75 عاماً لتلقي معاشات اجتماعية "مرتفع جداً"

استمراراً لبرنامج دور الانعقاد السابع، واصل مجلس الأمة بعد ظهر يوم 27 مايو مناقشة عدد من البنود في القاعة مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل).

مراجعة أهلية المعاش التقاعدي

علق النائب في الجمعية الوطنية، نجوين هو ثونغ ( وفد بينه ثوان ) ، على محتوى مشروع القانون المتعلق بمزايا المعاشات الاجتماعية. وأوضح أنه في الفقرة (أ)، البند 1 ، المادة 20 من المشروع (التي تنص على بلوغ سن 75 عامًا أو أكثر).

مندوب الجمعية الوطنية نجوين هوو ثونغ.

وقال السيد ثونغ إن هذا العمر مرتفع للغاية مقارنة بمتوسط العمر المتوقع لسكان بلدنا اليوم (وفقًا لبيانات مكتب الإحصاء العام، في عام 2023، يبلغ متوسط العمر المتوقع لسكاننا 73.7 عامًا ، وفي عام 2022 يبلغ 73.6 عامًا).

وفيما يتعلق بشروط الحصول على معاش اجتماعي، قال المندوب إنه في الواقع هناك أشخاص يستوفون الشرطين المذكورين في الفقرة (ب) من البند (1) من المشروع، ولكن لديهم دخل مرتفع للغاية من مصادر أخرى مثل: دعم الأطفال أو مصادر دخل قانونية أخرى، ولكنهم لا يزالون مؤهلين للحصول على معاش اجتماعي.

ومن هنا اقترح المندوبون تعديل الفقرة 1 من المادة 20 في اتجاه خفض شرط العمر (في النقطة أ من الفقرة 1) بحيث يساوي أو يقل عن متوسط العمر المتوقع الحالي في بلدنا ، وفي الوقت نفسه إضافة شرط عدم وجود مصدر آخر مستقر للدخل ليناسب الوضع الفعلي.

"وفيما يتعلق بموضوعات وشروط الحصول على معاشات اجتماعية (المادة 20)، قال المندوب هو ثي كيم نجان ( وفد باك كان ) إن الفقرة 1 من المادة 20 تنص على أن المواطنين الفيتناميين يحق لهم الحصول على معاشات اجتماعية عندما يستوفون الشروط التالية: أن يكونوا في سن 75 عامًا أو أكبر؛ عدم تلقي معاش شهري أو مزايا التأمين الاجتماعي وفقًا للوائح الحكومية ؛ وجود طلب للحصول على معاشات اجتماعية؛ تنص الفقرة 2 من هذه المادة على أن المواطنين الفيتناميين من سن 70 عامًا إلى أقل من 75 عامًا والذين هم أسر فقيرة أو قريبة من الفقر ويقيمون في بلديات وقرى ذات صعوبات خاصة وفي نفس الوقت يضمنون الأحكام الواردة في النقطتين ب وج، الفقرة 1 من هذه المادة يحق لهم الحصول على معاشات اجتماعية".

وفقًا للسيدة نجان ، فإن سنّ استحقاق معاش التقاعد الاجتماعي منصوص عليه في القانون، ويُقرّ ويُنظّم من قِبَل المجلس الوطني. ومع ذلك، ووفقًا للبند 3 من المادة 20 من مشروع القانون، فإنّ للجنة الدائمة للمجلس الوطني صلاحية تعديل وخفض سنّ استحقاق معاش التقاعد الاجتماعي المنصوص عليه في البند أ من البند 1 من هذه المادة، بما يتوافق مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وقدرة الموازنة العامة للدولة في كل فترة، بناءً على طلب الحكومة.

وأشارت السيدة نجان إلى أنه من الضروري دراسة ومراجعة محتوى هذه اللائحة للتأكد من أنها مناسبة ومتسقة وضمن السلطة الصحيحة.

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوب إلى أن مشروع القانون يتضمن استثناءات للمواضيع ذات الأولوية، حيث يُشترط أن يكون عمر من ينتمون إلى أسر فقيرة أو شبه فقيرة، ويقيمون في بلديات وقرى تعاني ظروفًا صعبة، ولا يتلقون معاشات شهرية أو استحقاقات تأمين اجتماعي، من 70 إلى أقل من 75 عامًا للحصول على استحقاقات المعاش الاجتماعي. أما فيما يتعلق باللائحة المتعلقة بخفض سن الحصول على استحقاقات المعاش الاجتماعي، فهي تنطبق فقط على حالة "75 عامًا فأكثر " الواردة في البند 1 من الفقرة (أ).

