کو بیدار کرنا کیڈرز، پارٹی ممبران اور ورکرز میں فضلہ سے نمٹنے کے لیے؛ سنٹرل پروپیگنڈہ ڈپارٹمنٹ کا آفیشل ڈسپیچ نمبر 168-HD/BTGTW مورخہ 23 ستمبر 2024، جس کا مقصد پروپیگنڈہ کے کام کو فروغ دینا، فضلہ کی روک تھام اور لڑائی کے سخت نفاذ کی سمت اور تنظیم کے بارے میں مثبت معلومات پھیلانا، میکانزم اور پالیسیوں میں رکاوٹوں کو دور کرنا؛ صنعت و تجارت کے وزیر کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، 23 دسمبر 2024 کو، وزارت صنعت و تجارت "منسٹری آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ: کومبٹنگ ویسٹ، ان لاکنگ ڈویلپمنٹ ریسورسز" فورم کا اہتمام کرے گی۔

فورم کے دو سیشن ہوں گے۔ سیشن 1: "مارکسزم - لیننزم، ہو چی منہ فکر اور فضلے کی روک تھام پر جنرل سیکرٹری کا پیغام"۔ سیشن 2: "صنعت اور تجارت کا شعبہ فضلے کا مقابلہ کرتا ہے اور نئے دور میں پیشرفت کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرتا ہے"، فضلہ کی شناخت کے تبادلے اور تبادلہ خیال پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، فضلہ کی روک تھام میں عملی، ملکی اور بین الاقوامی تجربات کا اشتراک کرنا؛ فضلہ سے نمٹنے اور وسائل کو کھولنے کے لیے حل تجویز کرنا۔

ماخذ: https://congthuong.vn/chong-lang-phi-yeu-cau-cap-bach-de-phat-trien-kinh-te-365609.html