تقترح وزارة الداخلية لوائح جديدة بشأن معايير المناصب القيادية والإدارية في الهيئات الإدارية للدولة.

تعمل وزارة الداخلية على صياغة مرسوم ينظم معايير ألقاب ومناصب الموظفين المدنيين والقادة والمديرين في الوكالات الإدارية للدولة ليحل محل المرسوم رقم 29/2024/ND-CP المؤرخ 6 مارس 2024 الصادر عن الحكومة وفقًا لإجراءات مبسطة.

وبحسب وزارة الداخلية، فإن المرسوم الحكومي رقم 29/2024/ND-CP قد أنشأ أساسًا قانونيًا لتطوير وتوحيد معايير المناصب القيادية والإدارية في الهيئات الإدارية للدولة، مما يساهم في تحسين جودة الفريق، وبناء إدارة نظيفة ومهنية وحديثة تخدم الشعب.

في إطار تطبيق سياسة الحزب بشأن تبسيط الجهاز الإداري، وإعادة هيكلة الوحدات الإدارية، وبناء نموذج حكم محلي ثنائي المستوى، وقيام المكتب السياسي والأمانة العامة بإصدار لوائح جديدة بشأن شؤون الموظفين، أصبح عدد من اللوائح الواردة في المرسوم 29/2024/ND-CP غير مناسب. لذلك، من الضروري تطوير وإصدار مرسوم جديد ليحل محلها وفقًا لإجراءات مبسطة، بما يضمن الاتساق والتزامن، ويرفع من جودة وكفاءة فريق موظفي الخدمة المدنية والقيادات والمديرين في الأجهزة الإدارية للدولة.

ويضمن صدور المرسوم الأساس القانوني الكامل والتناسق والتزامن مع لوائح الحزب والجمعية الوطنية بشأن عمل الموظفين وهيكل وتنظيم الوزارات والهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية والسلطات المحلية ذات المستويين.

يتألف مشروع المرسوم من خمسة فصول واثنين وثلاثين مادة، تُنظّم معايير تعيين ووظائف الموظفين المدنيين والقيادات والمديرين في الأجهزة الإدارية للدولة (باستثناء القوات الخاصة، كالدفاع الوطني والشرطة والتشفير، والتي تُنفّذ وفق لوائح الجهات المختصة). ويتناول تحديدًا:

الفصل الأول: أحكام عامة تتضمن 04 مواد (من المادة 1 إلى المادة 4) تنظم نطاق التنظيم؛ والموضوعات التي ينطبق عليها في الهيئات الإدارية؛ ووحدات الخدمة العامة؛ ومبادئ التنفيذ.

الفصل الثاني: المعايير العامة للألقاب والمناصب للموظفين المدنيين والقيادات والمديرين تتضمن 07 مواد (من المادة 5 إلى المادة 11) تنص على معايير بشأن السياسة والأيديولوجية والصفات الأخلاقية ونمط الحياة والشعور بالتنظيم والانضباط والمؤهلات والقدرات والهيبة والقدرة على التجمع والتوحيد والإنجازات ونتائج العمل والصحة والعمر والخبرة في العمل وبعض الحالات الخاصة التي تطبق معايير الألقاب والمناصب عند التعيين.

الفصل الثالث: معايير الألقاب والمناصب لموظفي الخدمة المدنية في القيادة والإدارة تتضمن 15 مادة (من المادة 12 إلى المادة 26) تنص على معايير الألقاب التالية: وكيل وزارة؛ رئيس دائرة وما يعادله؛ نائب رئيس دائرة وما يعادله؛ رئيس دائرة وما يعادله في الوزارة؛ نائب رئيس دائرة وما يعادله في الوزارة؛ رئيس دائرة وما يعادله في الإدارة الفرعية التابعة للإدارة؛ نائب رئيس دائرة وما يعادله في الإدارة الفرعية التابعة للإدارة؛ مدير إدارة وما يعادله؛ نائب مدير إدارة وما يعادله؛ رئيس دائرة وما يعادله في الإدارة؛ نائب رئيس قسم وما يعادله في الإدارة؛ رئيس قسم وما يعادله في الإدارة؛ رئيس قسم وما يعادله في الإدارة؛ نائب رئيس قسم وما يعادله في الإدارة؛ رئيس قسم وما يعادله في الإدارة؛ رئيس قسم وما يعادله في الإدارة؛ رئيس قسم وما يعادله في الإدارة؛ رئيس قسم وما يعادله في الإدارة؛ رئيس قسم وما يعادله في الإدارة؛ رئيس قسم وما يعادله في الإدارة الفرعية التابعة للإدارة؛ رئيس قسم وما يعادله على مستوى البلدية؛ نائب رئيس قسم وما يعادله على مستوى البلدية.

الفصل الرابع: معايير الألقاب والمناصب لمسؤولي الإدارة يتضمن 03 مواد (من المادة 27 إلى المادة 29) تنص على معايير رؤساء ونواب رؤساء الوكالات الحكومية، ومدير جامعة هانوي الوطنية، ومدير جامعة هوشي منه الوطنية؛ الألقاب والمناصب لمسؤولي الإدارة في وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارات والوكالات الحكومية، وجامعة هانوي الوطنية، وجامعة هوشي منه الوطنية، ووحدات الخدمة العامة التابعة للجان الشعبية للمقاطعات، والإدارات، والفروع التابعة للإدارات واللجان الشعبية للبلديات.

الفصل الخامس: أحكام التنفيذ ويتضمن 03 مواد (من المادة 30 إلى المادة 32) تنظم تنظيم التنفيذ، والأحكام الانتقالية، وأحكام التنفيذ.

