المادة 3: "العلاقات العامة الفعالة" في مهنة الإنفاذ المدني

(Chinhphu.vn) - بالإضافة إلى تطبيق القانون، يتعين على العديد من موظفي إنفاذ القانون المدني استخدام أساليب "تراعي احتياجات الناس" بمهارة، حتى أنهم يستخدمون لغاتهم العرقية لإقناع الأطراف المعنية. فمن القضايا التي استمرت لعقود إلى النزاعات في المجتمعات الخميرية، ساهم المثابرة والتفهم والمرونة في إنفاذ العديد من الأحكام دون إكراه، مما أسهم في حل النزاعات والحفاظ على التوافق داخل المجتمع.

يروي السيد نغوين هوانغ دان، نائب رئيس إدارة الإنفاذ المدني في مقاطعة فينه لونغ ، قصة قضية إنفاذ استمرت 14 عامًا. الصورة: VGP/Dieu Anh

"ضابط الإنفاذ السابع" والقضية التي استمرت لمدة 14 عامًا.

لا تزال قضية إنفاذ القانون المدني في مقاطعة فينه لونغ، والتي استمرت منذ عام 2011 وشملت ستة ضباط إنفاذ مختلفين، دون حل.

وبحسب السجلات، تم تنفيذ القضية بناءً على الحكم رقم 01/2021/KDTM-ST الصادر بتاريخ 25 فبراير 2021 عن محكمة الشعب في مقاطعة فينه لونغ وطلب تنفيذ الحكم من بنك الاستثمار والتنمية الفيتنامي - فرع فينه لونغ.

وبناءً على ذلك، أصدرت إدارة الإنفاذ المدني في مقاطعة فينه لونغ قرارًا تنفيذيًا ينص على أن المدين، شركة تو جيانغ المحدودة، ممثلة بالسيدة إل تي إتش بصفتها ممثلها القانوني، ملزم بدفع المبلغ الأصلي للبنك الذي يزيد عن 483 مليون دونغ فيتنامي، والفائدة المحتسبة حتى 24 فبراير 2011، والتي تزيد عن مليار دونغ فيتنامي، والاستمرار في تحمل الفائدة وفقًا لاتفاقية الائتمان.

منذ صدور أمر التنفيذ في أكتوبر 2018 وحتى تنفيذ الحكم بالكامل في أبريل 2025، تم نقل ملف القضية عبر ستة ضباط تنفيذ، لكنها لا تزال دون حل بسبب الطبيعة الصعبة والمعقدة نسبياً للقضية.

يكمن السبب الرئيسي لصعوبة تنفيذ الحكم في أن الطرف الملزم بالامتثال هو شركة تو جيانغ المحدودة، وهي أول شركة تأسست في مقاطعة فينه لونغ. بالنسبة للسيدة ل.ت.هـ، تمثل الشركة شغفها وإرث والديها. لذا، فإن الموافقة على الحجز على الأصول لتنفيذ الحكم أمر بالغ الصعوبة، مما أدى إلى ردود فعل قوية من السيدة ل.ت.هـ وعدم تعاونها مع جهة التنفيذ في إدارة الأصول.

علاوة على ذلك، لم تكن الضمانات مملوكة للشركة ولكنها مسجلة باسم السيدة LTĐ (والدة السيدة LTH، وقد توفيت السيدة Đ).

كما أن العقار المرهون يفتقر إلى شهادة استخدام الأراضي؛ ولا تتضمن وثائق الرهن سوى مستخرج مسح للأراضي من عام 1997. وجزء آخر من العقار المرهون عبارة عن أرض مقبرة، وتحديداً قطعة أرض دفن عائلة السيدة LTH؛ وجزء آخر عبارة عن طريق حالياً؛ وبعض قطع الأراضي الموجودة في السجلات لم تعد موجودة.

