إصدار لائحة استقبال المواطنين بوزارة الثقافة والرياضة والسياحة

تنطبق هذه اللائحة على هيئات استشارات الإدارة الحكومية ووحدات الخدمة العامة ورؤساء الهيئات والوحدات والأشخاص المكلفين باستقبال المواطنين التابعين لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة (المشار إليها فيما يلي بالهيئات والوحدات والأفراد التابعين للوزارة)؛ المشتكين والمبلغين والملتمسين والمتظلمين الذين يأتون للحضور مباشرة في مواقع استقبال المواطنين التابعة لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة ومواقع استقبال المواطنين التابعة للهيئات والوحدات التابعة للوزارة؛ الهيئات والمنظمات والأفراد المرتبطين بأعمال استقبال المواطنين.

غرض استقبال المواطنين

- إرشاد وشرح للمواطنين حول محتوى الشكاوى والبلاغات والتوصيات والتأملات وفقا للأنظمة القانونية، والمساهمة في نشر القانون وترويجه.

- إرشاد وشرح للأشخاص الذين يأتون لتقديم الشكاوى والإدانات والتوصيات والتأملات للامتثال للمبادئ التوجيهية والسياسات والقوانين والاستنتاجات وقرارات السلطات المختصة التي دخلت حيز التنفيذ القانوني؛ - إرشاد الأشخاص الذين يقدمون الشكاوى والإدانات والتوصيات والتأملات إلى الوكالة أو الشخص المناسب الذي لديه السلطة لحلها.

تلقي الشكاوى والبلاغات والتوصيات والأفكار تحت إشراف وزير الثقافة والرياضة والسياحة ورؤساء الهيئات والوحدات التابعة للوزارة للنظر فيها وتسويتها وفقاً لأحكام القانون.

الحالات التي يُمنع فيها المواطنون من الدخول:

أ) الشخص الذي يكون في حالة سُكر بسبب تعاطي المنشطات، أو الشخص المصاب بمرض عقلي أو أي مرض آخر يسبب فقدان الوعي أو القدرة على التحكم في سلوكه؛

ب) الأشخاص الذين يهددون أو يهينون الهيئات أو المنظمات أو الوحدات أو الأشخاص الذين يستقبلون المواطنين أو الأشخاص الذين يؤدون واجبات رسمية أو يرتكبون أعمالاً أخرى مخالفة لأنظمة مكان استقبال المواطنين؛

ج) المشتكون والمبلغون عن الحالات التي تم حلها وفقاً للسياسات والقوانين، وتم تفتيشها ومراجعتها وإخطارها كتابياً من قبل الجهات المختصة في الدولة، وتم استلامها وشرحها وتوجيهها، ولكنهم ما زالوا يطيلون شكواهم وإداناتهم عمداً؛

د) الأحوال الأخرى التي ينص عليها القانون.

عند رفض استقبال المواطنين في الحالات المذكورة أعلاه، يجب على الشخص الذي يستقبل المواطنين أن يشرح للمواطن سبب الرفض وفي نفس الوقت يبلغ الشخص المسؤول عن استقبال المواطنين.

في حالة رفض استقبال المواطنين وفقاً للأنظمة يصدر رئيس الجهة أو الوحدة التابعة للوزارة إشعاراً برفض استقبال المواطنين.

عملية استقبال المواطنين

عند استقبال المشتكي، يطلب موظف الاستقبال من المواطن ذكر اسمه الكامل وعنوانه وتقديم أوراق هويته وخطاب تعريف وخطاب تفويض (إن وجد).

عند استقبال المبلغ عن المخالفات أو مقدم الالتماس أو المشتكي، يطلب موظف الاستقبال من المبلغ عن المخالفات أو مقدم الالتماس أو المشتكي أن يذكر بوضوح اسمه الكامل وعنوانه وتقديم وثائق الهوية.

جدول الوزير لاستقبال المواطنين

أثناء عملية استقبال المبلغ عن المخالفات، يجب على موظف الاستقبال المواطن أن يحفظ اسم المبلغ الكامل وعنوانه وخط يده سرية وفقًا لأحكام قانون الإبلاغ.

في حالة تقديم الجهة أو المنظمة شكوى عن طريق مندوب هو رئيس الجهة أو المنظمة، يجب على الشخص الذي يستقبل المواطن أن يطلب من المندوب تقديم كتاب تعريف وأوراق ثبوتية.

في حالة تفويض رئيس الهيئة أو المنظمة لممثلها وفقاً لأحكام القانون بتقديم شكوى، يطلب موظف استقبال المواطنين من الشخص المفوض تقديم أوراق ثبوتية وخطاب تفويض الشخص المفوض.

في حالة أن مقدم الشكوى هو الممثل أو الشخص المخول للمشتكي كما هو منصوص عليه في الفقرة (أ) من البند 1 من المادة 12 من قانون الشكاوى، يجب على موظف استقبال المواطنين أن يطلب تقديم المستندات التي تثبت التمثيل القانوني أو التفويض أو المستندات الأخرى ذات الصلة.

في حال كان مقدم الشكوى ممثلاً أو شخصاً مخولاً قانونياً، يقوم موظف استقبال المواطنين بنفس الإجراءات المتبعة مع المشتكي.

