تنتظر أوجه القصور في الطرق السريعة قرار وزير النقل.

سيتم توسيع العديد من الطرق السريعة ذات المسارين.

سأل الممثل نغوين فان مان (وفد فينه فوك ) عما إذا كان الاستثمار في بعض الطرق السريعة ذات المسارين بدون ممرات توقف طارئة يفي بمعايير الطرق السريعة.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هو جلسة الاستجواب.

بحسب وزير النقل نغوين فان ثانغ، فإنه على الرغم من تخصيص الميزانية أكثر من 375 مليار دونغ فيتنامي للاستثمار في البنية التحتية للنقل، إلا أنها لا تغطي سوى 70% من الطلب. ويُعدّ الاستثمار في نظام طرق سريعة متكامل في ظل محدودية الموارد أمرًا بالغ الصعوبة. واستشهد بدول متقدمة كالولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية وماليزيا كأمثلة على الاستثمار المرحلي في الطرق السريعة. وقد استفادت وزارة النقل من تجارب هذه الدول، وطبّقت نهجًا مرحليًا قائمًا على مبدأ ضمان بناء الطرق السريعة في ظل محدودية الموارد، مع توفير أساس للتطوير في مراحل لاحقة.

أجاب وزير النقل نغوين فان ثانغ على الأسئلة في الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 6 نوفمبر.

وبناءً على ذلك، ستُعطى الأولوية لإكمال الأجزاء ذات الطلب المرتفع، مثل هانوي - هاي فونغ، وبن لوك - لونغ ثانه، وفان ثيت - داو غياي، بينما سيتم إنجاز الأجزاء المتبقية ذات الطلب المنخفض على مراحل. والجدير بالذكر أن جميع الطرق السريعة التي وافق عليها المجلس الوطني مؤخرًا سيتم استكمال إجراءات الاستحواذ على أراضيها في مرحلة واحدة. في البداية، ستقترح وزارة النقل وتُقدم تقريرًا حول إمكانية استخدام الإيرادات المتزايدة من الميزانية لتوسيع طريقي كاو بو - ماي سون ولا سون - هوا ليان السريعين، بالإضافة إلى استكمال الأجزاء ذات المسارين، مما يضمن نظامًا حديثًا للطرق السريعة على مستوى البلاد.

عارضًا رد الوزير ثانغ، تساءل النائب تران فان تيان، عضو اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية: "سأل النائب عما إذا كان الطريق السريع الذي لا يحتوي على حارة طوارئ يفي بالمعايير، لكن الوزير لم يُجب بشكل مباشر، بل اكتفى بالقول إنه يفي بالمعايير أم لا؟" ردًا على هذا السؤال، قال وزير النقل: "فيما يتعلق بمسألة الطرق السريعة ذات الحارتين أو الأربع حارات، فإن معاييرنا الحالية مناسبة. لا تزال اللوائح قيد التطوير وسيتم رفعها إلى رئيس الوزراء، ومن المتوقع الانتهاء منها في الربع الأول من عام 2024."

تم استجواب الممثل تران فان تيان (وفد فينه فوك) بعد ظهر يوم 6 نوفمبر.

مع إقراره بأن رئيس وزارة النقل الجديد "ليس المسؤول الأول"، أشار نائب الجمعية الوطنية هوانغ دوك ثانغ (وفد مقاطعة كوانغ تري) إلى أن طريق كام لو - توي لوان لا يضم سوى مسارين، ولم تتم إزالة جميع العوائق منه بعد. وأوضح أن توسيعه في المرحلة الثانية سيتطلب إزالة أراضٍ مكلفة للغاية، مما يُهدر الموارد الوطنية. علاوة على ذلك، فإن البنية التحتية الداعمة، بما في ذلك الجسور المخصصة للسكان المحليين، بُنيت جميعها وفقًا لمعيار المسارين، وسيتعين هدمها إذا ما تم المضي قدمًا في التوسعة. وصرح قائلاً: "لا نعرف التكلفة الدقيقة، لكنها ستكون بالتأكيد باهظة".

بحسب الوزير نغوين فان ثانغ، يتألف طريق كام لو - توي لوان السريع من مشروعين فرعيين: كام لو - لا سون، وهو مشروع استثماري عام يتضمن أقسامًا بأربعة مسارات وأقسامًا بمسارين، وقد اكتملت أعمال إزالة الأراضي اللازمة له. كما تم تجهيز أرض قسم لا سون - توي لوان، الذي يضم حاليًا مسارين، تمهيدًا لتوسعته. وأضاف السيد ثانغ: "ستقوم وزارة النقل خلال الفترة المقبلة بموازنة الميزانية واحتياجات النقل وحجم حركة المرور لتقديم المشورة للحكومة التي سترفع بدورها تقريرًا إلى الجمعية الوطنية بشأن توسيع هذه الطرق، لا سيما طريق كام لو - لا سون الذي يشهد حركة مرور كثيفة".

