مقال بعنوان "السعي لتحقيق التكامل الدولي" بقلم الأمين العام تو لام

وقال الأمين العام تو لام إن بلادنا تدخل عصر الكفاح من أجل الرخاء والقوة، "شعب غني، بلد قوي، ديمقراطية، عدالة، حضارة" وهو ما يتطلب عقلية جديدة، وموقفا جديدا، وتفكيرا جديدا، ونهجا جديدا للتكامل الدولي.

الأمين العام تو لام . (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

كتب الأمين العام تو لام مؤخرًا مقالًا رائعًا بعنوان "السعي نحو التكامل الدولي". وتود صحيفة جيا لاي الإلكترونية أن تقدم للقراء النص الكامل لهذا المقال:

بالعودة إلى تاريخ ثورة بلادنا، نجد أن تكامل البلاد وتطورها يرتبطان ارتباطًا وثيقًا بتغيرات العصر. فمنذ الأيام الأولى لتأسيس البلاد، عبّر الرئيس هو تشي مينه بوضوح في رسالة إلى الأمم المتحدة عن رغبة فيتنام في بناء صداقات مع جميع الدول، معربًا عن رغبته في "تطبيق سياسة الانفتاح والتعاون في جميع المجالات". ويُعتبر هذا أول "بيان" لجمهورية فيتنام الديمقراطية تجاه المجتمع الدولي.

لقد طبق حزبنا على مدى الثمانين سنة الماضية فكرة "دمج القوة الوطنية مع قوة العصر" بشكل إبداعي، وربط دائمًا بين ثورة بلادنا والاتجاه التقدمي للعصر والقضية المشتركة للبشرية.

مع دخولنا مرحلة التجديد، قرر حزبنا أنه إذا أردنا السلام والتنمية، فعلينا الانفتاح على العالم الخارجي والتعاون مع الدول الأخرى، حيث يكون التكامل الدولي شكلاً من أشكال التعاون الدولي ومستوىً رفيعًا من التطور. بمعنى آخر، التكامل الدولي هو "وضع البلاد في مواكبة العصر، والسير على نفس الإيقاع، والتنفس بنفس الروح"، وتعزيز قوتنا من خلال التواصل مع العالم. وقد اقترح الحزب سياسة التكامل الدولي، أولًا التكامل الاقتصادي، ثم التكامل الشامل، بهدف الانفتاح وتوسيع العلاقات مع الدول والمنظمات الدولية، وتعبئة الموارد الخارجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز دور البلاد ومكانتها، ودمج فيتنام في السياسة العالمية والاقتصاد الدولي والحضارة الإنسانية.

تدخل بلادنا عصرًا من السعي نحو الرخاء والقوة، و"الغنى والوطن القوي والديمقراطية والإنصاف والحضارة"، الأمر الذي يتطلب عقلية وموقفًا وتفكيرًا ونهجًا جديدًا للتكامل الدولي. يُعدّ صدور القرار 59-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 24 يناير 2025 بشأن "التكامل الدولي في ظل الوضع الجديد" قرارًا تاريخيًا، يُمثّل نقطة تحول تاريخية في مسيرة تكامل البلاد، حيث يُصبح التكامل الدولي قوة دافعة مهمة تُدخل البلاد إلى عصر جديد، ينتقل فيه التكامل الدولي من التلقي إلى المساهمة، ومن التكامل العميق إلى التكامل الكامل، ومن وضع الدولة خلف الكواليس إلى وضع الدولة الصاعدة والرائدة في مجالات جديدة.

