وزارة المالية ترفض مقترح دعم الضرائب على إنتاج وتجميع السيارات الكهربائية

في الوثيقة رقم 8084/BTC-CST المرسلة إلى وزارة النقل ، اقترحت وزارة المالية إزالة الاقتراح الخاص بدعم الضرائب على إنتاج وتجميع واستهلاك وبناء محطات شحن السيارات الكهربائية.

سيارات الأجرة الكهربائية في هوي آن. صورة توضيحية: تران تينه/VNA

وفقًا لوزارة المالية ، خضع قانون الضرائب والرسوم والتكاليف في الفترة الأخيرة للمراجعة والتعديل والإضافة، بما يتناسب مع تطور الدولة في كل فترة، ومتطلبات تطوير الصناعات والمجالات المهمة. ومن بين هذه السياسات، وُضعت العديد من السياسات التفضيلية في مجال الضرائب والرسوم والتكاليف لصناعة السيارات، وتكنولوجيا دعم السيارات، بما في ذلك سياسات لتشجيع استخدام السيارات الصديقة للبيئة والسيارات الكهربائية بمستويات عالية.

فيما يتعلق بتطوير السيارات الكهربائية، تُعدّ وزارة الصناعة والتجارة الجهة المسؤولة عن الإشراف والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لبحث واقتراح سياسات تفضيلية ودعم الاستثمار في مجال إنتاج وتجميع السيارات الكهربائية. وتُعدّ الوزارة حاليًا تقريرًا لتقديمه إلى الحكومة حول خارطة الطريق والتوجهات لتطوير السيارات الكهربائية في فيتنام. وبناءً على ذلك، طلبت وزارة المالية من وزارة النقل الرجوع إلى محتوى تقرير وزارة الصناعة والتجارة لاقتراح مقترح موحد، يتناسب مع ظروف فيتنام ويضمن جدواه.

وبحسب وزارة المالية، فإنه في سياق مشاركة فيتنام في العديد من اتفاقيات التجارة الحرة، بالإضافة إلى الفرص المواتية، تواجه صناعة السيارات المحلية أيضًا العديد من التحديات المختلفة مثل انخفاض معدل الإنتاج المحلي، وحجم السوق الصغير، وتكاليف الإنتاج والتجميع المرتفعة، والبنية التحتية للمرور مع العديد من الاختناقات ...، فإن تطوير وتنفيذ السياسات الرامية إلى تعزيز تطوير صناعة السيارات بشكل عام، والسيارات الكهربائية بشكل خاص في الفترة المقبلة، تحتاج إلى دراسة متأنية وشاملة، وضمان الالتزام بتوجهات السياسة، وفقًا للممارسات الدولية والممارسات الفيتنامية.

لذلك، تؤكد وزارة المالية على أن مقترحات السياسات وكذلك تنفيذها من قبل الوزارات والفروع والهيئات المعنية تحتاج إلى وثائق توضيحية وإمكانية تطبيق عملية وأسس للمقترحات، وتجنب المقترحات العاطفية وغير الفعالة التي تهدر موارد ميزانية الدولة.

ووجدت وزارة المالية أن بعض المحتويات المقترحة المخصصة لوزارة المالية لم يتم شرحها بشكل محدد وواضح، ولم تقدم المعلومات اللازمة ومتطلبات الموارد لتنفيذ الحلول مثل اقتراح إعطاء الأولوية لشراء السيارات الكهربائية باستخدام أموال ميزانية الدولة أو اقتراح تقديم الدعم المالي لمشتري السيارات الكهربائية...

فيما يتعلق بتوصيات وزارة النقل باقتراح سياسات ضريبية تفضيلية على استيراد السيارات الكهربائية، أفادت وزارة المالية بأنها رفعت تقريرًا إلى رئيس الوزراء، واقترحت الحكومة عدم تعديل معدل ضريبة الاستيراد التفضيلية للسيارات الكهربائية المُصنّعة بالكامل. ووفقًا لوزارة المالية، فإن طرح مسألة الإعفاء أو التخفيض الضريبي للسيارات الكهربائية المُصنّعة بالكامل، كما اقترحت بعض الشركات، سيؤثر بشكل كبير على شركات تصنيع وتجميع السيارات الكهربائية المحلية، ويضغط على البنية التحتية لحركة المرور، ويُقلل من إيرادات الموازنة العامة للدولة.

وأكدت وزارة المالية أن "قادة الحكومة وافقوا أيضًا على هذا المقترح، وبالتالي لا ينبغي أن يكون هناك أي ذكر لهذه السياسة في مسودة التقرير".

وفيما يتعلق بالإعفاءات الضريبية وحوافز التخفيض لإنتاج وتجميع السيارات الكهربائية وبطاريات السيارات الكهربائية، قالت وزارة المالية إن قوانين الضرائب الحالية قدمت حوافز عالية لإنتاج وتجميع السيارات الكهربائية وبطاريات السيارات الكهربائية محلياً، ليس فقط حوافز لاستيراد المكونات وقطع الغيار لإنتاج السيارات الكهربائية ولكن أيضاً حوافز ضريبية بفترة زمنية محدودة، مع التركيز على النقاط الرئيسية للمواد الخام المستوردة والإمدادات لإنتاج وتجميع السيارات الكهربائية وبطاريات السيارات الكهربائية.

ولا تزال هذه الحوافز الضريبية في طور التنفيذ، مثل برنامج الحوافز الضريبية لمكونات السيارات المستوردة لإنتاج وتجميع السيارات، والذي تم تنفيذه منذ عام 2017 وسيستمر حتى نهاية عام 2027، وبرنامج الحوافز الضريبية للصناعات الداعمة للسيارات، والذي سيتم تنفيذه من عام 2020 إلى عام 2024؛ بالنسبة للمشاريع التي تنتج خلايا الوقود وبطاريات الليثيوم، والتي تخضع لحوافز استثمارية خاصة بموجب قانون الاستثمار، فسيتم إعفاؤها من الضريبة على المواد الخام والإمدادات لمدة 5 سنوات من بدء الإنتاج.

