الدرس الثاني: لا تزال التحديات قائمة

بمشاركة لجان الحزب على جميع المستويات، حقق عمل الحزب التنموي في الشركات غير الحكومية نتائج واضحة. ومع ذلك، يُظهر تقييم شامل وواقعي وموضوعي أن هذه المهمة لا تزال صعبة ومليئة بالتحديات. ولا تقتصر هذه الصعوبات على مقاطعة كوانغ نينه ، بل هي واقعٌ في العديد من المقاطعات والمدن في جميع أنحاء البلاد.

عقدت الخلية الحزبية لشركة فيت نهات كاي لان لإنتاج المواد الخام الورقية المحدودة (لجنة الحزب في مجمع كاي لان الصناعي) اجتماعها الشهري العادي في أكتوبر 2024.

"الفجوات"

شركة كاي لان لتصنيع المواد الخام الورقية المحدودة (مجمع كاي لان الصناعي) هي شركة استثمار أجنبي تأسست عام ٢٠٠٤ بهدف معالجة وشراء رقائق الخشب للتصدير وزراعة غابات المواد الخام للسوق اليابانية. في الأول من فبراير ٢٠١٢، تم تأسيس فرع الحزب في الشركة. إلا أنه منذ عام ٢٠١٩ وحتى الآن، ظل نشاط الحزب في الفرع راكدًا. ولما يقرب من ست سنوات، لم يقبل الفرع أي أعضاء جدد في الحزب. وقد أمضت الشركة والوكالات والمنظمات سنوات عديدة في السعي الدؤوب والحملات والإقناع، ولكن دون تحقيق النتائج المرجوة.

صرح نغوين دوك كوانغ، سكرتير فرع الحزب ومدير شركة فيت نهات كاي لان لإنتاج المواد الخام الورقية المحدودة، قائلاً: "تضم الشركة حاليًا 61 كادرًا وعاملًا وموظفًا تتراوح أعمارهم بين 40 و55 عامًا، والذين يعملون فيها منذ تأسيسها. ولم تقم الشركة بتوظيف عمال جدد لسنوات عديدة. ويُعدّ العدد الكبير من العمال الأكبر سنًا أحد أكبر الصعوبات التي تؤثر على عمل تطوير الحزب في الفرع. إضافةً إلى ذلك، فقد أثرت الصعوبات الاقتصادية والأوبئة والكوارث الطبيعية، ولا سيما إعصار رقم 3 الأخير الذي تسبب في خسائر تُقدّر بنحو 15 مليار دونغ فيتنامي، تأثيرًا بالغًا على أنشطة الإنتاج والأعمال. وقد اضطرت بعض الوظائف إلى التوقف عن العمل مؤقتًا، وانخفضت أجور العمال، مما أدى إلى فتور حماسهم ورغبتهم في الانضمام إلى الحزب. وفي عام 2023، أكمل الفرع تدريب أحد الأفراد المتميزين وأعدّ ملفه النهائي للتوصية بعضوية الحزب، إلا أن هذا الشخص انتقل لاحقًا إلى وظيفة أخرى."

السيد لي ترونغ ثانه هو مدير شركة ثانه دات أونغ بي المحدودة. على الرغم من خبرة السيد ثانه التي تمتد لخمسة وثلاثين عامًا كسكرتير فرع الحزب في الشركة، إلا أن الفرع واجه صعوبات في استقطاب أعضاء جدد للحزب. تضم الشركة 120 موظفًا، من بينهم 43 عضوًا في الحزب. ويعمل الفرع حاليًا على استكمال إجراءات قبول عضو جديد واحد.

صرح سكرتير فرع الحزب، لي ترونغ ثانه، بصراحة: "يولي فرع الحزب اهتمامًا بالغًا بموظفي الشركة، ويرعاهم، ويوفر لهم الظروف الملائمة ليصبحوا أعضاءً فاعلين في الحزب. فإلى جانب تخصيص أقصى وقت ممكن لهم، وتعيينهم في مناصب مهمة داخل المصنع والشركة لتمكينهم من تطوير قدراتهم، يقوم فرع الحزب والأقسام المتخصصة أيضًا بالبحث والتطوير في برامج الحوافز لتشجيع الأفراد المتميزين على السعي للانضمام إلى الحزب. ومع ذلك، فقد أثرت ظروف العمل الضاغطة إلى حد ما على نفسية واحتياجات بعض الموظفين. فبعد ساعات العمل أو العمل الإضافي، غالبًا ما يرغب الموظفون في قضاء وقت للراحة، ولا يبدي الكثير منهم حماسًا للمشاركة في الأنشطة الاجتماعية أو التنظيمية أو السياسية . علاوة على ذلك، لم يستوعب بعض الموظفين بعدُ المبادئ الثورية، وهم مترددون في الانضمام إلى المنظمات، وممتنعون عن المشاركة في أنشطة الحزب، ومترددون في دفع رسوم الحزب والنقابات...".

