يلعب ممثل إدارة رأس المال الحكومي في المؤسسات دورًا مهمًا في الحفاظ على رأس المال الحكومي وتنميته، لذا يجب أن تكون هناك آلية للإدارة والتقييم مع أجور مناسبة.
المندوب نجوين مانه هونغ - الصورة: الجمعية الوطنية
وبحسب المندوب هوانج فان كونج ( هانوي )، فإن الشركات المملوكة للدولة تمتلك حاليا قدرا كبيرا من رأس المال والأصول ولكنها تعمل بشكل أقل ديناميكية وأقل فعالية من الشركات الخاصة.
والسبب هو أن آلية الإدارة متداخلة وملزمة ومتشددة، وبالتالي فإن المسؤوليات ليست محددة بوضوح.
تعيين ممثل لرأس المال يتمتع بصلاحيات كاملة في اتخاذ القرارات بشأن الموظفين؟
انطلاقًا من مبدأ وجوب وجود آلية لمراقبة وإدارة رأس المال عند وجود استثمار حكومي، أشار السيد كونغ إلى ضرورة توسيع نطاق التنظيم ومجالات تطبيق القانون. وبناءً على ذلك، لا يقتصر الأمر على الشركات التي تمتلك أكثر من 50% من رأس مالها المُؤَسَّس، بل يشمل أيضًا الشركات التي تمتلك أقل من 50% من رأس مالها، مثل شركات F2 وF3...
على وجه الخصوص، ينبغي تعديل نظام ممثل رأس مال الدولة وفقًا لذلك. فبدلاً من مجموعة من الأفراد، ينبغي على هيئة تمثيل المالك تعيين أو تعيين ممثل مسؤول عن إدارة رأس المال. ولا يقتصر دور الممثل على تعيينه وتنفيذ الأهداف والخطط فحسب، بل يجب أن يتمتع أيضًا بصلاحيات كاملة في تنظيم الجهاز واختيار الموظفين وفقًا للمعايير.
وبحسب المندوب نجوين مانه هونغ ( كان ثو )، فإن نموذج وكالة ملكية رأس المال الحكومية في الشركات، وتحديدًا لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات، تم إنشاؤه في عام 2018 لفصل إدارة الدولة وإدارة رأس المال، لكن أنشطتها لا تزال إدارية وغير مرتبطة بالخبرة التشغيلية للمؤسسة.
لذلك، يلعب اختيار نموذج تمثيل مالك رأس المال دورًا هامًا في تحديد حقوق ومسؤوليات هذه الهيئة. من الضروري توضيح ما إذا كانت هيئة إدارية حكومية، أو هيئة إدارية، أو صندوق استثمار حكومي.
وبناءً على ذلك، ينبغي فصل وظيفة الملكية عن وظيفة إدارة الدولة. والحد من التدخلات الإدارية في العمليات، وإرساء المساءلة، وتوفير معلومات شفافة وإشراف.
وفي الوقت نفسه، من الضروري إنشاء آلية لتوظيف الكوادر الإدارية والتنفيذية مرتبطة بكفاءة العمل، وتلبي المتطلبات العالية للقدرة والاستقلالية والنزاهة، وتعمل وفق نموذج الإشراف وتوازن القوى.
الحاجة إلى تنظيم زيادة استقلالية الشركات المملوكة للدولة
وافق المندوب ترينه شوان آن (دونغ ناي) على ذلك، قائلاً إنه بهدف تحرير الشركات المملوكة للدولة وتهيئة أقصى الظروف لها، ينبغي مراجعة اللوائح الإدارية وتقليصها. وبناءً على ذلك، من الضروري تعزيز استقلالية مجلس الإدارة وحرية تقرير مصيره، بالتزامن مع ابتكار نموذج تمثيل ملكية رأس المال بطريقة أكثر "ثورية".
حاليًا، تُصنّف العديد من الشركات الوطنية، مثل شركات النفط والغاز الوطنية وشركات الطيران الوطنية، وغيرها، مع شركات أخرى دون معايير تُميّز بين الشركات الرائدة والرئيسية. لذلك، يجب أن تتضمن اللوائح القانونية هذا المعيار لتمييز الشركات الرئيسية وتعزيز دورها.
الوزير نجوين فان ثانغ - الصورة: الجمعية الوطنية
وفي معرض شرحه للآراء، شكر وزير المالية نجوين فان ثانج النواب على ثقتهم بانتخابه لمنصب وزير المالية، وتعهد ببذل كل جهد ممكن في منصبه الجديد، لاستيعاب آراء النواب بشكل كامل وجاد لدراسة واستكمال مشروع القانون.
وقال السيد تانغ، متفقًا مع آراء العديد من المندوبين، إن هذا التعديل يهدف إلى تحسين كفاءة إدارة استثمار رأس المال الحكومي في الشركات لضمان المساواة، وربط الحقوق والمسؤوليات مع المستثمرين الآخرين وفقًا للممارسات الدولية.
ومن ثم، فمن الضروري إنهاء التدخل الإداري في الاستثمار التجاري وعمليات المؤسسات، وضمان العمليات وفقا لمبادئ السوق.
فيما يتعلق بمقترح المندوب بتوسيع نطاق المواضيع من 50% من رأس المال أو أقل، صرّح السيد ثانغ بأنه سيدرسه ويوافق عليه ليرفعه إلى الحكومة، مع إضافة ما يلزم إلى المسودة. وفي الوقت نفسه، سيدرس ويوافق على اللوائح المتعلقة باستراتيجيات وخطط تطوير الأعمال لتجنب أي عوائق.
فيما يتعلق بآراء ممثلي رأس مال الشركة، أكد وزير المالية الجديد على أهمية هذا المنصب في الحفاظ على رأس المال وتنميته. لذلك، لا بد من وجود آلية للإدارة والتقييم، مع وضع أنظمة مكافآت وأدوات مناسبة لضمان الكفاءة.
إذا طبقنا آلية صارمة، فسيعملون بجد، ولكن إذا كانت الرواتب والمكافآت مبنية على ثلاثة مستويات ورتب، فلن يكون هناك مواهب أبدًا، وإذا وُجدت، فلن تُؤدّي مسؤولياتها. تدفع الشركات في القطاعات الأخرى ما بين 5 و10 أضعاف، بينما يتقاضى ممثلو رأس المال الحكومي رواتب منخفضة للغاية، وهو أمر غير مقبول على الإطلاق، كما قال السيد ثانغ.
وبناءً على ذلك، يُؤيد السيد ثانغ وضع لوائح موضوعية وشفافة للمديرين. فعند تحقيق أداء جيد وتجاوز الأرباح، تُمنح مكافآت، أما في حال الأداء الضعيف، فقد تُفرض تحذيرات، بل وحتى فصل من العمل، إنصافًا.
وينطبق هذا أيضًا على آلية المؤسسات الخاصة، لزيادة الكفاءة في الإدارة لحل الصعوبة الأكثر حداثة، وهي نظام الرواتب والمكافآت لممثلي رأس المال الحكومي في المؤسسات.
[إعلان 2]
المصدر: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm
تعليق (0)