يعتبر حزبنا التكامل الدولي استراتيجيةً هامةً لتعزيز المكانة السياسية، وتعزيز التنمية الاقتصادية، وضمان الأمن القومي، وزيادة نفوذ البلاد على الخريطة العالمية. وقد تطور التكامل الدولي تدريجيًا عبر مراحل، بدءًا من التكامل الأيديولوجي المحدود والانتقائي، مرورًا بالتكامل الاقتصادي الأولي، وصولًا إلى ما يُسمى حاليًا بـ"التكامل الدولي العميق والشامل". وكان المؤتمر التاسع للحزب أول من طرح سياسة "التكامل الاقتصادي الدولي". وشهد المؤتمر الحادي عشر للحزب تحولًا في الفكر من "التكامل الاقتصادي الدولي" إلى "التكامل الدولي في جميع المجالات". ويُجسّد قرار المكتب السياسي رقم 22-NQ/TW، الصادر في 10 أبريل/نيسان 2013، بشأن التكامل الدولي، سياسة "التكامل الدولي الاستباقي والفعال". ومؤخرًا، في المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، تم تطوير هذا التوجه الاستراتيجي مرة أخرى وتحسينه ليصبح "الاندماج الاستباقي والفعال في المجتمع الدولي على نحو شامل وعميق وفعال".

خلال أربعين عامًا من التجديد، حققت عملية التكامل الدولي لفيتنام نتائج مهمة ذات أهمية تاريخية. فمن دولة محاصرة ومعزولة، أقامت فيتنام علاقات دبلوماسية مع 194 دولة حول العالم، وتتمتع بشراكة استراتيجية وشراكة شاملة مع 34 دولة، بما في ذلك جميع الدول الدائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والدول الكبرى؛ وهي عضو فاعل في أكثر من 70 منظمة إقليمية ودولية، وتتمتع بعلاقات سياسية ودفاعية وأمنية واسعة وعميقة.

من اقتصاد فقير ومتخلف ومنخفض المستوى ومحاصر ومحظور، أصبحت فيتنام واحدة من أكبر 34 اقتصادًا في العالم، مع زيادة في حجمها الاقتصادي بنحو 100 مرة مقارنة بعام 1986، مع ارتفاع دخل الفرد من أقل من 100 دولار أمريكي إلى ما يقرب من 5000 دولار أمريكي. وقد ربطت المشاركة في اتفاقيات التعاون والشراكة الاقتصادية الدولية متعددة المستويات، وخاصة 17 اتفاقية تجارة حرة، فيتنام بأكثر من 60 اقتصادًا رئيسيًا، مما أدى إلى زيادة مشاركتها في سلاسل الإنتاج والتوريد العالمية، مما أدخل فيتنام في مجموعة الدول العشرين ذات أكبر حجم تجاري في العالم؛ وفي مجموعة الدول العشرين التي تجذب أكبر قدر من الاستثمار الأجنبي في العالم من عام 2019 حتى الآن، وواحدة من الدول العشر ذات أكبر حجم للتحويلات المالية في العالم.

ومع ذلك ، بالنظر إلى الأمر من منظور شامل وجاد وموضوعي، لا تزال نتائج تطبيق سياسات التكامل الدولي تعاني من بعض النواقص التي لم تحقق الأهداف المنشودة، ولم تُلبِّ متطلبات التنمية، لا سيما مع وجود العديد من أوجه القصور والقيود والعوائق والاختناقات التي تعيق التنمية. يوفر التكامل الدولي فرصًا عديدة، ولكنه يجلب معه أيضًا العديد من التحديات والجوانب السلبية، مثل: المنافسة غير العادلة، والنمو غير المستدام، واتساع الفجوة بين الأغنياء والفقراء، والتلوث البيئي، ومخاطر "الانحراف"، و"الغزو الثقافي"، و"التطور الذاتي"، و"التحول الذاتي"، و"تآكل الثقة" داخل المنظمة...

