تقوم وزارة الصحة بمراجعة وتصحيح أعمال إعداد وثائق العطاءات.

[إعلان_1]

أرسلت وزارة الصحة للتو رسالة رسمية إلى وحداتها وبرامجها المشاريعية التابعة لها والتابعة لها بشأن تصحيح وتعزيز القدرة وفعالية العطاءات واختيار المقاولين.

مراجعة وتصحيح عمل إعداد وثائق العطاءات

وطلبت وزارة الصحة في البرقية من رؤساء ومديري الوحدات التابعة لوزارة الصحة والخاضعة لها مباشرة مواصلة نشر الحلول المتعلقة باختيار المقاولين بشكل كامل ومتزامن.

فيما يتعلق بحل بعض النواقص والقيود والقصور التي ظهرت حديثًا أو لم يتم حلها، تطلب وزارة الصحة من الوحدات عند استلام البضائع المستوردة مثل المعدات الطبية والإمدادات والمنتجات البيولوجية ومجموعات الاختبار... من المقاولين التأكد من صحة القائمة والنوع والمنشأ والشركة المصنعة وسنة الصنع والطراز والرقم التسلسلي مصحوبة بالوثائق القانونية وفقًا لأحكام القانون الحالي بشأن العطاءات ووثائق العطاءات والعقود الموقعة بين الطرفين لإثبات صحة البضائع المستوردة مثل: شهادة المنشأ (C / O)، وشهادة الجودة (C / Q)، والإقرار الجمركي، وقائمة التعبئة، والفاتورة، وبوليصة الشحن، وشهادة التحليل COA...

على الوحدات مراجعة وتصحيح أعمال إعداد وثائق المناقصة، بما يضمن الدعاية والشفافية، وتجنب وضع شروط ومعايير ذاتية لا تضمن التنافسية، مما يؤدي إلى الحد من مشاركة المقاولين أو خلق مزايا لمقاول واحد أو أكثر، مما يسبب المنافسة غير المتكافئة، وانتهاك أحكام الفقرة 2 من المادة 12 من المرسوم الحكومي رقم 63/2014/ND-CP.

صرحت وزارة الصحة أن تنفيذ العطاءات عبر الإنترنت يجب أن يضمن تلبية كل من عدد حزم العطاءات وقيمة حزم العطاءات مقارنة بخارطة طريق العطاءات عبر الإنترنت المحددة في التعميم رقم 08/2022/TT-BKHÐT المؤرخ 31 مايو 2022 لوزير التخطيط والاستثمار والذي يوضح بالتفصيل توفير ونشر المعلومات المتعلقة بالعطاءات واختيار المقاولين على نظام شبكة العطاءات الوطنية.

تحميل رئيس المنظمة المسؤولية عن نتائج أعمال المناقصة

وفيما يتعلق بحل تنظيم العطاءات واختيار المقاولين، تطالب وزارة الصحة بتعزيز الإفصاح الكامل والدقيق عن المعلومات وتنظيم اختيار المقاولين إلكترونياً على نظام الطبيب العام الإلكتروني.

ينبغي للوحدات تعزيز وتنويع التدريب ورعاية السياسات القانونية المتعلقة بالعطاءات واختيار المقاولين (وخاصة العطاءات عبر الإنترنت) لتحسين القدرات والخبرة وتوحيد جودة الموظفين العاملين في العطاءات، وضمان حصولهم على المؤهلات والخبرة الكافية لتلبية متطلبات حزم العطاءات والمشاريع.

في الوقت نفسه، ينبغي تعزيز التفتيش والفحص والإشراف والرقابة على اختيار المقاولين، لا سيما في حزم العطاءات والمشاريع ذات عدد قليل من مقدمي العطاءات ومعدلات التوفير المنخفضة؛ في الحالات التي يفوز فيها مقاول بحزم عطاءات متعددة من جهة واحدة، أو مستثمر واحد، أو جهة دعوة واحدة لفترة طويلة. في حال رصد أي بوادر مخالفة للقانون، ينبغي اتخاذ الإجراءات اللازمة على الفور وفقًا لأحكامه.