اقتراح بإلغاء بعض المناصب والألقاب الوزارية

يتضمن مشروع المرسوم عددًا من النقاط الجديدة مقارنة بالمرسوم 29/2024/ND-CP على النحو التالي:

فيما يتعلق بموضوعات التطبيق في الهيئات الإدارية، ضمن مجموعة الألقاب والمناصب الوزارية، يقترح مشروع المرسوم إلغاء ألقاب القيادة والإدارة في الإدارة العامة؛ ومعايير ألقاب لجنة إدارة رأس مال الدولة في المؤسسات وفقًا للخطة رقم 141/KH-BCĐTKNQ18 والمراسيم التي تحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي للوزارات والهيئات الوزارية. إلغاء معايير ألقاب كبير المفتشين، ونائب كبير المفتشين في الوزارة؛ ورئيس مفتشي الإدارة، ونائب كبير المفتشين في الإدارة وفقًا لأحكام قانون التفتيش لعام 2025. وفي الوقت نفسه، إضافة ألقاب ومناصب رئيس ونائب رئيس الوكالة الإقليمية التابعة للإدارة التابعة للوزارة.

وبالإضافة إلى ذلك، يكمل مشروع المرسوم المسميات والمناصب في المنظمات الإدارية على مستوى البلدية، بما في ذلك: رئيس مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية، ورئيس قسم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ ونائب رئيس مكتب مجلس الشعب واللجنة الشعبية، ونائب رئيس قسم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

اقتراح إضافة مواد قابلة للتطبيق في وحدات الخدمة العامة

استناداً إلى قائمة المناصب ومجموعات المناصب والمناصب القيادية الواردة في اللائحة رقم 368-QD/TW، وعلى أساس معامل علاوة المنصب ومستوى الإدارة... ينص مشروع المرسوم على مجموعات المواد المطبقة في وحدات الخدمة العامة على النحو التالي:

1. رؤساء ونواب رؤساء الأجهزة الحكومية؛

2. رؤساء ونواب رؤساء وحدات الخدمة العامة التابعة للجهات الحكومية؛

3. مدير جامعة هانوي الوطنية، مدير جامعة مدينة هوشي منه الوطنية؛

4. رؤساء ونواب رؤساء وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارة؛

5. رؤساء ونواب رؤساء وحدات الخدمة العامة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات؛

6. رؤساء ونواب رؤساء وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارة؛

7. رؤساء ونواب رؤساء وحدات الخدمة العامة التابعة لفروع الوزارة؛

8. رؤساء ونواب رؤساء وحدات الخدمة العامة التابعة للجان الشعبية على مستوى البلديات.

وينص مشروع المرسوم أيضا على معايير المؤهلات السياسية والإدارية للدولة بالنسبة للألقاب والمناصب الخاصة بالموظفين المدنيين والقيادات والمديرين على النحو التالي:

وعلى مستوى النظرية السياسية يقترح المشروع النص على:

- درجة البكالوريوس في العلوم السياسية أو النظرية السياسية المتقدمة أو النظرية السياسية الإدارية المتقدمة أو ما يعادلها من شهادات معتمدة من قبل سلطة مختصة تنطبق على المناصب والمناصب مثل: نائب الوزير، رئيس القسم وما يعادله، نائب رئيس القسم وما يعادله، مدير القسم وما يعادله، رئيس ونائب رئيس الوكالات الحكومية؛ رئيس ونائب رئيس وحدات الخدمة العامة التابعة للوكالات الحكومية؛ مدير جامعة هانوي الوطنية، مدير جامعة مدينة هوشي منه الوطنية؛ رئيس ونائب رئيس وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارة؛ رئيس وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية على مستوى المقاطعة.

- خريج مستوى متوسط في النظرية السياسية أو أعلى أو مستوى متوسط في النظرية السياسية - الإدارة أو شهادة معادلة لمستوى متوسط في النظرية السياسية من قبل السلطة المختصة تنطبق على العناوين والمناصب مثل: رئيس قسم وما يعادله في الوزارة؛ نائب رئيس قسم وما يعادله في الوزارة؛ رئيس قسم وما يعادله في فرع وكالة إقليمية تابعة لقسم؛ نائب مدير قسم وما يعادله؛ رئيس قسم وما يعادله في القسم؛ نائب رئيس قسم وما يعادله في القسم؛ رئيس قسم وما يعادله في فرع تابع لقسم.

في الوقت نفسه، لا يشترط الحصول على مؤهلات النظرية السياسية للألقاب والمناصب مثل: نائب رئيس القسم وما يعادله من قسم فرعي، في وكالة إقليمية تابعة للقسم؛ نائب رئيس القسم وما يعادله من قسم فرعي في القسم؛ نائب رئيس القسم وما يعادله على مستوى البلدية.

فيما يتعلق بمستوى إدارة الدولة: بناءً على قانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام ٢٠٢٥، وقانون الموظفين العموميين لعام ٢٠٢٥، لا ينص مشروع القانون على اشتراط الحصول على شهادة تدريب وفقًا لمعايير الرتب والألقاب المهنية لشغل المناصب القيادية والإدارية. وينص المشروع على مبادئ مثل: استيفاء معايير المؤهلات المهنية، والعلوم، والتكنولوجيا، وتكنولوجيا المعلومات، واللغات الأجنبية المناسبة للمناصب القيادية والإدارية، وفقًا للوائح الجهات المختصة.

في تي في

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html