ولضمان الاتساق والتوافق، يقترح المندوبون أنه عندما يتم تخفيض السن في الفقرة (أ) من البند 1 تدريجياً، فسيتم أيضاً تخفيض السن في القضية المذكورة في البند 2 وفقاً لذلك .

لأنه بخلاف ذلك، قد تكون هناك حالة يتم فيها تخفيض السن عدة مرات في الفقرة (أ) من البند 1، وسيكون مساويًا للسن في البند 2 (في هذا الوقت، لن تكون هناك لائحة أولوية، وفي هذه الحالة، سيكون للمستفيدين العاديين وأولئك الذين يعيشون في أسر فقيرة، والأسر القريبة من الفقر المقيمة في البلديات والقرى ذات الصعوبات الخاصة نفس السن ).

اقتراح تأجيل إقرار قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)

صرحت النائبة في الجمعية الوطنية ما ثي ثوي (وفد توين كوانغ) بأن قانون التأمينات الاجتماعية له تأثير كبير على حياة ملايين العمال الذين عملوا ولا يزالون، بمن فيهم المتوفون وعائلاتهم. لذلك، تُعد دراسة ومراجعة أحكام مشروع القانون أمرًا بالغ الأهمية للجمعية الوطنية، ويحظى باهتمام الناخبين في جميع أنحاء البلاد.

ومن خلال دراسة مشروع القانون وتقرير الاستقبال والتوضيح، اتفق النواب بشكل أساسي على العديد من المواضيع التي ذكرتها اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

أعربت مندوبة الجمعية الوطنية ما ثي ثوي عن رأيها.

وقالت النائبة ما ثي ثوي أيضًا إنه من الضروري تأجيل وقت النظر والموافقة على قانون التأمينات الاجتماعية إلى الدورة الثامنة لضمان الحذر وتقييم تأثير سياسة الأجور الجديدة بشكل كامل على أحكام قانون التأمينات الاجتماعية وجمع الآراء من المتضررين وهم غالبية العمال.

لا يمكننا تحديد سياسات تتعلق بحقوق العمال بناءً على مساهمات مباشرة من العمال وأصحاب العمل دون أن يكون لهم أي رأي في الأمر. ويتعين على المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني توجيه الحكومة للتشاور الكامل مع العمال لضمان جدوى السياسات الصادرة وفعاليتها، مع سياسات أفضل وأكثر تقدمًا من قانون التأمينات الاجتماعية لعام ٢٠١٤، كما أكدت السيدة ثوي.

وفي معرض التعبير عن رأيها، قالت النائبة في الجمعية الوطنية تران ثي هوا ري (وفد باك ليو) إن معظم الأحكام الواردة في مشروع القانون تتعلق بشكل مباشر أو غير مباشر بسياسة الرواتب لأن هذا هو الأساس للإيرادات والنفقات وتنفيذ نظام التأمين الاجتماعي.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي هوا ري في جلسة المناقشة.

بعد دراسة التقارير، أشار المندوبون إلى وجود نقص في اتساق محتواها. وحتى الآن، لم يُرسل تقرير شامل لتقييم أثر السياسات إلى مندوبي الجمعية الوطنية وفقًا للوائح.

أكد المندوبون أن استخدام التأمينات الاجتماعية وسياساتها تُعدّ قضايا بالغة الأهمية. لذلك، لا يمكن تغيير هذه السياسة دون التشاور على نطاق واسع مع العمال في سياق إصلاح الأجور.

في حين أن الأجور ستتغير جذريًا اعتبارًا من 1 يوليو 2024، إلا أنه من غير الواضح كيفية تطوير وتطبيق المستوى المرجعي. من ناحية أخرى، يُحدث هذا أيضًا فجوة بين المتقاعدين قبل 1 يوليو وبعده.

وفقًا للمندوب، فإن سياسة التأمين الاجتماعي هي تقاسمٌ بين الأجيال، وليست مجرد مبدأ مساهمةٍ وفائدةٍ لكل فرد. لذلك، بالنسبة للعاملين، سيؤثر التأمين الاجتماعي اليوم على معاشات المتقاعدين، ويجب مراعاة التقاسم بين الأجيال في عملية إصلاح الرواتب. يجب أن نتخذ إجراءاتٍ للحد من الفجوة بين العاملين والمتقاعدين.

لذلك، اقترح المندوب إجراء تقييم شامل للأثر وبحثه. وفيما يتعلق بتوقيت إقرار القانون، اقترح المندوب إقراره بعد تطبيق سياسة إصلاح الرواتب (1 يوليو) .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/75-tuoi-moi-duoc-huong-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-la-qua-cao-a665521.html