تم توجيه الوحدات التي قامت بتحسين عمل إعداد وتقديم التقارير الدورية والخاصة وخاصة التقارير السنوية حسب متطلبات وزارة التخطيط والاستثمار، حول كيفية إعداد التقارير على النظام (من تسجيل الحساب إلى اللامركزية في إعداد التقارير).

أفادت وزارة الصحة بأن العديد من الوحدات طبّقت نظام الإبلاغ بشكل استباقي وفعال لضمان الالتزام بمتطلبات النماذج والتقدم والجودة. ومع ذلك، لا تزال بعض الوحدات بحاجة إلى تذكيرات كتابية عديدة بشأن الإبلاغ.

لذلك تطلب وزارة الصحة من رؤساء الوحدات الاهتمام والتعلم من التجربة لتجنب التأخير في التقديم أو التقارير غير المكتملة أو النماذج غير الصحيحة أو بيانات العطاءات غير الدقيقة إلى وزارة الصحة حتى يتم تجميعها على الفور وإرسالها إلى وزارة التخطيط والاستثمار أو تقديم تقرير إلى رئيس الوزراء أو تقديم تقرير إلى هيئات التفتيش والفحص.

تطلب وزارة الصحة من الوحدات مواصلة التنفيذ الجاد لتعليمات رئيس الوزراء في التوجيه رقم 13/CT-TTg بتاريخ 4 أبريل 2017 بشأن زيادة استخدام المواد والسلع المنتجة محليًا في العطاءات الخاصة بمشاريع الاستثمار التنموي وأنشطة المشتريات المنتظمة باستخدام رأس مال الدولة والتوجيه رقم 47/CT-TTg بتاريخ 27 ديسمبر 2017 بشأن تصحيح العطاءات في مشاريع الاستثمار التنموي وأنشطة المشتريات المنتظمة باستخدام رأس مال الدولة.

في الوقت نفسه، يُحمّل رئيس الهيئة مسؤولية نتائج أعمال المناقصات ضمن نطاق مسؤوليته، وخاصةً رؤساء الهيئات والوحدات التي شهدت انخفاضًا في معدلات توفير المناقصات لسنوات طويلة، مع العديد من التوصيات والشكاوى والبلاغات المعقدة. يتولى رئيس الوحدة مسؤولية حل الصعوبات والمشاكل بشكل استباقي، ومعالجة الحالات وفقًا لأحكام القانون؛ وتعزيز التفتيش والرقابة، وتخصيص المسؤولية الشخصية، والتغلب على حالات التهرب، وعدم التشاور، وعدم تقديم المقترحات، والتهرب من المسؤولية...

وقالت وزارة الصحة إن الوحدات الطبية التي تقوم بإجراء المناقصات واختيار المقاولين في الآونة الأخيرة لا تزال تعاني من نواقص ومخالفات في إدارة وتنظيم شراء المعدات الطبية والمستلزمات والمنتجات البيولوجية ومجموعات الاختبار واللقاحات والأدوية.

ولا يزال تطوير وإصدار عدد من الوثائق المنظمة للمناقصات لشراء الأدوية والمعدات الطبية غير كاف، مما يسبب صعوبات وارتباكا للمستثمرين والمتقدمين للعطاءات والمقاولين.

وترى وزارة الصحة أن السبب الرئيسي للوضع المذكور أعلاه هو عدم كفاية بعض اللوائح مثل عدم القدرة على شراء أو بيع المعدات الطبية دون سعر معلن وعدم القدرة على الشراء أو البيع بسعر أعلى من السعر المعلن على البوابة الإلكترونية لوزارة الصحة في نفس الوقت.

[إعلان 2]
مصدر