يواجه العالم تغيرات جذرية في العصر، تغيرات عميقة في جميع الجوانب تحت تأثير التحولات الكبرى في السياسة والاقتصاد والثقافة والمجتمع والعلوم والتكنولوجيا. الفترة من الآن إلى عام 2030 هي الفترة الأكثر أهمية لتشكيل وتأسيس نظام عالمي جديد. تخلق هذه التغييرات بيئة دولية أكثر تعددية الأبعاد، مما يفتح فرصًا كبيرة والعديد من التحديات الكبيرة للبلاد. في الفترة الانتقالية بين القديم والجديد، غالبًا ما توضع الدول الصغيرة والمتوسطة الحجم في وضع سلبي، غير قادرة على التكيف. في هذا التحول، إذا لم نواكب العالم بسرعة، ونحدد ونغتنم الفرص لوضع البلاد في التدفق الصحيح للعصر في السنوات العشر أو العشرين القادمة، فسيكون خطر التخلف أكثر وجودًا من أي وقت مضى.

إن قوة العصر الحالي تكمن في الاتجاهات السياسية والاقتصادية والاجتماعية في العالم مثل السلام والتعاون والتنمية، واتجاه دمقرطة العلاقات الدولية، واتجاه التنمية المستدامة، واتجاه التعاون الاقتصادي والشراكة؛ وقوة المجتمع الدولي في الإجماع على خلق وتعزيز عالم متعدد الأقطاب ومتعدد المراكز وديمقراطي وعادل ومتساوٍ قائم على القانون الدولي وخاصة الثورة العلمية والتكنولوجية التي تفتح مساحة تنمية لا نهاية لها تعتمد على المعرفة والإمكانات البشرية.

في مواجهة هذه اللحظة التاريخية، تحتاج البلاد إلى قرارات تاريخية . وراسخًا القيم الراسخة، استوعب القرار رقم 59 تيارات العصر، و"رفع" مستوى التكامل الدولي برؤى ثورية، وثورية، ووطنية، وعلمية، ومعاصرة للغاية.

أولاً، إلى جانب الدفاع والأمن الوطنيين، يُعدّ "تعزيز الشؤون الخارجية والتكامل الدولي" مهمةً أساسيةً وضرورية. وتتمثل الروح الأساسية والضرورية للتكامل الدولي في استغلال الموارد الخارجية والظروف المواتية لحماية الوطن وتنمية البلاد في وقت مبكر وعن بُعد، بما يضمن المصالح الوطنية العليا ويضمن مصالح الشعب العليا.

ثانيًا، من حيث التصور، يجب أن يكون التكامل الدولي هدفًا لجميع الناس، وللنظام السياسي بأكمله، تحت قيادة الحزب وإدارة الدولة. الشعب والمؤسسات هم المركز والفاعل والمحرك والقوة الرئيسية، وهم المستفيدون من منافع التكامل الدولي. التكامل مع الحفاظ على الهوية الوطنية، والتكامل، والتكامل دون الانحلال.

ثالثًا، يجب أن يرتكز التكامل الدولي على الدور الحاسم للقوة الداخلية، مع تعزيزها والاستفادة من القوة الخارجية. فالقوة الداخلية هي المورد الرئيسي وجذر القوة، لذا يجب تعزيزها باستمرار لضمان المبادرة والاستقلالية والاعتماد على الذات، وفي الوقت نفسه، من الضروري الاستفادة الكاملة من جميع الموارد الخارجية لدمج القوة الداخلية وتكميلها. والجمع بسلاسة بين القوة الوطنية وقوة العصر، وبناء قوة فيتنامية في عصر الانتفاضة.

رابعًا، التكامل الدولي عملية تعاون وكفاح في آنٍ واحد، "تعاونٌ من أجل الكفاح، وكفاحٌ من أجل التعاون. التركيز على الشركاء، وحصر الأهداف". وفي الوقت نفسه، احترام المبادئ الأساسية لميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي. في هذا التكامل، يجب أن نُظهر على نحوٍ سليم روح "الشراكة الفاعلة والمسؤولة" للمجتمع الدولي، على استعدادٍ للمساهمة في الجهود المشتركة للمنطقة والعالم.

خامسا، يجب أن يكون التكامل الدولي "متزامنا وشاملا وموسعا"، حيث يجب أن تكون المجالات مترابطة بشكل وثيق ومتكاملة مع بعضها البعض في استراتيجية شاملة، مع التركيز على النقاط الرئيسية، وخريطة طريق وخطوات مناسبة.

نحن نواجه حاجةً ملحةً إلى ثورةٍ شاملةٍ تُعنى بإصلاحاتٍ تنمويةٍ قويةٍ وشاملة. فإلى جانب "روح الابتكار" في تنظيم النظام السياسي وأجهزته كما ورد في القرار رقم 18، و"التفكير المُبتكر" في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني كما ورد في القرار رقم 57، والتوجه نحو التكامل الدولي باعتباره "دليل العمل" كما ورد في القرار رقم 59، سيُشكل هذا "الثلاثي الاستراتيجي" المُركز على "الاستقرار طويل الأمد - التنمية المستدامة - تحسين مستوى المعيشة" كما حدده الحزب. في المرحلة الثورية الحالية، علينا أن نُطبّق بشكلٍ جذريٍّ وفعالٍ الاتجاهات التالية:

أولاً، يجب فهم التفكير والوعي والإجراءات الجديدة في التكامل الدولي فهماً شاملاً وتطبيقها عملياً . وبناءً على ذلك، يُعدّ الوعي بالتكامل الدولي الاستباقي والنشط بطريقة متزامنة وشاملة وموسعة وفعالة توجهاً استراتيجياً رئيسياً للحزب، وقوة دافعة مهمة لتنمية الوطن وحمايته، وتحقيق التقدم والعدالة الاجتماعية وحماية البيئة والحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية وتعزيزها، ويجب توحيدها من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، لكل منظمة وكل فرد وكل مؤسسة. يجب نشر سياسات الحزب والدولة وإرشاداتها بشأن التكامل الدولي، ومتطلبات فيتنام ومهامها وفرصها وحقوقها ومسؤولياتها والتزاماتها في التكامل الدولي، وفهمها فهماً شاملاً في جميع أنحاء الحزب والشعب بأكمله والجيش بأكمله.

ثانيًا، يُعَدّ التكامل الاقتصادي محورًا رئيسيًا، إذ يجب أن يُسهّل التكامل في المجالات الأخرى عملية التكامل الاقتصادي، مع إعطاء الأولوية القصوى لإعادة الهيكلة الاقتصادية، وابتكار نماذج النمو، وتعزيز التحول الرقمي. يجب التركيز على الصناعات ذات المزايا والإمكانات الواعدة، وإعطاء الأولوية لتعبئة الموارد في المجالات والمشاريع الرئيسية، مثل البنية التحتية الاستراتيجية للنقل والطاقة، كالسكك الحديدية عالية السرعة، والطرق السريعة، وأنظمة الموانئ البحرية، والمطارات؛ ومحطات الطاقة النووية، وطاقة الرياح، والطاقة الشمسية؛ وتقليل الانبعاثات وتحييد الكربون لتجنب الهدر وتحقيق كفاءة عالية، لا سيما في سياق التحول الرقمي والثورة الصناعية الرابعة الحالية. من الضروري الاستفادة بفعالية من الالتزامات والاتفاقيات والروابط الاقتصادية الدولية، وخاصة اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد، لزيادة المنافع المترابطة، وتجنب الاعتماد على عدد قليل من الشركاء. يجب تطوير المؤسسات المحلية لتعزيز القدرة على تنفيذ الالتزامات والاتفاقيات الدولية. وضع آليات وسياسات محددة مناسبة لتعزيز جذب الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة، لا سيما في المجالات الناشئة والمهمة، التي تُمثل قوى دافعة جديدة لنمو إنتاجية العمل، مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ورقائق أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، وغيرها. وضع سياسات مناسبة لتشجيع المستثمرين الأجانب على نقل التكنولوجيا والإدارة والمهارات المهنية إلى الشركات والعمال الفيتناميين. تشجيع الشركات الفيتنامية على الاستثمار وممارسة الأعمال التجارية بفعالية في الخارج، وبناء علامات تجارية وطنية ذات مكانة عالمية.

