الصفقة الخضراء الأوروبية: تحديات جديدة تواجه شركات التصدير الفيتنامية

يُعدّ الاتحاد الأوروبي ثالث أكبر سوق تصدير لفيتنام، حيث يشهد حجم صادراتها نموًا متواصلًا على مرّ السنين، وهو شريك تجاري تحقق معه فيتنام فائضًا تجاريًا كبيرًا باستمرار. مع ذلك، يرى الخبراء أن الصفقة الخضراء الأوروبية ستؤدي إلى تغييرات جوهرية في المتطلبات واللوائح والشروط والإجراءات التي يطبقها الاتحاد الأوروبي على أنواع عديدة من السلع الأجنبية المستوردة إلى المنطقة، مما سيخلق تحديات كبيرة أمام شركات التصدير الفيتنامية.

تجهيز أسماك البانغاسيوس الكاملة للتصدير. الصورة: فو سينه/TTXVN

مجموعات المنتجات المتأثرة

دخلت اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ في الأول من أغسطس/آب 2020، مما سهّل دخول المنتجات الفيتنامية إلى سوق الاتحاد الأوروبي. ووفقًا لأحدث بيانات مكتب الإحصاء العام، يُقدّر فائض فيتنام التجاري مع الاتحاد الأوروبي بنحو 29.1 مليار دولار أمريكي في عام 2023.

بالنظر إلى طبيعة وحجم سوق الاتحاد الأوروبي، فإن الحفاظ على استقرار واستدامة الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي أمر بالغ الأهمية للتطور المستقبلي للعديد من قطاعات التصنيع والتصدير الفيتنامية، وبالتالي، لآفاق دخل ملايين العمال المشاركين في سلاسل الإنتاج والتصدير ذات الصلة.

مع ذلك، يرى الخبراء أن الصفقة الخضراء الأوروبية، إلى جانب سياساتها وإجراءاتها وخططها المحددة في العديد من المجالات، تقود وستواصل قيادة تغييرات جوهرية في المتطلبات واللوائح والشروط والإجراءات التي يطبقها الاتحاد الأوروبي على أنواع عديدة من السلع الأجنبية المستوردة إلى المنطقة. لذا، تواجه الصادرات الفيتنامية إلى سوق الاتحاد الأوروبي تحديات وفرصًا في آنٍ واحد، نتيجةً لتوجه الاتحاد الأوروبي نحو تعزيز معاييره الخضراء.

أظهر استطلاع سريع أجرته غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) في أغسطس أن 88-93% من المشاركين لم يسمعوا مطلقًا أو سمعوا بشكل غامض فقط عن EGD أو غيرها من السياسات الخضراء البارزة للاتحاد الأوروبي المتعلقة بالصادرات الفيتنامية.

وعلى وجه الخصوص، فإن نسبة أصحاب الأعمال والمديرين التنفيذيين والموظفين في المؤسسات الذين يدركون أهمية EGD تبلغ 4٪ فقط، وهي نسبة أقل بكثير من مجموعات الاستطلاع الأخرى (8-12٪).

حالياً، ومع السياسات الخضراء في أهداف التنمية الاقتصادية للاتحاد الأوروبي، من المتوقع أن تتأثر سبع مجموعات من المنتجات بشدة بالتحول الأخضر في سوق الاتحاد الأوروبي في الفترة المقبلة: المنتجات الكهربائية والإلكترونية، وتكنولوجيا المعلومات، والآلات والمكونات ذات الصلة؛ والمنتجات الزراعية، والمأكولات البحرية، والخشب ومنتجاته؛ والمنتجات الغذائية (وخاصة الأغذية العضوية)؛ والمنسوجات والأحذية؛ والمواد الكيميائية، والأسمدة، والبطاريات؛ والحديد، والصلب، والألومنيوم، والأسمنت؛ والتعبئة والتغليف لمختلف المنتجات.

