حماية حقوق مستخدمي خدمات الاتصالات بشكل أكبر

[إعلان 1]

واصلت جلسات الدورة السادسة لمجلس الأمة بعد ظهر يوم 25 أكتوبر مناقشة عدد من البنود مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون الاتصالات (المعدل).

وفي معرض إبداء الرأي حول مشروع قانون الاتصالات (المعدل)، أعرب المندوب دونج تان كوان، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة با ريا - فونج تاو ، عن تقديره الكبير للجنة الصياغة لاستيعاب آراء المندوبين وإتقان مشروع القانون لتلبية المتطلبات العملية الحالية بشكل أساسي.

وفي معرض تعليقه على بعض المحتويات المحددة المتعلقة بضمان سرية المعلومات، قال المندوب إنه وفقاً للوائح الحالية، يتعين على مستخدمي خدمات الاتصالات الحصول على موافقة مستخدمي الخدمة للإفصاح عن المعلومات المتعلقة بمستخدمي خدمات الاتصالات، ويمكن التعبير عن الموافقة بأشكال مختلفة عديدة. ومع ذلك، ينص مشروع القانون على: "يوافق مستخدمو خدمات الاتصالات على تقديم معلومات المشتركين بعد أن تقوم شركات الاتصالات بإخطار المستخدمين بشكل واضح وعلني بالشكل المناسب لغرض ونطاق جمع المعلومات واستخدامها".

وبحسب المندوب فإن مثل هذا التنظيم غير مناسب، لذا من الضروري النظر في الاتجاه الذي يقضي بأنه بدلاً من تنظيم ذلك لشركات الاتصالات، من الضروري تنظيم مسؤولية وكالات إدارة الدولة في تبادل المعلومات وتأمينها بشرط أن تكون مجهزة بمعدات تكنولوجيا المعلومات الحديثة، ومراقبة المستخدمين الذين يتم استغلال معلوماتهم، وعدم الكشف عن المعلومات الشخصية.

وفي إشارة إلى محتوى صندوق خدمات الاتصالات العامة، علق النائب نجوين ثي فيت نجا، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونج ، بأن مشروع القانون عدل العديد من المحتويات المتعلقة بصندوق خدمات الاتصالات العامة وأنشطة خدمات الاتصالات العامة بطريقة أكثر ملاءمة. ومع ذلك، فإن الأحكام الواردة في المادة 32 من مشروع قانون صندوق خدمة الاتصالات العامة في فيتنام لا تزال عامة.

وقال المندوبون إن القواعد المتعلقة بالتنظيم والتشغيل ومصادر التمويل واستخدام مصادر التمويل لعمليات أجهزة الصندوق ليست محددة ولا تضمن التفاصيل اللازمة للتنفيذ الفعال. وعلى وجه التحديد، بشأن شروط إسناد المهام لدعم وتوفير واستخدام خدمات الاتصالات العامة والمعدات الطرفية، وشروط طلب الدعم لاستخدام خدمات الاتصالات العامة، وشروط تقديم العطاءات وتوفير واستخدام خدمات الاتصالات العامة والمعدات الطرفية، وشروط دعم مستخدمي خدمات الاتصالات العامة والمعدات الطرفية بشكل مباشر. ويتضمن مشروع القانون شروطاً محددة، والشرط الأخير هو "شروط أخرى". وطلب المندوب توضيح محتوى "الشروط الأخرى".

وفي معرض تعبيرها عن رأيها بشأن تبديل الشبكات مع الاحتفاظ بالأرقام، قالت النائبة ترينه ثي تو آنه، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لام دونج، إنه من الضروري تنظيم مسؤوليات مشغلي الشبكات عند القيام بذلك.

وبحسب المندوبة ترينه ثي تو آنه، فإن نقل الأرقام هو خدمة اتصالات أساسية يتمتع بها جميع الناس. في فيتنام، يتم تنظيم نقل الأرقام بموجب التعميم 35/2017. ومع ذلك، بعد مرور خمس سنوات على التنفيذ، لا تزال هناك بعض المشاكل على النحو التالي: لا تزال اللوائح الواردة في التعميم 35 عامة ولا تحدد على وجه التحديد مسؤوليات مشغلي الشبكة، مما يتسبب في عدم امتثال مشغلي الشبكة للمعايير. بالإضافة إلى ذلك، وضع مشغلو الشبكات حواجز فيما يتعلق بحزم الالتزام، مما منع الأشخاص من ممارسة حقهم في تبديل الشبكات مع الاحتفاظ بأرقامهم. علاوة على ذلك، فإن الأنظمة التقنية لمشغلي الشبكات لا تلبي متطلبات قابلية نقل الأرقام عبر الإنترنت؛ الإجراءات بطيئة، وتستغرق وقتا طويلا، وغير دقيقة، وتفتقر إلى الشفافية.

نقدر عاليا مشروع قانون الاتصالات المعدل هذه المرة لإضافة لوائح تضمن توفير القدرة للمشتركين على تبديل الشبكات مع الاحتفاظ بأرقامهم؛ ومع ذلك، اقترح المندوبون ضرورة وضع لوائح أكثر تحديدًا واكتمالًا، وخاصة فيما يتعلق بقسم العقوبات، لضمان الجدوى والتوافق مع الأحكام الواردة في الفقرة 4، المادة 13.5 من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تكون هناك لوائح محددة لضمان الشفافية في منح تراخيص الاتصالات لتجنب السلبية.

وفي تعليقه على أن مشروع قانون الاتصالات قد تم مراجعته وتعديله واستكماله بشكل كامل نسبيًا، قال المندوب تران كيم ين - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه: وأشار هو تشي مينه إلى أنه لحماية حقوق مستخدمي خدمات الاتصالات، فقد حدد مشروع القانون حقوق والتزامات الأطراف المشاركة في المعاملة. ومع ذلك، ففي الممارسة العملية، غالبا ما يتعرض مستخدمو الخدمة للتمييز، ولكن القواعد المنظمة لحماية مستخدمي الخدمة في مشروع القانون لا تزال غير واضحة. واقترح النواب إضافة المادة الرابعة لمشروع القانون بشأن الكشف والمعالجة السريعة للمخالفات في قطاع الاتصالات لحماية حقوق مستخدمي الخدمة.

وفيما يتعلق بشروط الاتصالات عند المشاركة في المزاد واختيار حق استخدام الترددات الراديوية، اقترح المندوب تران كيم ين تحديد الترددات الراديوية كأصول سيتم طرحها في المزاد لضمان التوافق مع أحكام قانون المزادات والترددات الراديوية.

[إعلان 2]
مصدر