علاوة على ذلك، ولأن مالك العقار قد توفي، فإن الورثة لم يكملوا بعد إجراءات إعلان الميراث، وقد تغيرت قطع الأراضي المرهونة للبنك في الواقع... لذلك، لم تقم وكالة التنفيذ المدني في مقاطعة فينه لونغ بعد بحجز ومعالجة الأصول المرهونة لتنفيذ الحكم لصالح البنك.

يُعدّ التعامل مع هذه الأصول صعباً ويستغرق وقتاً طويلاً إذا تضمن النهج المُتّبع مصادرتها. وقد توقفت الشركة عن العمل، وليس لديها أي إيرادات للوفاء بالتزاماتها المالية.

قبل وقوع هذا الحادث، عندما كُلِّف السيد نغوين هوانغ دان، نائب رئيس قسم الإنفاذ المدني في مقاطعة فينه لونغ، باستلام ملف القضية في مارس 2024، لم يتبع نهجاً متشدداً يعتمد على الإجراءات القسرية، بل أمضى وقتاً في البحث ومراجعة الملف بأكمله، والتقى بالورثة، واستمع إلى مخاوف الأسرة، وطبّق بمهارة أساليب التواصل المباشر لحل كل مشكلة.

قام السيد دان بتحليل اللوائح القانونية، وأقنع العائلة بأن هذه فرصة لتسوية الدين المتراكم مع الحفاظ على ممتلكات والديهم. واقترح على أفراد العائلة تشجيع السيدة هـ على التعاون مع جهة التنفيذ والتواصل مع البنك للتفاوض بشأن التنفيذ. وفي الوقت نفسه، حثهم على العمل بشكل استباقي مع البنك، وفقًا للوائح القانونية، للنظر في إمكانية التنازل عن الفائدة أو تخفيضها بما يتناسب مع ظروف القضية.

تضمنت هذه العملية حوارات عديدة، وصلت في بعض الأحيان إلى طريق مسدود، ولكن من خلال المثابرة والمهارات الإقناعية والتحليل الذي يجمع بين الحجج القانونية وفهم مسؤول الإنفاذ، اتفق الطرفان في النهاية على خطة تنفيذ: ستدفع شركة تو جيانغ 2.7 مليار دونغ فيتنامي للبنك؛ ووافق البنك على التنازل عن أو تخفيض أكثر من 2.6 مليار دونغ فيتنامي من الفوائد والإفراج عن جميع الأصول من الضمانات.

تم حل قضية استمرت 14 عامًا دون الحاجة إلى إجراءات قسرية. بالنسبة للعاملين في مجال إنفاذ القانون المدني، لا يُعد هذا إنجازًا للقانون فحسب، بل هو أيضًا ثمرة مثابرة وتفهم ومهارة في التواصل الإنساني المباشر، مما ساعد الأطراف على إيجاد أرضية مشتركة طواعية.

"المترجم القانوني" في منطقة الأقلية العرقية الخميرية.

إذا كانت قصة السيد نغوين هوانغ دان تُظهر المرونة في عمل "تعبئة الناس"، فإن رحلة ضابط الإنفاذ ثاتش دا را التي امتدت لأكثر من 17 عامًا، من إدارة الإنفاذ المدني في المنطقة 13، مقاطعة فينه لونغ، هي دليل على تجربة خاصة جدًا في الإنفاذ المدني في مناطق الأقليات العرقية: لجعل الناس يفهمون القانون ويلتزمون به، يجب أولاً فهم لغتهم وعاداتهم وطريقة تفكيرهم.