يكمن التحدي الذي يمثله برنامج تطوير الصادرات الفيتنامية في المقام الأول في تغيير ورفع مستوى الوعي بين الشركات والجمعيات والجهات المعنية ذات الصلة.

نظراً لطبيعتها الشاملة وخارطة الطريق طويلة الأجل، فإن اتفاقية التنمية الأوروبية والسياسات والتدابير التي تنفذ هذه الاتفاقية ليست كثيرة ومعقدة بطبيعتها فحسب، بل إنها تتطور باستمرار بمرور الوقت.

وفي الوقت نفسه، لا توجد مجموعة مشتركة من المعايير الخضراء، ولا توجد خارطة طريق موحدة للانتقال الأخضر لجميع السلع المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي.

خياطة الملابس للتصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي في شركة تاي نغوين للملابس. الصورة: تران فيت/TTXVN

تأثيرات الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي على الصادرات الفيتنامية.

وفقًا لتقرير غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية بعنوان "الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي وصادرات فيتنام - حالة الصناعات الزراعية والغذائية والنسيجية"، يمكن أن يؤثر هذا الاتفاق على صادرات فيتنام بالطرق الرئيسية التالية:

زيادة المعايير "الخضراء والمستدامة" لسلع التصدير: تُظهر مراجعة أن معظم السياسات والخطط والإجراءات التي تنفذ الاتفاقية الخضراء تؤثر على سلع التصدير الفيتنامية إلى هذا السوق من خلال تعزيز المعايير الخضراء للسلع بطرق مختلفة، على سبيل المثال، إضافة معايير فنية جديدة (TBT) و/أو معايير ولوائح سلامة الأغذية والصحة النباتية (SPS) المرتبطة بأهداف "خضراء ومستدامة" (مثل اللوائح الجديدة بشأن التصميم البيئي، وطرق وضع العلامات/وضع العلامات على السلع العضوية، وجوازات المنتجات، وما إلى ذلك).

زيادة المسؤولية المالية للمنتجين للمساهمة في تحقيق أهداف الاستدامة البيئية: على الرغم من عدم شيوعها، إلا أن بعض السياسات والإجراءات ضمن إطار الصفقة الخضراء تتطلب من المنتجين والمصدرين الفيتناميين دفع رسوم إضافية (مباشرة أو غير مباشرة بأشكال مختلفة) لتصدير البضائع إلى الاتحاد الأوروبي. على سبيل المثال، الرسوم المستحقة بموجب لائحة مسؤولية المنتج الموسعة: قد يُطلب من مصنعي المنتجات المُعالجة والمُصنّعة (باستثناء أنواع معينة من المنتجات) دفع رسوم محددة للدولة المستوردة لمعالجة النفايات الناتجة عن استخدام منتجاتهم المُصدّرة.

وزيادة الإجراءات المتعلقة بالإعلان عن الجوانب "الخضراء والمستدامة" للمنتجات وتقديم المعلومات عنها: ستجبر العديد من المتطلبات الجديدة بموجب السياسات والخطط الواردة في الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي المصنعين والمصدرين الفيتناميين على تنفيذ إجراءات الإعلان وتقديم المعلومات والوثائق لإثبات المسؤولية الخضراء، على سبيل المثال، الإبلاغ عن مستويات انبعاثات ثاني أكسيد الكربون للسلع المستوردة بموجب آلية تعديل الكربون على الحدود - CBAM.

بالإضافة إلى التأثيرات على الصادرات الفيتنامية الموضحة أعلاه بوضوح، والناجمة عن التدابير التي نفذها الاتحاد الأوروبي بالفعل أو يخطط لتنفيذها، لا يمكن استبعاد أنه في المستقبل، مع السياسات والتدابير القانونية التي سيتم تطويرها وصياغتها واعتمادها من قبل وكالات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء لتنفيذ أهداف الصفقة الخضراء، ستتأثر الصادرات الفيتنامية أيضًا بالصفقة الخضراء من خلال قنوات وأساليب أخرى.

لي لي