في الختام، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هوي، قائلاً: "لا نملك رأس مال كبير، لذا علينا تقسيم الاستثمار إلى مراحل، ولكن كيفية تقسيمه لضمان سلامة المرور أمرٌ يجب على وزارة النقل التفكير فيه ملياً". وأشار الرئيس أيضاً إلى الطرق السريعة التي تم افتتاحها حديثاً، مثل طريق كاو بو - ماي سون وطريق ثانه هوا - دين تشاو، حيث يقلّ عدد مستخدميها بشكل كبير نظراً لأن سرعة التشغيل لا تتجاوز 80 كم/ساعة، ولا توجد بها مسارات طوارئ، لذا فإن أي حادث بسيط أو ثقب في الإطار قد يتسبب في ازدحام مروري. وأضاف الرئيس: "هذه المسألة تحتاج إلى دراسة متأنية".

لا تزال الجهود جارية لحل 8 مشاريع متوقفة بنظام البناء والتشغيل والتحويل.

وأشار الممثل نغوين هو ثونغ (وفد بينه ثوان) إلى أن ما يقرب من 200 كيلومتر من الطريق السريع يمر حاليًا عبر مقاطعة بينه ثوان ولكنه لا يزال يفتقر إلى أماكن الاستراحة، مما يجعل الناس "لا يعرفون كيفية تلبية احتياجاتهم من الصرف الصحي البيئي".

ردًا على استفسار ممثل الجمعية الوطنية، أقرّ السيد ثانغ، بصفته وزير النقل، بمسؤوليته عن بطء وتيرة إنشاء استراحات الطرق السريعة. وأوضح أن تنفيذ مشاريع الطرق السريعة خلال هذه الولاية اتبع نهج الترقب والانتظار. وقد افتقرت اللوائح المتعلقة باستراحات الطرق السريعة إلى إطار قانوني، مما أدى إلى غيابها تقريبًا في المرحلة الأولى من الطرق السريعة. وأصدرت وزارة النقل توجيهات حاسمة وعاجلة لتوجيه عملية اختيار المستثمرين للاستثمار الاجتماعي. وسيتم إنجاز تسع استراحات في المرحلة الأولى خلال عامي 2023-2024، بينما سيتم إنجاز الاستراحات الخمس عشرة في المرحلة الثانية في الموعد المحدد.

يمتد الطريق السريع عبر مقاطعة بينه ثوان لمسافة تقارب 200 كيلومتر، ولكنه لا يزال يفتقر إلى أماكن الاستراحة.

فيما يتعلق بمعالجة القضايا العالقة المتعلقة بمشاريع البناء والتشغيل والتحويل المتعثرة، صرّح النائب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) في الجمعية الوطنية بأن القرار رقم 62 الصادر عن الجمعية الوطنية قد كلف وزارة النقل بمهمة إزالة جميع العقبات والنواقص المتعلقة بمحطات تحصيل الرسوم لمشاريع البناء والتشغيل والتحويل بحلول عام 2022. ومع ذلك، وعلى الرغم من الجهود المبذولة لتنفيذ هذه المهمة خلال العام الماضي، لم تُنجزها الوزارة بعد. كما طلب السيد آن من وزير النقل توضيح الحلول والجدول الزمني للإنجاز، وبيان خطة توفير أكثر من 10 تريليونات دونغ فيتنامي من ميزانية الدولة.

صرح الوزير نغوين فان ثانغ بأن وزارة النقل قد نسقت مع وزارات وقطاعات وهيئات محلية أخرى لحل مشكلات ثمانية مشاريع نقل وتشغيل ونقل (BOT) متعثرة، بتكلفة إجمالية تقديرية تتجاوز 10 تريليونات دونغ فيتنامي. وأقر السيد ثانغ بأن وزارة النقل تعمل على حل هذه المشاريع منذ فترة طويلة، إلا أن العديد من العقبات لا تزال قائمة. وعلى وجه الخصوص، يُعد تمويل هذه المشاريع - سواء من خلال زيادة الإيرادات أو الاستثمار العام متوسط ​​الأجل - مصدر قلق. ولا تقتصر هذه المشاريع على المستثمرين فحسب، بل تشمل البنوك أيضاً. وخلال المناقشات، طلبت وزارة النقل من المستثمرين التضحية بأرباحهم، ومن البنوك التضحية بأسعار الفائدة، لضمان الحفاظ على رأس المال واستعادته. وستقدم وزارة النقل تقريراً إلى الحكومة قبل 15 نوفمبر، بهدف تقديم المقترح تدريجياً إلى الجمعية الوطنية في المستقبل القريب.

تجيب نغوين ثي هونغ، محافظ بنك الدولة الفيتنامي، على الأسئلة.