روى ضابط إنفاذ القانون ثاتش دا را، من إدارة الإنفاذ المدني بالمنطقة 13 في مقاطعة فينه لونغ، قصة نزاع على أرض في منطقة الأقلية العرقية الخميرية. الصورة: VGP/Dieu Anh

بصفته أحد أفراد الأقلية العرقية الخميرية، عمل السيد دا را لسنوات عديدة في مناطق ذات كثافة سكانية خميرية عالية في مقاطعة ترا فينه السابقة، التي تُعد الآن جزءًا من مقاطعة فينه لونغ. عمليًا، في القضايا التي تشمل الأقليات العرقية، غالبًا ما تُعطي أجهزة إنفاذ القانون الأولوية لتعيين ضباط إنفاذ قانون من نفس المجموعة العرقية أو ممن يفهمون اللغة والعادات المحلية للتعامل المباشر مع الأطراف المعنية وإقناعها. ويعود ذلك إلى أن العقبة الأكبر في كثير من الأحيان لا تكمن في القوانين، بل في الفجوة اللغوية والنفسية.

بحسب السيد دا را، في المجتمع الخميري، قد يُشعر قراءة أمر التنفيذ بلغة قانونية جافة الناس بالضغط، مما يؤدي إلى ردود فعل سلبية. وأضاف السيد دا را: "غالباً لا يفهم الناس اللوائح القانونية فهماً كاملاً، لكنهم سيستمعون إليك إذا تحدثت بلغتهم الأم، بصدق واحترام".

روى السيد دا را تفاصيل تنفيذ قضية نزاع أرض نموذجية، قائلاً: "تسبب النزاع على أكثر من 400 متر مربع من الأرض بين السيدة ليو ثي سانغ (الدائنة) والسيدة كيم ثي سا دان (المدين) في صعوبات جمة لوكالة التنفيذ. كانت المدين امرأة كمبودية مسنة، ارتبطت بالأرض طوال حياتها، ورفضت رفضاً قاطعاً إعادتها."

وإدراكاً منها أن هذه القضية حساسة وتتطلب فهم ثقافة وعلم نفس الأقليات العرقية، قامت الوكالة بتكليف السيد دا را بالانخراط مباشرة في الإقناع والتفاوض.

بدلاً من اللجوء إلى الإكراه على عجل، استغل المهرجانات الخميرية التقليدية، حيث يجتمع أفراد العائلة، لزيارة منازلهم والتحدث معهم باللغة الخميرية. لم يكتفِ بشرح اللوائح القانونية، بل نسّق أيضاً مع السلطات المحلية والشخصيات المؤثرة لتخفيف مخاوف العائلات المعنية.

أدرك السيد دارا أن الأرض، بالنسبة لكثير من كبار السن من الخمير، ليست مجرد ثروة، بل هي أيضاً المكان الذي قضوا فيه حياتهم كلها، ومصدر ذكريات عائلية، ومصدر رزق لأحفادهم. لذا، لإقناعهم بنجاح، من الضروري أولاً بناء الثقة.

بعد اجتماعات عديدة وجهود إقناع بذلها مسؤول الإنفاذ دا را، وافقت السيدة كيم ثي سا دان طواعيةً على تسليم الأرض. وقد تم التسليم بطريقة منظمة، دون أي حوادث أو الحاجة إلى إخلاء قسري.

إن ما يُسعد السيد دا را أكثر من أي شيء آخر ليس إتمام تنفيذ الحكم، بل رؤية الناس يفهمون القانون ويلتزمون به طواعية. وقال: "عندما يرى الناس صدقي، سيستمعون إليّ ويفهمون القانون تدريجياً".

بعد الاستماع إلى كل قصة من قصص مهنة إنفاذ القانون، يتضح جلياً أن وراء كل حكم عائلة، وحياة، وثروة تراكمت على مر السنين، بل وحتى نزاعات طويلة الأمد بدت مستعصية على الحل. لذا، فإن العاملين في مجال إنفاذ القانون المدني لا يحتاجون فقط إلى الكفاءة المهنية، بل أيضاً إلى الصبر، ومهارات العلاقات العامة، والتعاطف.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/bai-3-dan-van-kheo-trong-chuyen-nghe-thi-hanh-an-dan-su-102260525223236835.htm