قام قادة لجان الحزب في الوحدات الاقتصادية الخاصة بمدينة كام فا بتوجيه فرع الحزب في شركة داي فوك للخدمات العقارية المحدودة في تنفيذ لوائح الحزب.

لا يقتصر الأمر على فرع الحزب في شركة ثانه دات أونغ بي المحدودة، بل تواجه فروع الحزب الأخرى في مدينة أونغ بي صعوبات في قيادة المنظمات الجماهيرية لتعزيز وتعبئة واستقطاب الأفراد المتميزين للتدريب على عضوية الحزب؛ إذ تعاني بعض الشركات من انخفاض الإيرادات، وعدم استقرار فرص العمل، وتراكم الديون المتعلقة بالأجور والضرائب والتأمينات الاجتماعية... ولذلك، ولسنوات عديدة، فشلت لجنة الحزب في الوحدات الاقتصادية الخاصة بالمدينة في تحقيق هدفها المتمثل في تنمية أعضاء الحزب. وحتى نهاية سبتمبر، لم تقبل لجنة الحزب سوى 16 عضوًا جديدًا، أي ما يعادل 64% فقط من خطة عام 2024.

يُعدّ الحفاظ على استمرارية عمل وتطوير منظمات الحزب وأعضائه أمرًا صعبًا في الأصل، ولكن في الآونة الأخيرة، اضطرت بعض فروع الحزب في الشركات المملوكة للدولة في المقاطعة إلى حلّ نفسها بسبب توقف الشركات عن الإنتاج والأنشطة التجارية، وتقاعد أعضاء الحزب أو تركهم وظائفهم، أو نقل عضويتهم الحزبية إلى أماكن إقامتهم. في مدينة كام فا، منذ بداية عام 2024 وحتى الآن، ونظرًا لتراجع الإنتاج وظروف العمل ونقص فرص العمل، طلب العديد من أعضاء الحزب في فرع الحزب التابع لشركة كام فا للإسكان والتطوير المساهمة وفرع الحزب التابع لشركة فو كوونغ إنهاء عقود عملهم والانتقال إلى وحدات جديدة، أو استقالوا، ويرغبون في نقل عضويتهم الحزبية إلى أماكن إقامتهم. وقد رفعت اللجنة الدائمة للجنة الحزب للوحدات الاقتصادية الخاصة في مدينة كام فا تقريرًا بهذا الشأن، وطلبت رأي لجنة الحزب بحلّ هذين الفرعين، وفي الوقت نفسه نقل جميع أعضاء الحزب إلى أماكن إقامتهم وفقًا لرغباتهم الفردية.

وبالمثل، تضم مقاطعة با تشي حاليًا 78 مؤسسة وفرعًا لها؛ إلا أنه منذ بداية العام وحتى سبتمبر 2024، لم تقبل لجنة الحزب في المقاطعة سوى عضو حزبي واحد في مؤسسة صغيرة ومتوسطة الحجم، يشارك في أنشطة فرع الحزب في القرية. وحتى الآن، لا يوجد في با تشي أي تنظيم حزبي في أي مؤسسة صغيرة أو متوسطة الحجم. ووفقًا للتقييم العام للمناطق، لا يزال تطوير التنظيمات الحزبية والأعضاء الحزبيين يواجه صعوبات، لأن معظم المؤسسات صغيرة ومتناهية الصغر، وتوظف عددًا قليلًا من العمال أو عمالًا موسميين، وتُدار عائليًا، ولا تولي اهتمامًا كبيرًا للمهام السياسية.

رئيس مجلس إدارة شركة EMG Vietnam Media and Events Joint Stock Company، نغوين فان ثانه *(الواقف في المنتصف)،* يتفقد منتجات المياه القلوية التي تصنعها الشركة.