فيما يتعلق بجذب مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أقرّ السيد ثانغ أيضاً بأنه منذ سنّ قانون الشراكة، لم يكن جذب المشاريع ذا جدوى أو فعالية تُذكر. وتشمل الأسباب التوزيع غير المتكافئ لحركة المرور، مما يضع المستثمرين في وضع غير مواتٍ. علاوة على ذلك، لا تُقدّم الدولة سوى 50% كحد أقصى من رأس المال اللازم لشراء الأراضي، مما يعني أن الدعم الرأسمالي الفعلي للشركات غير كافٍ. وستُقدّم وزارة النقل المشورة للحكومة بشأن اقتراح تعديلات على السياسات والآليات لجذب المستثمرين، مثل زيادة نسبة دعم الدولة لرأس المال.

هل ستتكرر حوادث مماثلة لحادثة بنك SCB؟

خلال استجواب محافظ بنك الدولة الفيتنامي، نغوين ثي هونغ، طلب العديد من نواب الجمعية الوطنية معلومات حول خطة إلغاء إدارة حدود الائتمان (غرفة الائتمان). وردّت السيدة هونغ قائلةً إنه وفقًا لقرار الجمعية الوطنية، أجرى بنك الدولة الفيتنامي مناقشات وتوصل إلى توافق في الآراء على عدم إمكانية إلغاء إدارة غرفة الائتمان في الوقت الراهن. وأضافت أن بنك الدولة الفيتنامي سيستمر في إدارة غرفة الائتمان إلى حين توفر الوقت الأنسب. وأكدت السيدة هونغ قائلةً: "عندما تتمكن قطاعات أخرى من السوق المالية، مثل سندات الشركات، من تلبية احتياجات رأس المال المتوسطة والطويلة الأجل للشركات، سيصبح إلغاء حد الائتمان هذا أكثر جدوى".

طلب العديد من المندوبين توضيحًا لبطء معالجة البنوك المتعثرة، وسألوا السيدة هونغ عما إذا كانت حالات مماثلة لحالة بنك سايغون التجاري المساهم (SCB) الأخيرة ستتكرر في المستقبل لطمأنة المودعين. ردّت السيدة هونغ قائلةً إن إعادة هيكلة البنوك المتعثرة أمر بالغ الصعوبة، نظرًا لكونها سابقةً، ونقص خبرة المسؤولين المعنيين، وصعوبة إيجاد مستثمرين للمشاركة في المشروع. وأضافت، فيما يتعلق بموارد التنفيذ، أن الأمر يتطلب التشاور مع الجهات المعنية والتوصل إلى توافق في الآراء. وأكدت السيدة هونغ قائلةً: "لقد وافقت السلطات المختصة على إعادة هيكلة البنوك المتعثرة، ويجري تنفيذها حاليًا وفقًا لهذه الخطة قبل وضع الصيغة النهائية للمشروع التفصيلي لتقديمه إلى السلطات المختصة للموافقة عليه".

يوجد حاليًا 500 عقار عام مهجور.

أثارت النائبة دوان ثي ثانه ماي (وفد هونغ ين) قضية شغور العديد من المكاتب الحكومية بعد عمليات الدمج، في حين تضطر العديد من الوكالات الأخرى إلى مشاركة مكاتب ضيقة ومتهالكة. وصرح وزير المالية هو دوك فوك بأنه حتى الآن، تم فرز ومعالجة ما يقارب 90% من الأصول العامة، بينما لا تزال 10% منها - أي ما يعادل حوالي 1000 أصل عام - غير معالجة، منها حوالي 500 أصل شاغر حاليًا، مما يُهدر الموارد.

فيما يتعلق بالأسباب، لا تحتاج العديد من الوكالات والوحدات إلى استخدام الأصول العامة المذكورة آنفاً. علاوة على ذلك، يُعدّ العثور على جهة تقييم أمراً بالغ الصعوبة عند الرغبة في تقييم الأصول العامة المعروضة للبيع، كما أن ركود السوق يزيد من صعوبة بيع هذه الأصول. ناهيك عن أنه لتقييم الأصول العامة، يجب إعادة الموافقة على خطة استخدام الأراضي، وتغيير الغرض من استخدامها، واتباع سلسلة من الإجراءات، مما يجعل العملية معقدة.

أكد وزير المالية أن إدارة الأصول العامة تقع على عاتق جميع الجهات الحكومية على مختلف المستويات. فعلى وجه التحديد، تقع مسؤولية إدارة الأصول العامة التي تديرها الهيئات المركزية والوزارات والقطاعات على عاتق الحكومة، حيث تعمل وزارة المالية كمستشار مباشر، بينما تتولى الوزارات والقطاعات إدارتها مباشرةً. أما غالبية الأصول العامة، عند إعادة تنظيمها على مستوى المقاطعات والبلديات، فتقع تحت إدارة لجان الشعب في المحافظات. وقد أصدرت وزارة المالية توجيهات وحثت الجهات المعنية على إدارة الأصول العامة بكفاءة. وستعمل الوزارة في المستقبل القريب على تقديم المزيد من التوجيهات لضمان الاستخدام الأمثل للأصول العامة وتحقيق أقصى قدر من الفعالية.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm