الكلمة الافتتاحية للأمين العام تو لام في المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب

في صباح العاشر من أبريل/نيسان، افتُتح المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب رسميًا في هانوي. ترأس الأمين العام تو لام وألقى كلمة الافتتاح. تُقدّم صحيفة "العالم وفيتنام" بكل احترام النص الكامل لكلمة الأمين العام.

افتُتح المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي رسميًا في العاصمة هانوي. (المصدر: صحيفة نهان دان)

السادة أعضاء المكتب السياسي والأمانة العامة،

السادة أعضاء اللجنة المركزية للحزب ،

إلى جميع الرفاق المشاركين في المؤتمر.

بروح التصميم والإصرار على تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بنجاح والتحضير بشكل عاجل ونشط واستباقي للمؤتمر الرابع عشر، قرر المكتب السياسي عقد المؤتمر المركزي الحادي عشر للدورة الثالثة عشرة قبل شهر واحد من الخطة الأصلية.

بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة العامة، أرحب ترحيبًا حارًا بأعضاء اللجنة المركزية ومندوبيها في المؤتمر. وأود أن أبعث إليكم بأطيب تمنياتي بالصحة والسعادة، وبالنجاح للمؤتمر.

رفاقي الأعزاء،

وافقت اللجنة المركزية مؤخرًا على برنامج المؤتمر. وبناءً عليه، ستناقش اللجنة المركزية وتُبدي آراءها حول 15 بندًا، مع التركيز على مجموعتين رئيسيتين من القضايا:

أولا، تواصل مجموعة القضايا إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية على المستويين؛ ثانيا، تواصل مجموعة القضايا التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ونواب مجلس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031.

وفي هذا المؤتمر أيضًا، سيقدم المكتب السياسي تقريرًا إلى اللجنة المركزية للنظر والبت في عدد من محتويات عمل الموظفين وفقًا لسلطته؛ وتقديم تقرير إلى اللجنة المركزية حول وضع البلاد؛ والوضع العالمي والإقليمي؛ والمهام المهمة التي حلها المكتب السياسي والأمانة العامة منذ المؤتمر المركزي العاشر حتى الآن والمواضيع المتعلقة بالتحسين المؤسسي والاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

فيما يتعلق بوثائق المؤتمر، فقد أرسلها المكتب المركزي مُسبقًا لدراستكم. حجم العمل المطلوب إنجازه في هذا المؤتمر المركزي كبير جدًا، ونطاقه واسع جدًا، ويحوي العديد من المواضيع الحساسة المتعلقة بـ" الشؤون الوطنية ومعيشة الشعب ". لذلك، ولتوفير الوقت، نطلب من اللجنة المركزية عدم إعادة عرض التقارير، بل إتاحة الوقت لكم لدراستها وإبداء آرائكم.

وأود أن أقترح بعض القضايا التي يجب على اللجنة المركزية التركيز على مناقشتها واتخاذ القرار بشأنها:

أولاً، فيما يتعلق بمجموعة قضايا مواصلة إعادة تنظيم النظام السياسي، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وتنظيم الحكومات المحلية على مستويين . على مدار الأشهر الأربعة الماضية، قاد تنفيذ استنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة ووجّه استكمال إعادة تنظيم وترشيد أجهزة الحزب والحكومة والجمعية الوطنية والجبهة على المستوى المركزي. وقد أظهرت الأرقام المتعلقة بتقليص المراكز المحورية وكفاءة العمل، بالإضافة إلى توفير التكاليف، الواردة في التقارير، بوضوح الطابع الثوري لهذا الترشيد. ومع ذلك، وبشكل عام، فإن النموذج التنظيمي للنظام السياسي لم يكتمل بعد، وخاصة على المستوى المحلي.

لمواصلة ثورة تبسيط الجهاز، عقد المكتب السياسي والأمانة العامة العديد من الاجتماعات، وناقشا العديد من الجوانب باستفاضة، واتفقا على تقديم مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين إلى اللجنة المركزية؛ إلى جانب مشاريع نظام تنظيم الحزب على المستوى المحلي؛ ومشروع إعادة ترتيب وتنظيم وكالات جبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة؛ ومشاريع إعادة ترتيب المحاكم والنيابات العامة؛ ومشاريع تعديل واستكمال دستور وقوانين الدولة، وتعديل واستكمال لوائح تنفيذ ميثاق الحزب، ولوائح التفتيش والرقابة الحزبية لضمان التنفيذ المتزامن. وهذه قضية ذات أهمية بالغة للكوادر وأعضاء الحزب والشعب.

إن المعلومات التي استوعبتها اللجنة السياسية والأمانة العامة هي أن الغالبية العظمى من الشعب وأعضاء الحزب يوافقون على هذه السياسة ويدعمونها ويقدرونها ويتمنون تنفيذها في أقرب وقت.

يُعدّ مشروع ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وبناء نموذج حكم محلي ذي مستويين، إلى جانب المشاريع المصاحبة، قضايا بالغة الأهمية وتاريخية؛ ليس فقط فيما يتعلق بترتيب التنظيم والأجهزة والموظفين، بل أيضًا بتحقيق لامركزية السلطة، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وتخصيص الموارد، وخلق مساحة للتنمية. الهدف هو بناء حكومة قريبة من الشعب، تخدمه على نحو أفضل، وفي الوقت نفسه، فتح آفاق جديدة في تنمية البلاد برؤية بعيدة المدى، على الأقل للمئة عام القادمة.

لذلك يطلب المكتب السياسي من الرفاق المركزيين ذوي التفكير المبتكر والروح الثورية الجذرية من أجل تنمية البلاد والشعب، التركيز على إعطاء الآراء حول المحتوى وفقًا لمقترحات المناقشة المرفقة بكل مشروع، وخاصة القضايا الرئيسية مثل: سياسة ترتيب الوحدات الإدارية - مستوى المحافظات إلى 34 محافظة ومدينة؛ عدم تنظيم مستوى المنطقة، مما يقلل حوالي 50٪ من الوحدات الإدارية على مستوى البلديات؛ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، المرتبط باللامركزية، وتفويض السلطة، وخاصة مستوى البلديات الجديد بعد الاندماج، وكيفية أن نكون قريبين حقًا من الشعب، وقريبين من الشعب، ونخدم الشعب بشكل أفضل.

فيما يتعلق بالنموذج التنظيمي ووظائف ومهام أجهزة الحزب على المستويين الإقليمي والبلدي، المقابلة للحكومة المحلية ذات المستويين لضمان الدور القيادي للحزب.

بشأن ترتيب وتوحيد وكالات المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بالعمل بشكل مباشر تحت قيادة جبهة الوطن الفيتنامية لتنسيق الأعمال الموحدة الموجهة بقوة نحو القواعد الشعبية والجماهير.

فيما يتعلق بتقسيم نموذج المحكمة والنيابة العامة إلى ثلاثة مستويات، مع تعديل اختصاصات المحاكمة والرقابة والادعاء بناءً عليها. وفيما يتعلق بنطاق ومحتوى وطريقة تعديل عدد من مواد دستور 2013، ولوائح الحزب، واللوائح القانونية ذات الصلة لتنفيذ السياسات المذكورة أعلاه اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

يجب تنفيذ جميع هذه المهام في آنٍ واحد، ولا يمكن تأجيل أيٍّ منها. لذلك، نرجو منكم إبداء ملاحظاتكم على الخطة وخارطة طريق التنفيذ، بحيث تكون متزامنة وموحدة وسلسة وفعالة، ولا تسمح بإعادة تنظيم الجهاز بما يُعطّل عمليات الهيئات، وأنشطة الإنتاج والأعمال، والأنشطة اليومية للأفراد والشركات.

ألقى الأمين العام تو لام الكلمة الافتتاحية للمؤتمر. (المصدر: صحيفة نهان دان)

ثانيًا، فيما يتعلق بمجموعة القضايا لمواصلة التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031. منذ المؤتمر المركزي العاشر، واصل المكتب السياسي توجيه أعمال التحضير لتنظيم المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بحزم وسرعة، مع التركيز على مجموعتين من القضايا: الوثائق والشؤون البشرية.

فيما يتعلق بالوثائق : إلى جانب إرسال مسودة ملخص أربع وثائق إلى المؤتمر الشعبي للتعليق عليها، وجّه المكتب السياسي باستكمال وتحديث العديد من القضايا الجديدة، لا سيما السياسات والقرارات الثورية المهمة للتنمية الوطنية. شهد محتوى الوثائق وطريقة عرضها تحسينات عديدة لضمان طبيعتها، وعلميتها، وفعاليتها، وفعاليتها، وجدواها، وهدفها، انطلاقًا من شعار "التقرير السياسي شعلة تُنير الطريق "، بينما تُعدّ التقارير الأخرى بمثابة " أدلة عمل ".

يُظهر اتساق محتوى الوثائق الثباتَ الثابتَ على نهج الاشتراكية، والحلَّ الفعالَ للعلاقة الجدلية بين الاستقرار والتنمية ، باتباعٍ وثيقٍ للهدف الرئيسي المتمثل في " تلبية احتياجات الشعب على نحوٍ أفضل فأفضل "، والعزمَ على تحقيق هدفي البلاد المئويين. هذه أهدافٌ ساميةٌ للغاية، والجهودُ المبذولة لتحقيقها شاقةٌ للغاية. منذ عام ٢٠٢٥، كان علينا القيامُ بالعديد من المهام لإرساء أسس تحقيق هذا الهدف.

يتطلع المكتب السياسي والأمانة العامة إلى الاستماع إلى توصيات وحلول تُساعدنا على تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% أو أكثر بحلول عام 2025، وتحقيق نمو مستمر بنسبة ثنائية الرقم في السنوات التالية، في ظلّ ما نُجريه من ثورة في الهيكل التنظيمي وإعادة هيكلة للوحدات الإدارية على جميع المستويات، وفي ظلّ " حرب التجارة العالمية ". والأهم من ذلك، أن يُجدّد الرفاق في كل منطقة ووزارة وقطاع جهودهم في إيجاد " الخطوات اللازمة فورًا " من مواردهم الذاتية لتحقيق الأهداف المرسومة.

فيما يتعلق بالكوادر : يُعدّ هذا العنصر من أهمّ العناصر لتحقيق أهداف ورؤى المؤتمر الرابع عشر. كلما زادت متطلبات المهام، ارتفع مستوى الكوادر، وخاصةً الكوادر الاستراتيجية. يجب إعداد الكوادر مبكرًا، وسيستمرّ تطويرها وإتقانها حتى المؤتمر الرابع عشر.

وجّه المكتب السياسي مراجعة واستكمال مسودة توجيهات شؤون الموظفين للجنة التنفيذية المركزية الرابعة عشرة، بما يتوافق مع هيكل النموذج التنظيمي الجديد؛ وراجع مقترح اللجنة المركزية لاستكمال التخطيط الاستراتيجي للكوادر؛ وصاغ تعديلات وإضافات على عدد من محتويات التوجيه رقم 35 للمكتب السياسي بشأن تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. تهدف جميع هذه المهام المهمة إلى تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات بنجاح، وعقد المؤتمر الوطني الرابع عشر في الربع الأول من عام 2026 وفقًا للخطة الموضوعة.

وفي الوقت نفسه، وللمساهمة في إحياء قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر على الفور، قدم المكتب السياسي إلى اللجنة المركزية مشروع "التوجه لانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031" ، مع سياسة تنظيم الانتخابات في وقت مبكر وإصلاح وتجديد وتحسين فعالية الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، والمساهمة في تعزيز سيطرة الشعب على شؤون البلاد بشكل كامل.

هذه قضايا استراتيجية وهامة للغاية لتنمية البلاد في المرحلة الجديدة. أطلب من أعضاء اللجنة المركزية دراسة هذه الوثائق بعناية وإبداء آرائهم حول أهم محتويات كل موضوع. ستكون هذه الوثائق أساسًا و" بوصلةً " لقيادة وتوجيه التنظيم الناجح لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات، بما في ذلك المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، وانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031.

رفاقي الأعزاء.

في ظل الوضع الجديد والعاجل الذي يتطلب الاختراقات والحسم والتصميم والتضامن والوحدة من مرحلة اقتراح السياسة إلى التنفيذ، أطلب من الرفاق المركزيين والمندوبين المشاركين في المؤتمر تعزيز الشعور بالمسؤولية وتركيز عقولهم والمساهمة بالأفكار في المحتوى حتى يتمكن المؤتمر من تحقيق الأهداف والمتطلبات المحددة.

وبهذه الروح، أُعلن افتتاح الدورة الثالثة عشرة للمؤتمر المركزي الحادي عشر. وأتمنى لكم دوام الصحة والعافية، وللمؤتمر كل النجاح.

شكرا جزيلا لكم أيها الرفاق.

المصدر: https://baoquocte.vn/phat-bieu-khai-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-310604.html