في اجتماع اللجنة التنفيذية الموسع الذي لخص نتائج الأشهر التسعة الأولى وحدد مهام الأشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2024 للجنة الحزب للوحدات الاقتصادية الخاصة في مدينة ها لونغ، أشار المندوبون إلى ما يلي: لا تزال هناك صعوبات في تعزيز الدور السياسي القيادي لتنظيم الحزب داخل الشركات الخاصة، لا سيما في فروع الحزب التابعة وتلك التي لا ينتمي أعضاء لجان الحزب فيها إلى الهيكل القيادي للشركة؛ كما أن الإبلاغ وتبادل المعلومات يتأخران أحيانًا؛ ورغم تعزيز عمليات التفتيش والإشراف، إلا أن بعض الوحدات لا تزال تفتقر إلى الاهتمام الكافي. علاوة على ذلك، فإن صقل الذات والتدريب والالتزام بلوائح الحزب وقوانين الدولة من قبل بعض أعضاء الحزب ليس صارمًا، مما يؤدي إلى انتهاكات تستدعي اتخاذ إجراءات تأديبية؛ ولا تزال التوجيهات المتعلقة بتعزيز وتحسين فعالية المنظمات السياسية والاجتماعية داخل الشركات محدودة؛ كما أن استقطاب أعضاء جدد للحزب في بعض الوحدات لا يزال يمثل تحديًا.

تضم المقاطعة حاليًا 11,574 مؤسسة، تشمل مؤسسات مملوكة للدولة ومؤسسات ذات استثمارات أجنبية. ومع ذلك، لا يوجد سوى 30 لجنة حزبية شعبية تضم 410 فروع تابعة لها، و13 فرعًا حزبيًا شعبيًا، بإجمالي 5,482 عضوًا في الحزب. وهذا يدل على أن تطوير تنظيمات الحزب وأعضائه داخل المؤسسات عمومًا، والمؤسسات المملوكة للدولة خصوصًا، لا يزال يعاني من ثغرات عديدة.

قدم قادة لجنة الحزب التابعة لكتلة المؤسسات غير الحكومية في بلدة كوانغ ين قرار إنشاء فرع الحزب لشركة يازاكي هاي فونغ فيتنام المحدودة في كوانغ نينه.

السبب الرئيسي

بحسب نغوين دوك ثو، نائب رئيس قسم التنظيم في لجنة الحزب بالمحافظة: لا يزال تطوير منظمات الحزب وأعضائه في الشركات المملوكة للدولة بالمحافظة يواجه صعوبات جمة، مما أدى إلى عدم تناسب عدد منظمات الحزب وأعضائه وجودتهم وفعاليتهم في بعض المؤسسات مع حجمها وتطورها. وبناءً على الملاحظات، فإن هذا الوضع شائع في العديد من المحافظات والمدن على مستوى البلاد.

يكمن السبب الرئيسي الذي تم تحديده في أن اللوائح والتوجيهات الصادرة عن اللجنة المركزية ولجان الحزب على جميع المستويات فيما يتعلق ببناء الحزب في الوحدات الاقتصادية الخاصة لم تكن قوية أو متسقة بما فيه الكفاية. كما أن محتوى وأساليب قيادة منظمات الحزب والمنظمات الجماهيرية في الوحدات الاقتصادية الخاصة كانت بطيئة في التطور.

لا يُعدّ عدد الموظفين الدائمين في المؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر كبيرًا، إذ يتألف معظمهم من عقود موسمية ذات ساعات عمل غير مستقرة. أغلبية أعضاء الحزب في هذه المؤسسات هم عمال غير مهرة، ونادرًا ما يشاركون في مجالس الإدارة أو فرق الإدارة أو الكوادر الفنية، ما يُفقدهم مكانة مرموقة وسمعةً طيبة. علاوة على ذلك، لا يُبدي بعض أصحاب المشاريع الخاصة، ولا سيما في قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر، حماسًا لتأسيس منظمات حزبية. غالبًا ما يشغل مسؤولو الحزب والمنظمات الجماهيرية في الوحدات الاقتصادية الخاصة أدوارًا مزدوجة، ما يُؤدي إلى عدم كفاية الوقت المُخصص للواجبات والمسؤوليات المهنية في بعض هذه الوحدات.

أشارت بعض لجان الحزب المحلية إلى أن معظم أصحاب الأعمال حاليًا ليسوا أعضاءً في الحزب، وبالتالي فإن فهمهم لمكانة ودور منظمات الحزب والمنظمات الاجتماعية والسياسية لم يكتمل بعد. ولا تزال لديهم مخاوف بشأن القيود السياسية والتنظيمية، ولذلك لم يتخذوا خطوات كافية لتيسير انضمام أعضاء الحزب وإنشاء منظماته.