في حالة تفويض المشتكي لمحامي أو مساعد قانوني لتقديم الشكوى، يطلب موظف استقبال المواطنين من المحامي أو المساعد القانوني إبراز بطاقة المحامي وبطاقة المساعد القانوني وورقة تفويض الشكوى.

في حالة عدم وجود توكيل للمواطن أو عدم توافق التوكيل مع أحكام البند (أ) والبند (ب) البند 1 من المادة 12 من قانون الشكاوى، يجب على موظف استقبال المواطنين عدم قبول ملف القضية وشرح السبب بوضوح، وتوجيه المواطن لاستكمال الإجراءات اللازمة لتقديم الشكوى وفقاً للوائح.

تلقي ومعالجة الشكاوى والإدانات والتوصيات والأفكار في البداية

عندما يأتي المواطن للعرض بشكل مباشر وليس لديه عريضة، يجب على الشخص الذي يستقبل المواطن أن يرشد المواطن لكتابة شكوى أو إدانة أو توصية أو انعكاس، أو يسجل محتوى عرض المواطن بشكل كامل وصادق ودقيق؛ إذا كان أي محتوى غير واضح، يُطلب من المواطن توضيحه بشكل أكبر، ثم قراءته مرة أخرى للمواطن ويطلب منه التوقيع أو وضع بصمة إصبعه على الوثيقة للتأكيد.

في حالة حضور المواطن ولديه عريضة ذات محتوى محدد وواضح، ويمكن تحديد طبيعة القضية والجهة المختصة لحلها بشكل واضح، يقوم موظف استقبال المواطنين بإرشاد المواطن لإرسال العريضة إلى الجهة المختصة للنظر فيها وحلها وفقًا لأحكام القانون.

في حالة حضور العديد من الأشخاص للشكوى أو الإدانة أو تقديم التوصيات أو التفكير في نفس المحتوى، يجب على موظف استقبال المواطنين أن يطلب منهم اختيار ممثل لتقديمه؛ وتسجيل محتوى العرض وطلب من الممثل التوقيع أو وضع بصمة إصبعه لتأكيد الوثيقة.

في حال تقديم المواطن لمحتويات متعددة، بما في ذلك الشكاوى والبلاغات والتوصيات والتأملات، يقوم موظف استقبال المواطنين بتوجيه المواطن في تقديم الشكاوى والبلاغات والتوصيات والتأملات وفقاً لأحكام القانون.

يجب تسجيل استقبال وتسجيل الشكاوى والبلاغات والتوصيات والتأملات والتوجيه للمواطنين لكتابة الطلبات في دفتر استقبال المواطنين أو إدخالها في برنامج قاعدة بيانات استقبال المواطنين.

مسؤولية استقبال المواطنين

يتولى الوزير تنفيذ أحكام الفقرة الأولى من المادة 18 من قانون استقبال المواطنين.

عند استقبال المواطنين، يستجيب الوزير لطلب المواطن بحل مشكلته. وفي حال عدم القدرة على الاستجابة فورًا، يُوجِّه الجهات والوحدات التابعة للوزارة، وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام التابعين له، للنظر في طلب المواطن وحله فورًا، وإبلاغه بموعد الاستجابة.

ينشر رؤساء الهيئات والوحدات التابعة للوزارة اللوائح القانونية المتعلقة باستقبال المواطنين على موظفي الخدمة المدنية والعاملين في هيئاتهم ووحداتهم. ويستقبلون المواطنين مباشرةً للاستماع إلى شكاواهم وبلاغاتهم وتوصياتهم وآرائهم، وذلك تحت سلطتهم أو تحت سلطة رؤساء الهيئات والوحدات التابعة لهم، في إطار عملهم المتعلق باستقبال المواطنين ومعالجة الالتماسات وحل الشكاوى والبلاغات والتوصيات وآرائهم.

عند استقبال المواطنين، إذا كان الأمر واضحاً ومحدداً وذا أساس قوي وضمن صلاحية الحل، يجب على رئيس الجهاز أو الوحدة الرد فوراً على المواطن؛ إذا كان الأمر معقداً ويحتاج إلى بحث ودراسة، فيجب تحديد الموعد النهائي للحل والشخص الذي يجب الاتصال به لمعرفة نتيجة الحل بشكل واضح.

عند استقبال الوزير للمواطنين يجب عليه إعداد كافة المعلومات والوثائق المتعلقة بمحتوى الشكوى أو الإخطار أو التوصية أو التأمل ضمن نطاق إدارة وزارته أو وحدته بما يخدم عمل الوزير في استقبال المواطنين.

وفي نهاية استقبال المواطنين يصدر رئيس ديوان الوزارة إشعاراً بانتهاء استقبال الوزير ورئيس ديوان الوزارة للمواطنين، كما يصدر رؤساء الهيئات والوحدات التابعة للوزارة إشعارات بانتهاء استقبالهم للمواطنين.

يدخل القرار حيز التنفيذ من تاريخ التوقيع ويحل محل القرار رقم 142/QD-BVHTTDL المؤرخ 17 يناير 2024 لوزير الثقافة والرياضة والسياحة الذي أصدر لائحة استقبال المواطنين بوزارة الثقافة والرياضة والسياحة.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/ban-hanh-quy-che-tiep-cong-dan-cua-bo-van-hoa-the-thao-va-du-lich-20250704085605949.htm