ثالثًا، يجب أن يهدف التكامل في السياسة والأمن والدفاع إلى تعزيز إمكانات الدولة ومكانتها، وحماية الوطن مبكرًا، من بعيد، قبل أن تتعرض البلاد للخطر. يجب أن يعزز التكامل الدولي شبكة الشراكات القائمة بفعالية لتعزيز الثقة السياسية، وتعبئة الموارد للتنمية، وحل المشكلات القائمة بالوسائل السلمية، وتعزيز التعاون على أساس احترام القانون الدولي والامتثال له. يجب تعزيز التنسيق مع الشركاء للاستجابة بفعالية للتحديات الأمنية التقليدية وغير التقليدية، مثل قضية بحر الصين الشرقي، والأمن المائي، والأمن الغذائي؛ ومكافحة التلوث والأوبئة والجرائم الإلكترونية والجريمة العابرة للحدود الوطنية... بفضل موقعنا وقوتنا الجديدة، يمكننا النهوض للقيام بدور محوري وقيادي ومصالحي في المجالات المناسبة؛ والمساهمة بشكل أكثر فعالية في أنشطة حفظ السلام والبحث والإنقاذ الدولية؛ وتنويع التعاون الدفاعي والأمني، وتطوير صناعة دفاعية وأمنية حديثة ومزدوجة الاستخدام، تعتمد على الذات.

رابعًا، يجب تحديد العلم والتكنولوجيا والابتكار كأهم إنجاز، ومحرك للتنمية السريعة للقوى الإنتاجية، وتحسين علاقات الإنتاج، بما يتماشى مع روح القرار رقم 57. لذلك، يجب أن يهدف التكامل الدولي في مجال العلم والتكنولوجيا والابتكار إلى مواءمة المعايير واللوائح الوطنية المتعلقة بالعلم والتكنولوجيا مع المعايير والممارسات الدولية المتقدمة، مما يُحسّن القدرة التنافسية الوطنية بسرعة، ويوسع نطاق التنمية في البلاد، ويحشد الموارد الدولية ويستغلها، ويعزز الموارد المحلية بقوة لتطوير الصناعات ذات الأولوية والريادة، والصناعات الناشئة، ومجالات الابتكار.

خامسًا، تعزيز التكامل الشامل في مجالات الثقافة والمجتمع والسياحة والبيئة والتعليم والتدريب والصحة وغيرها. في المجال الثقافي، يجب أن يرتبط التكامل بالحفاظ على الثقافة الوطنية والترويج لها والترويج لها؛ وتطوير الصناعات الثقافية، وصناعات المحتوى، والمنتجات والعلامات التجارية الثقافية بجودة عالية وتنافسية عالمية. في مجال الصحة، تعزيز التعاون في البحث العلمي وتطبيقه في الرعاية الصحية، وإنشاء عدد من المراكز الطبية المتخصصة على المستوى الدولي لعلاج الأمراض وفقًا لشعار "الجمع بين الطب الشرقي والغربي". في مجال التعليم والتدريب، تعزيز التوحيد القياسي والابتكار وتحسين جودة التعليم في مؤسسات التدريب المحلية على المستويين الإقليمي والدولي. في مجال السياحة، توسيع وتنويع الأسواق، مع التركيز على الأسواق المحتملة ذات المصادر الكبيرة للزوار، والإنفاق المرتفع، والإقامات الطويلة. في مجال العمل، وضع آليات لتطوير موارد بشرية عالية الجودة، وتحسين مهارات التعلم مدى الحياة، وقدرة القوى العاملة الفيتنامية وإنتاجيتها. والأهم من ذلك، بناء استراتيجية لتنمية الشعب الفيتنامي من أجل "الجيل الصاعد"، بحيث يكون الشباب والشابات في سن الثامنة عشرة والعشرينيات من العمر بحلول عام 2045 على قدم المساواة مع أصدقائهم الدوليين من حيث الذكاء والقوة البدنية.

