المخاوف بشأن ملكية الشقق وأسعار الإسكان الاجتماعي

من يحدد سعر السكن الاجتماعي؟

في صباح يوم 5 يونيو، قدم وزير البناء نجوين ثانه نغي مشروع قانون الإسكان المعدل إلى الجمعية الوطنية، وقال إنه فيما يتعلق بالمستفيدين من سياسات دعم الإسكان الاجتماعي، ينص مشروع القانون على 12 مجموعة من الأشخاص، بما في ذلك العمال والعمال الذين يعملون في المؤسسات في المناطق الصناعية.

واقترح عدد من نواب مجلس الأمة توسيع نطاق المستفيدين من سياسات الإسكان الاجتماعي، بما يتماشى مع الممارسات الحالية.

وفي تقرير المراجعة، قال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، إن بعض الآراء اقترحت تعديله ليصبح: "العمال والموظفين ذوي الدخل غير الخاضع لضريبة الدخل وفقًا لأحكام قانون ضريبة الدخل الشخصي" لضمان العدالة للعاملين ذوي الدخل المنخفض بشكل عام، بغض النظر عما إذا كانوا يعملون داخل أو خارج المناطق الصناعية.

لكن هذا الاقتراح لم يحظ بموافقة الوفود. وفي مناقشته في المجموعة الصباحية في نفس اليوم، قال نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية نجوين هوو توان إنه إذا كانت اللائحة كما هو مذكور أعلاه، فسوف تقضي على سلسلة من الحالات التي تحتاج أيضًا إلى التمتع بسياسات الإسكان الاجتماعي. مع دخل يتجاوز 10 ملايين دونج شهريًا، وبعد دفع ضريبة الدخل الشخصي، لا تزال هناك أمور كثيرة تدعو للقلق، مثل نفقات المعيشة وتعليم الأطفال، فمن أين سيأتي المال لشراء منزل؟ يجب أخذ أولئك الذين يساهمون في المجتمع ولكنهم مستبعدون في الاعتبار، كما ذكر السيد توان، مضيفًا أنه إذا وُجدت لوائح بشأن معدلات ضريبة الدخل الشخصي، فمن الضروري تحديد معدل الضريبة.

وفي هذا الصدد، قالت النائبة تران ثي هونغ ثانه (وفد نينه بينه ): إن اللوائح التي تنص على أن العمال الذين يتحملون ضريبة الدخل غير مؤهلين لشراء المساكن الاجتماعية غير مناسبة لأن هناك أشخاصًا يدفعون الضرائب ولكن دخلهم لا يزال غير كافٍ للعيش. واقترحت السيدة ثانه توسيع نطاق المجموعة المستهدفة لزيادة فرص الحصول على السكن الاجتماعي.

وأشار المندوب تران هوانج نجان (وفد مدينة هو تشي منه) إلى أن مدينة هو تشي منه لديها حاليا نحو 2 إلى 3 ملايين عامل، منهم نحو 330 ألف شخص يعملون في المناطق الصناعية، والباقي يعملون خارج المناطق الصناعية. وبالتالي، إذا تم تنظيم العمال في المناطق الصناعية فقط، فسيتم استبعاد 80-90% من العمال والعمال المؤهلين للحصول على السياسة. واقترح السيد نجان توسيع نطاق الفئة المستهدفة من مشتري المساكن الاجتماعية لتشمل جميع العمال.

وأعرب النواب أيضًا عن مخاوفهم بشأن سعر بيع المساكن الاجتماعية. وينص مشروع القانون على أنه بالنسبة للمساكن الاجتماعية التي لا تستخدم رأس مال الموازنة العامة للدولة، يتم تحديد سعر البيع على أساس حساب جميع تكاليف استرداد رأس المال الاستثماري لبناء المساكن، وفوائد القروض، والتكاليف المعقولة والصالحة للمشروع، وهامش ربح بنسبة 10٪. يجب على مستثمر مشروع الإسكان الاجتماعي إعداد خطة بيع وتأجير المسكن الاجتماعي وتقديمها إلى الجهة المختصة بالمحافظة للتقييم عند أهلية المسكن للبيع أو التأجير.

علق نائب مدير معهد هانوي لأبحاث التنمية الاجتماعية والاقتصادية، نجوين توان ثينه، على أن أسعار المساكن الاجتماعية لا تتوافق مع قانون الأسعار. وبناء على ذلك، ينص قانون الأسعار على أن الإسكان الاجتماعي الذي لا يستخدم رأس مال الدولة أو يستثمره القطاع الخاص يظل ضمن نطاق التسعير الحكومي. وينص المشروع على أن يقوم مستثمرو مشاريع الإسكان الاجتماعي بإعداد خطط أسعار البيع والإيجار وتقديمها إلى الجهات المتخصصة في المحافظة لتقييمها عند أهلية المسكن للبيع. ونظراً للتناقض في التسعير بين القانونين، اقترح السيد ثينه أن تقوم وكالة الصياغة بإعادة الدراسة لضمان الاتساق بين القوانين.

ومع ذلك، قال وزير المالية هو دوك فوك إنه في حالة الإسكان الاجتماعي الذي تستثمره الدولة، فإن الدولة هي التي تقرر سعر البيع. أما بالنسبة للسكن الذي تستثمره الشركات، فيجب على الدولة أيضاً الموافقة على الأسعار، في اتجاه تحديد الأسعار القصوى. وبحسب قوله فإن الشركات تستثمر ولكنها تستثمر رأس المال فقط، في حين أن الأرض يتم تخصيصها من قبل الدولة، والتخصيص لا يتضمن تحصيل رسوم استخدام الأرض، والتخصيص هو أرض نظيفة، وبالتالي بطبيعة الحال يجب على الدولة التحكم في الحد الأقصى لسعر البيع. إذا قامت الشركة بتوفير المزيد من المال، فإنها ستحقق ربحًا.

وأضاف وزير المالية أنه عندما تنظم الدولة السعر الأقصى فإن المساكن الاجتماعية التي تستثمرها الشركات سيتم بيعها للأشخاص المناسبين وتأجيرها للأشخاص المناسبين وستكون الدولة قادرة على السيطرة عليها. وإلا فإنه سوف يسقط في "قناة" الإسكان التجاري. أودّ التأكيد على وجود شكل من أشكال الاستثمار الحكومي وشكل من أشكال رأس المال الاجتماعي، أي الاستثمار في المؤسسات، ولكن على الدولة تحديد السعر. بالنسبة لشكل الاستثمار الحكومي، يجب أن يكون السعر مناسبًا، وبالنسبة للاستثمار في المؤسسات، يجب تحديد الحد الأقصى للسعر لتشجيع الاستثمار من المؤسسات ومصادر رأس المال الاجتماعي، كما قال السيد هو دوك فوك.

مناقشة حول اللوائح المتعلقة بفترة ملكية الشقق

وفي مناقشة جماعية، أشار أمين لجنة الحزب في هانوي دينه تيان دونج إلى حقيقة مفادها أن العديد من المناطق الحضرية في هانوي قامت ببناء منازل للبيع ولكنها تحولت بعد ذلك إلى نقص البنية الأساسية الاجتماعية والمدارس والمستشفيات. هناك مشاريع قيد التنفيذ منذ عشرين عامًا ولكن لم يتم بناء المدارس بعد بينما المنازل مليئة بالناس. علاوة على ذلك، فإن إعادة التوطين تعيش حالة من "الفائض والنقص" لأن العديد من الناس يريدون الحصول على الأموال في حين أن القانون يتطلب مشاريع إعادة التوطين. واقترح السيد دونج أن يكون هناك اتجاه أكثر انفتاحا في القانون، وأن يُسمح للمستوى الإقليمي بالانتقال من الإسكان التوطيني إلى الإسكان الاجتماعي والعكس.

فيما يتعلق بتجديد الشقق القديمة، في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هوشي منه، يجب أن يكون مرتبطًا بإعادة الإعمار الحضري بالإضافة إلى ارتباطه الوثيق بمصطلح المبنى السكني. وقال السيد دونج "إنني أوافق على أنه ينبغي أن يكون هناك موعد نهائي للشقق، ولكن الموعد النهائي الفعلي مرتبط بتصميم المبنى". الشقق مملوكة للشعب، وإذا تم تجديدها باستثمار عام، فهذا غير معقول لأنها ليست من الأشياء المدرجة في الميزانية. أما بالنسبة لرسوم التفتيش، فيقال إن الناس يجب أن يدفعوا ثمنها، والحكومة يجب أن تدفع ثمنها، أو أن المجتمع يجب أن يدفع ثمنها والحكومة يجب أن تدفع ثمنها. من غير المعقول أن نتفاوض ليتمكن الناس من التنقل بحرية، ثم نُجبرهم على إنفاق المال لتحقيق ذلك. هل رأيتم مدى بؤس هذه المناطق في ظل الحرائق والأوبئة؟ لضمان سلامة الناس، يجب أن تكون الحكومة مسؤولة تجاههم، وأن تكون العاصمة هنا سخية، وأن تُنفق الحكومة المال، كما قال السيد دونغ.

ومن الجدير بالذكر، وفقًا لأمين لجنة الحزب في هانوي، أنه "عندما يكون للمبنى السكني مدة محددة، فإن الدولة تتحمل مسؤولية حماية أرواح الناس، ويصبح إنفاذ القانون لصالح الشعب أمرًا طبيعيًا". وبحسب السيد دونج، عندما تكون هناك قواعد ولوائح، فإن الناس يدركون أن شراء الشقق له حد زمني. أما الآن، فإذا كنا نملك الشقق إلى أجل غير مسمى، ولكن الدولة مسؤولة عن تدهورها، فأين الانسجام بين المصالح؟

وفي هذا الصدد، قال النائب نجوين تروك آنه، أمين لجنة الحزب في منطقة هواي دوك (هانوي)، إن معدل الإسكان بفترة استخدام محدودة في العديد من البلدان يمثل 70%، والإسكان طويل الأمد يمثل 30%. لأن الاتجاه السائد بين الأزواج الشباب في المناطق الحضرية اليوم هو امتلاك منزل على أساس مدة محددة وليس كأصل موروث. وأعرب السيد تروك آنه أيضًا عن دعمه لتنظيم الشقق ذات المدة المحددة.

كما وافق الأستاذ الدكتور هوانج فان كونج، نائب مدير الجامعة الوطنية للاقتصاد (هانوي)، على المسودة القديمة لوزارة البناء في الاتجاه الذي ينص على أن المباني السكنية يجب أن يكون لها مدة بناء محددة. في حالة انتهاء صلاحية المبنى السكني وفحصه لا يزال جيدًا، استمر في استخدامه. إذا لم يكن مضمونًا، قم بهدمه. واقترح السيد كونج أن الأراضي المستخدمة لبناء المباني السكنية لا ينبغي أن يكون لها "كتاب أحمر" دائم، بل ينبغي أن تكون أرضاً مستأجرة لمدة تتراوح بين 50 إلى 70 عاماً. وإذا تم تنظيم الأمر بهذه الطريقة، فإن إيجارات الأراضي سوف تصبح أرخص بكثير، وهو ما سيستفيد منه مشتري المنازل.

وأعرب المندوب لي ترونغ لوو (وفد ثوا ثين هيو) عن قلقه أيضًا لأن القانون لا يذكر الملكية الدائمة أو المحدودة الأجل للشقق. وفقًا لروح هذا القانون، نُعرّف الملكية بأنها ملكية دائمة. مع ذلك، تتراوح أعمار المباني السكنية بين 50 و60 و70 عامًا، وفقًا للمعايير. وهنا تنشأ الخلافات عند تجديد المباني السكنية، كما قال السيد لو.

وكان لدى المندوب هوانغ دوك ثانغ (وفد كوانغ تري) رأي معاكس عندما اقترح إبقاء المشروع دون تغيير، حيث إن ملكية الشقق ليس لها حد زمني، وترتبط بالحق في استخدام الأراضي بشكل مستقر على المدى الطويل، وفقًا للدستور والقوانين الحالية. قال السيد ثانغ: "يرغب الناس في امتلاك شقق دون قيد زمني. إذا انقضت مدة الاستخدام، فلن ينجح برنامج تطوير الشقق، نظرًا للعقلية السائدة التي ترى أن امتلاك منزل لا يتم إلا بالأرض".

وفي معرض تعليقها على محتوى تجديد المباني السكنية القديمة، قالت النائبة نجوين ثي سوو (وفد ثوا ثين هيو) إنه من الضروري دراسة اللوائح المتعلقة بإجراءات نقل السكان من المناطق السكنية الخطرة المعرضة لخطر الانهيار بعناية، فضلاً عن اللوائح المتعلقة باختيار المستثمرين لتجديد وإعادة بناء المباني السكنية؛ وفي الوقت نفسه، يتعين على اللوائح أن تعمل على توحيد خطط التعويض وإعادة التوطين بعد اختيار المستثمرين...

مجلس الأمة يبدأ استجواب 4 وزراء

هذا الصباح (6 يونيو)، سيفتتح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج جلسة الأسئلة والأجوبة؛ ويليه الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه؛ وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات ووزير النقل نجوين فان ثانج.

وفي تقرير أرسله إلى مجلس الأمة بشأن محتوى الأسئلة، أشار وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة إلى أن عدد الأشخاص الذين يحصلون على إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة ارتفع بشكل كبير. خلال الفترة 2016-2022، قامت هيئات التأمينات الاجتماعية في المحافظات والمدن بحل فوائد التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة لنحو 4.84 مليون شخص. والسبب هو أن معظم العمال الشباب يهتمون فقط بالاحتياجات الفورية بدلاً من الحاجة إلى الحصول على معاش تقاعدي عند التقاعد. لقد أدى الوضع الصعب للإنتاج والأعمال، خاصة منذ عام 2020 حتى الآن، إلى توقف العديد من الشركات عن العمل، وتقليص الإنتاج وحجم الأعمال، مما أدى إلى خفض العمالة. وأضاف الوزير دونج أنه أرسل وثيقة إلى هيئة التأمينات الاجتماعية تؤكد أن تحصيل التأمينات الاجتماعية الإلزامي لأصحاب الأعمال لا يتوافق مع القانون.

وفيما يتعلق بقطاع النقل، سيتحدث وزير النقل نجوين فان ثانج لأول مرة، وسيضطر إلى الإجابة على أسئلة حول العديد من القضايا الساخنة في الصناعة مثل تسجيل المركبات، ورخص القيادة، والبنية التحتية للحد من حوادث المرور وتقليل الازدحام المروري في المدن الكبرى. يذكر أن وزير النقل أعلن، في إطار قضية تفتيش المركبات، أنه أوقف أنشطة الحزب مع 24 عضواً، وطرد 49 عضواً من الحزب، وعاقب 10 خلايا حزبية بإنذارات. فيما يتعلق بحلول تخفيف الازدحام في فحص المركبات، قام قطاع النقل بمراجعة التعميم رقم 16 للسماح بتمديد الفحص الآلي للمركبات الخاصة التي تحتوي على أقل من 9 مقاعد، ويقوم بمراجعة المرسوم رقم 139...

بعد جلسة الاستجواب للوزراء الأربعة، قام نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي، بتفويض من رئيس الوزراء، بتوضيح القضايا ذات الصلة وأجاب على أسئلة نواب الجمعية الوطنية في نهاية جلسة الاستجواب. وستقام جلسة الاستجواب في الفترة من 6 يونيو/حزيران إلى صباح يوم 8 يونيو/حزيران.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/ban-khoan-so-huu-chung-cu-dinh-gia-nha-o-xa-hoi-185230606021810842.htm