وترى وزارة المالية أنه من الضروري أن يكون هناك وقت لتلخيص وتقييم نتائج تطبيق سياسات الحوافز الضريبية هذه من خلال عملية التنفيذ مقارنة بالأهداف المحددة، قبل النظر في إضافة سياسات جديدة للتأكد من ملاءمتها لحالة التنمية في البلاد وكذلك صناعة السيارات في الفترة المقبلة.

لذلك، توصي وزارة المالية وزارة النقل بإزالة المقترحات بشأن إضافة سياسات تفضيلية بشأن الإعفاء وتخفيض ضريبة الاستيراد لإنتاج وتجميع السيارات الكهربائية وبطاريات السيارات الكهربائية واستيراد السيارات الكهربائية في مسودة التقرير، واقتراح فقط الاستمرار في التنفيذ الجيد للسياسات التفضيلية بشأن الضرائب والرسوم والتكاليف للسيارات الكهربائية التي تم إصدارها، وفي الوقت نفسه تلخيص وتقييم هذه السياسات لدراستها والإبلاغ عنها إلى السلطات المختصة بشأن الحلول المتزامنة، وفقًا لتوجه التنمية للحزب والدولة، واستراتيجية تطوير صناعة السيارات الفيتنامية، والممارسات الدولية.

فيما يتعلق بحوافز ضريبة الاستيراد على المعدات والمكونات اللازمة لبناء محطات الشحن، وخاصة محطات الشحن السريع، تنص لوائح ضريبة الاستيراد الحالية على إعفاء من ضريبة الاستيراد على السلع التي تُنشئ أصولاً ثابتة للكيانات المؤهلة للحصول على حوافز استثمارية بموجب قانون الاستثمار. في حال كان مشروع تركيب محطة الشحن يقع في منطقة ذات حوافز استثمارية أو ضمن قائمة الصناعات ذات الحوافز الاستثمارية بموجب قانون الاستثمار، فسيتم إعفاؤه من ضريبة الاستيراد على الآلات والمعدات اللازمة لإنشاء أصول ثابتة لمشروع تركيب محطة الشحن وسيحصل على حوافز على إيجار الأرض وضريبة الأرض وفقًا للوائح. بناءً على ذلك، تطلب وزارة المالية من وزارة النقل التوصية لوزارة التخطيط والاستثمار بدراسة ودراسة إضافة مشاريع لبناء محطات الشحن ومحطات الشحن المؤهلة للحصول على حوافز استثمارية بموجب قانون الاستثمار.

وفقًا لوزارة المالية، تُولي سياسات الدعم الحالية في موازنة الدولة في بلادنا الأولوية للفقراء وسكان المناطق النائية وبعض الفئات التي تعاني ظروفًا صعبة للغاية. وفي ظل استمرار مواجهة موازنة الدولة للعديد من الصعوبات، يتعين على الدولة أيضًا موازنة مواردها لتنفيذ العديد من البرامج والمشاريع المتعلقة بالضمان الاجتماعي والحد من الفقر وتطوير البنية التحتية. ويُعدّ طرح مسألة الدعم المالي المباشر لمصنعي ومستهلكي السيارات الكهربائية أمرًا غير مناسب، لأن مستخدمي السيارات، وخاصةً السيارات الكهربائية، هم من ذوي الدخل المرتفع في المجتمع.

في وقت سابق، قدمت وزارة النقل إلى نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، اقتراحًا بسياسة لدعم التحول إلى السيارات الكهربائية. ومن الجدير بالذكر أن وزارة النقل أفادت بأن العديد من الشركات اقترحت الاستمرار في تطبيق معدلات ضريبة استهلاك خاصة تفضيلية على السيارات الكهربائية ذات 9 مقاعد أو أقل بنسبة 3% بعد 28 فبراير 2027، وذلك للسيارات الكهربائية المصنعة والمجمعة محليًا. ويشمل ذلك إعفاءً من ضريبة القيمة المضافة للسنوات الخمس الأولى، وتخفيضًا بنسبة 50% للسنوات الخمس التالية.

فيما يتعلق برسوم التسجيل، سيتم إعفاء السيارات الكهربائية من رسوم التسجيل لأول خمس سنوات اعتبارًا من 1 مارس 2022. وفي العامين التاليين (من 1 مارس 2027)، ستكون رسوم التسجيل الأولى 50% من رسوم سيارات البنزين والديزل المتساوية في عدد المقاعد. كما سيتم إعفاء رسوم لوحات الترخيص لأول ثلاث سنوات، وسيتم تخفيض رسوم لوحات ترخيص السيارات الكهربائية بنسبة 50% خلال العامين التاليين.

وفي الوقت نفسه، ينبغي دعم المواطنين بمبلغ دعم عند شراء السيارات الكهربائية لتحويل سلوك المستهلك من السيارات التي تعمل بالبنزين والديزل إلى السيارات الكهربائية، بنحو 1000 دولار أميركي/سيارة.

إعفاء من ضريبة الاستيراد على مكونات ومعدات تركيب محطات الشحن، وإعفاء من ضريبة الأراضي للسنوات الخمس الأولى، وتخفيض بنسبة 50% للسنوات الخمس التالية. إعفاء من ضريبة دخل الشركات للسنوات الخمس الأولى، وتخفيض بنسبة 50% للسنوات الخمس التالية. سعر كهرباء تفضيلي مساوٍ لسعر الكهرباء المُنتَج.

مصدر