سادسًا، التغلب على العوائق في تنفيذ الالتزامات والاتفاقات الدولية، وتعزيز تطوير المؤسسات والسياسات. وعلى وجه الخصوص، تعزيز مراجعة القوانين الدولية واعتمادها داخليًا لضمان التنفيذ الكامل والمتزامن والفعال لالتزاماتنا. يجب على المنظمات والاتحادات تعزيز الرقابة على تنفيذ السياسات والقوانين والالتزامات المتعلقة بالتكامل الدولي. ويجب على الوزارات والفروع والمحليات تكثيف الرقابة على تنفيذ الالتزامات والاتفاقات الدولية. وفي الوقت نفسه، ينبغي مأسسة استراتيجيات التكامل الدولي وتجسيدها على مستوى القطاعات والمجالات، لا سيما تطوير وتحسين القوانين المتعلقة بالاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الدائري، وتحول الطاقة، والتحول الرقمي، وخفض انبعاثات الكربون، والفضاء الخارجي.

سابعًا، تعزيز روح القرار رقم 18 في التكامل الدولي، وتطوير الوكالات المتخصصة نحو التبسيط والتكامل والقوة والحداثة والاحترافية. الهدف هو جعل هذه الآليات تعمل بفعالية أكبر، وإحداث تغييرات في تنسيق تنفيذ التكامل الدولي بين المستويات والقطاعات والمحليات، وبين كل فرد وشركة. اعتبار العمل البشري "الأساس"، وبناء فريق من الكوادر العاملة في مجال التكامل، يتمتعون بخبرة ومهارات عالية، على المستوى الدولي، وقادرون على المشاركة في الوساطة وحل النزاعات الدولية. الابتكار، وتعزيز روح المبادرة والإبداع لدى المحليات والأفراد والشركات في المشاركة في التكامل الدولي.

وأخيرا، فإن التكامل الدولي لا ينجح إلا عندما يصبح التكامل ثقافة واعية بذاتها لدى جميع المنظمات والأفراد والشركات والمحليات؛ وتعزيز الدور المركزي والمشاركة النشطة والاستباقية والإبداعية للأفراد والشركات والمحليات في ربط التكامل الدولي والتكامل المحلي، وربط المناطق والمحليات، وربط الصناعات والمجالات، وربط البحث والتنفيذ... لتحويل التكامل إلى نتائج ملموسة.

لقد أبدع عمّنا هو في تطبيق فكرة الجمع بين القوة الوطنية وقوة العصر، باحثًا عن سبيل لإنقاذ البلاد، وتحرير فيتنام من العبودية، واستعادة استقلالها وحريتها. في عالمنا المترابط اليوم، لا يمكن عزل تنمية كل أمة عن تأثيرات العالم والعصر، وعن العصر وظروفه. اقتداءً بعمّنا هو، علينا مواكبة تغيّرات العالم، وإيجاد سبيل لتحقيق السلام والاستقرار والازدهار والتنمية، وبناء مكانة أعلى وأكثر صلابة للبلاد في العصر الجديد.

تواجه البلاد فرصةً عظيمةً للنهوض، لكن التحديات هائلةٌ أيضًا. وقد ساهمت إنجازات التكامل حتى الآن في تعزيز المكانة والقوة للانطلاقة التالية. واستمرارًا لهذه الروح، يُمثل القرار رقم 59 نقلةً نوعيةً في تفكير حزبنا وتوجهاته نحو التكامل الدولي في الفترة المقبلة، مما يُشكّل القوة الدافعة للوصول بالبلاد إلى مرحلةٍ مجيدةٍ من الاستقلال والحرية والسعادة والرخاء وطول العمر.

إلى لام - الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي

وفقًا لفيتنام+

المصدر: https://baogialai.com.vn/bai-viet-vuon-minh-trong-hoi-nhap-quoc-te-cua-tong-bi-thu-to-lam-post317462.html