تطبيق آلية خاصة عند استصلاح الأراضي.

Báo Tài nguyên Môi trường•07/11/2023

قام مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه بصياغة قرار ينص على إجراءات التحقيق والمسح والقياس والتحقق من أصل الأرض والأصول المرتبطة بها قبل أن تصدر الوكالات الحكومية المختصة إشعارات الاستحواذ على الأراضي لتنفيذ المشاريع في المدينة.

تنفيذ القرار رقم 98 على وجه التحديد

يهدف هذا القرار الصادر عن مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه إلى تجسيد القرار رقم 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة هو تشي منه في مجال الأراضي داخل المدينة.

ينطبق هذا القرار على الوكالات الحكومية والمنظمات والأفراد المشاركين في التعويض والدعم وإعادة توطين مشاريع البناء، بما في ذلك: المناطق الصناعية والمناطق عالية التقنية والبنية التحتية التقنية على المستويين الوطني والمحلي والنقل والمناطق الثقافية والرياضية والترفيهية المجتمعية ... في الحالات التي تستصلح فيها الدولة الأراضي وفقًا لأحكام قانون الأراضي على نطاق 300 هكتار أو أكثر، أو مع 1000 أسرة أو أكثر، أو أفراد أو منظمات يتم استصلاح أراضيهم.

ستقوم مدينة هو تشي منه بتجربة عملية الاستحواذ على الأراضي بموجب القرار رقم 98 في مشروع تجديد قناة زوين تام.

ينطبق القرار أيضاً على مشاريع الاستثمار العام المستقلة التي تهدف إلى التعويض والدعم وإعادة التوطين. وتشمل هذه المشاريع الاستثمارية القائمة على خطط تصميم حضري منفصلة، ومخططات التخطيط الحضري للمناطق المحيطة بمحطات السكك الحديدية التي وافقت عليها السلطات المختصة؛ والمناطق المحيطة بتقاطعات المرور على طول الطريق الدائري 3 داخل حدود المدينة لأغراض الاستحواذ على الأراضي، والتجديد والتطوير الحضري؛ وإعادة التوطين؛ وإنشاء صناديق أراضٍ للمزاد العلني لاختيار مستثمرين لمشاريع التطوير الحضري والتجاري والخدمي وفقاً للقانون.

فيما يتعلق بالإجراءات والجدول الزمني لوضع خطط التحقيق والمسح والقياس والعد، ينص مشروع القرار بوضوح على أنه في غضون 10 أيام على الأكثر من تاريخ قرار الموافقة على سياسة الاستثمار وقائمة المشاريع التي وافق عليها مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه، يكون مستثمر المشروع مسؤولاً عن تسليم حدود وعلامات منطقة الاستحواذ على الأراضي لتنفيذ المشروع على أرض الواقع إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، ولجنة الشعب في الحي أو البلدية أو المدينة، والمنظمة المسؤولة عن التعويض والدعم وإعادة التوطين.

في غضون خمسة أيام كحد أقصى من تاريخ تسليم المستثمر للمشروع حدود الأرض وعلاماتها، يتعين على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أن تتولى زمام المبادرة وتنسق مع الجهة المسؤولة عن التعويض والدعم وإعادة التوطين، ولجان الشعب في الأحياء والبلديات والمدن، والجهات الأخرى ذات الصلة، لتقديم المشورة إلى لجان الشعب في المقاطعات والأقاليم ومدينة ثو دوك لإصدار خطة للتحقيق والمسح والقياس والحصر. وتتولى لجان الشعب في الأحياء والبلديات والمدن مسؤولية التحقق من أصل الأرض ووضعها القانوني، بالإضافة إلى الأصول المرتبطة بها.

تتولى الجهة المسؤولة عن التعويض والدعم وإعادة التوطين الإشراف والتنسيق مع اللجان الشعبية على مستوى البلديات لنشر المعلومات المتعلقة بسياسة تنفيذ المشروع وخطة التحقيق والمسح والإحصاء. وفي الوقت نفسه، تتولى اللجان الشعبية في البلديات والأحياء والمدن مسؤولية الإشراف والتنسيق مع إدارة الموارد الطبيعية والبيئة والجهة المسؤولة عن التعويض والدعم وإعادة التوطين.
وفي الوقت نفسه، فإن لجنة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية على مستوى البلديات مسؤولة عن نشر الوثائق التي توافق على سياسات الاستثمار الصادرة عن الوكالات الحكومية المختصة؛ وخطط التحقيق والمسح والقياس والعد في مقر اللجنة الشعبية للأحياء والبلديات والمدن، وفي أماكن التجمع المشتركة للمناطق السكنية التي يجري استصلاح الأراضي فيها.

في الوقت نفسه، يتم تنظيم اجتماعات لنشر المعلومات بين السكان المحليين في المنطقة التي يتم فيها الاستحواذ على الأراضي، وإبلاغهم علنًا بوثائق الموافقة على الاستثمار من الوكالات الحكومية المختصة وخطة التحقيق والمسح والقياس والجرد الخاصة بالمشروع.

بشكل عام، فإن تنفيذ التحقيق والمسح والقياس والعد والتحقق من ملكية الأرض والأصول المرتبطة بها قبل أن تصدر وكالة إدارة الدولة المختصة إشعارًا بالاستحواذ على الأرض ... سيساهم في تقصير وقت إزالة الأراضي وبدء تنفيذ المشروع في وقت أقرب.

التنفيذ التجريبي في 6 مشاريع رئيسية.

وفقًا لمسودة قرار مجلس الشعب لمدينة هو تشي منه، ستخضع ستة مشاريع لإجراءات التحقيق والمسح والقياس والعد والتحقق من أصل الأرض والأصول المرتبطة بها قبل أن تصدر وكالة إدارة الدولة المختصة إشعارًا بالاستحواذ على الأرض.

أولاً، يتضمن المشروع أعمال التجريف وتحسين الظروف البيئية اللازمة لإنشاء البنية التحتية التقنية على طول قناة زوين تام (من قناة نيو لوك - ثي نغي إلى نهر فام ثوات)، مروراً بمنطقتي بينه ثانه وجو فاب. ويغطي المشروع مساحة تزيد عن 15.88 هكتاراً، ويؤثر على 1880 أسرة.
ثانياً، مشروع منطقة بينه كوي - ثانه دا الحضرية في مقاطعة بينه ثانه. يغطي المشروع مساحة 426.93 هكتاراً ويؤثر على 4579 أسرة.
ثالثًا، يغطي مشروع حديقة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هو تشي منه في مدينة ثو دوك مساحة 302908 هكتارًا ويؤثر على 866 أسرة.

رابعًا، يغطي مشروع تام فو بارك - بحيرة الاحتفاظ - المنطقة السكنية في تام فو، تام بينه، وهيب بينه تشان، مدينة ثو دوك، مساحة تزيد عن 185.61 هكتارًا ويؤثر على 3717 أسرة.

خامساً، يغطي مشروع تجريف وتحسين البيئة لبناء البنية التحتية التقنية على الضفة الشمالية لقناة دوي في المنطقة 8 مساحة تزيد عن 6.25 هكتار ويؤثر على 1017 أسرة.

سادساً، مشروع التجديد الحضري وإعادة التوطين، الذي يهدف إلى تحسين الظروف المعيشية للأسر التي تعيش على الضفة الجنوبية لقناة دوي وعلى طولها، يغطي مساحة تزيد عن 35.85 هكتارًا ويؤثر على 5055 أسرة.

مصدر