بحسب دو دوك هونغ، نائب سكرتير اللجنة الدائمة للجنة الحزبية للوحدات الاقتصادية الخاصة في مدينة كام فا، تضم اللجنة حاليًا 28 فرعًا و461 عضوًا. إلا أن 19 منهم فقط من أصحاب الأعمال، موزعين على 15 فرعًا. معظم أصحاب الشركات الخاصة ليسوا أعضاءً في الحزب، لذا يركزون غالبًا على أرباح أعمالهم، ولم يهيئوا الظروف لتأسيس منظمات اجتماعية سياسية أو حزبية يشارك فيها الموظفون. في بعض الشركات، يوجد عمال أعضاء في الحزب، ولكن لعدم وجود فرع حزبي، يضطرون للمشاركة في الأنشطة في أماكن إقامتهم.

تُعتبر المنظمات السياسية والاجتماعية، مثل النقابات العمالية ومنظمات الشباب والمنظمات النسائية، ركائز أساسية تُسهم في بناء منظمات حزبية قوية وفعّالة، وتكوين أعضاء أكفاء. مع ذلك، تفتقر العديد من الشركات المملوكة للدولة في المحافظة حاليًا إلى هذه المنظمات، أو أن أنشطتها غير فعّالة، مما يُعيق إنشاء منظمات حزبية. فضلًا عن عدم حماس العديد من أصحاب الأعمال، وعدم تعديلهم لمضمون وأساليب أنشطة الحزب بما يتناسب مع خصائص شركاتهم، لا توجد حاليًا أي آلية أو سياسة تُهيئ الظروف، وتدعم، وتشجع الشركات على الاهتمام بإنشاء منظمات حزبية وجماهيرية داخل شركاتها ودعمها.

اجتماع اللجنة التنفيذية لنقابة عمال شركة ويتاي ها لونغ للنسيج والملابس المحدودة. *الصورة: ثانه هانغ*

بحسب الإحصاءات، تضم المحافظة حاليًا 1121 منظمة نقابية شعبية في الشركات المملوكة للدولة، يبلغ عدد أعضائها 81278 عضوًا (ما يمثل 9.63% من إجمالي عدد الشركات في المحافظة). ومن بين هذه المنظمات، يوجد في الشركات الخاصة 1056 منظمة نقابية شعبية تضم 39299 عضوًا، بينما يوجد في الشركات ذات الاستثمار الأجنبي 65 منظمة نقابية شعبية تضم 41979 عضوًا. وبالإضافة إلى المنظمات النقابية، فإن عدد الشركات المملوكة للدولة التي تضم منظمات نقابية شبابية قليل، حيث يبلغ 61 منظمة و6095 عضوًا. وقد أثار هذا الأمر قلقًا لدى القادة على جميع المستويات، وفي الإدارات والمناطق المحلية في المحافظة مؤخرًا.

بحسب دوونغ دين كوان، رئيس نقابة عمال بلدة كوانغ ين: لطالما حظي إنشاء منظمات نقابية في الشركات باهتمام وتوجيه لجنة الحزب والحكومة ونقابة العمال الإقليمية. مع ذلك، لا يوجد حتى الآن سوى 57 منظمة نقابية محلية في شركات بلدة كوانغ ين، منها 19 منظمة في شركات ذات استثمارات أجنبية في المناطق الصناعية. يواجه إنشاء هذه المنظمات عقبات جمة، إذ لا تتوفر حاليًا بيانات إحصائية دقيقة عن عدد الشركات في المقاطعة. كما أن العديد من الشركات مسجلة تجاريًا لكنها لا تُمارس نشاطها، أو تُمارسه ولكن بعدد قليل من العمال. وتستأجر العديد من الشركات الأراضي والمصانع والبنية التحتية في موقع واحد بينما تُدير عملياتها في مواقع أخرى، ما يُؤدي إلى عدم إيلاء الاهتمام الكافي لإنشاء المنظمات النقابية وضعف جدواها. ويُشكل التواصل مع الشركات صعوبات جمة، ما يجعل مهمة الدعاية والتعبئة وبناء المنظمات النقابية والحزبية تحديًا كبيرًا.

لقد أثرت الصعوبات والعقبات المذكورة آنفاً بشكل كبير على جهود تطوير الحزب داخل قطاع الشركات المملوكة للدولة. ويتطلب هذا الواقع بذل جهد متزامن وحاسم من النظام السياسي برمته لإزالة هذه "العوائق" تدريجياً، وتشجيع الشركات على أن تكون أكثر انفتاحاً وعزماً في إنشاء فروع للحزب وتطوير أعضائه داخل وحداتها.

الدرس الثالث: أساس متين، قاعدة قوية

مصدر