تقوم وزارة الصحة بمراجعة وتصحيح وثائق العطاءات

[إعلان 1]

أرسلت وزارة الصحة للتو رسالة رسمية إلى وحداتها وبرامج مشاريعها التابعة والتابعة بشأن تصحيح وتعزيز القدرة وفعالية العطاءات واختيار المقاولين.

مراجعة وتصحيح عمل إعداد وثائق العطاءات

وفي البرقية الرسمية طلبت وزارة الصحة من رؤساء الوحدات التابعة لوزارة الصحة والتابعة لها مباشرة مواصلة تنفيذ الحلول المتعلقة باختيار المقاولين بشكل كامل ومتزامن.

فيما يتعلق بحل بعض النواقص والقيود والقصور التي ظهرت حديثًا أو لم يتم حلها، تطلب وزارة الصحة من الوحدات عند استلام البضائع المستوردة مثل المعدات الطبية والإمدادات والمنتجات البيولوجية ومجموعات الاختبار... من المقاولين التأكد من القائمة الصحيحة والنوع والمنشأ والشركة المصنعة وسنة الصنع والنموذج والرقم التسلسلي مصحوبة بالوثائق القانونية وفقًا لأحكام القانون الحالي بشأن العطاءات ووثائق العطاءات ووفقًا للعقد المبرم بين الطرفين لإثبات صحة البضائع المستوردة مثل: شهادة المنشأ (C / O)، وشهادة الجودة (C / Q)، والإقرار الجمركي، وقائمة التعبئة، والفاتورة، وبوليصة الشحن، وشهادة التحليل (شهادة تحليل COA)...

يجب على الوحدات مراجعة وتصحيح إعداد وثائق العطاءات، بما يضمن الدعاية والشفافية، وتجنب وضع متطلبات ومعايير ذاتية لا تضمن التنافسية، مما يؤدي إلى الحد من مشاركة المقاولين أو خلق مزايا لمقاول واحد أو أكثر، مما يسبب منافسة غير عادلة، وانتهاك أحكام الفقرة 2 من المادة 12 من المرسوم رقم 63/2014/ND-CP للحكومة .

صرحت وزارة الصحة أن تنفيذ العطاءات عبر الإنترنت يجب أن يضمن تلبية كل من عدد حزم العطاءات وقيمة حزم العطاءات مقارنة بخارطة طريق العطاءات عبر الإنترنت المحددة في التعميم رقم 08/2022/TT-BKHÐT المؤرخ 31 مايو 2022 لوزير التخطيط والاستثمار والذي يوضح بالتفصيل توفير ونشر المعلومات المتعلقة بالعطاءات واختيار المقاولين على نظام شبكة العطاءات الوطنية.

ربط المسؤولية بالقائد بنتائج العمل المزايدة

وفيما يتعلق بحل تنظيم العطاءات واختيار المقاولين، تطالب وزارة الصحة بتعزيز الإفصاح الكامل والدقيق عن المعلومات وتنظيم اختيار المقاولين إلكترونياً على نظام الطبيب العام الإلكتروني.

ينبغي للوحدات تعزيز وتنويع التدريب ورعاية السياسات القانونية المتعلقة بالعطاءات واختيار المقاولين (وخاصة العطاءات عبر الإنترنت) لتحسين القدرات والخبرة وتوحيد جودة الموظفين العاملين في العطاءات، وضمان حصولهم على المؤهلات والخبرة الكافية لتلبية متطلبات حزم العطاءات والمشاريع.

في الوقت نفسه، ينبغي تعزيز التفتيش والفحص والإشراف والرقابة على اختيار المقاولين، لا سيما في حزم العطاءات والمشاريع ذات عدد قليل من مقدمي العطاءات ومعدلات التوفير المنخفضة؛ في الحالات التي يفوز فيها مقاول بحزم عطاءات متعددة من وحدة أو مستثمر أو جهة داعٍ لفترة طويلة. في حال رصد أي بوادر مخالفة للقانون، ينبغي اتخاذ الإجراءات اللازمة على الفور لمعالجتها وفقًا لأحكام القانون.

تم إرشاد الوحدات التي قامت بتصحيح أعمال إعداد وتقديم التقارير الدورية والخاصة وخاصة التقارير السنوية حسب متطلبات وزارة التخطيط والاستثمار، حول كيفية إعداد التقارير على النظام (من تسجيل الحسابات إلى اللامركزية في إعداد التقارير).

أفادت وزارة الصحة بأن العديد من الوحدات طبّقت نظام الإبلاغ بشكل استباقي وفعال لضمان الالتزام بمتطلبات النماذج والتقدم والجودة. ومع ذلك، لا تزال بعض الوحدات تتلقى تذكيرات كتابية عديدة بشأن الإبلاغ.

لذلك تطلب وزارة الصحة من رؤساء الوحدات الاهتمام والتعلم من التجربة لتجنب التأخير في التقديم أو التقارير غير المكتملة أو النماذج غير الصحيحة أو بيانات العطاءات غير الدقيقة إلى وزارة الصحة حتى يتم تجميعها على الفور وإرسالها إلى وزارة التخطيط والاستثمار أو تقديم تقرير إلى رئيس الوزراء أو تقديم تقرير إلى هيئات التفتيش والفحص.

تطلب وزارة الصحة من الوحدات مواصلة التنفيذ الجاد لتعليمات رئيس الوزراء في التوجيه رقم 13/CT-TTg بتاريخ 4 أبريل 2017 بشأن زيادة استخدام المواد والسلع المنتجة محليًا في العطاءات الخاصة بمشاريع الاستثمار التنموي وأنشطة المشتريات العادية باستخدام رأس مال الدولة والتوجيه رقم 47/CT-TTg بتاريخ 27 ديسمبر 2017 بشأن تصحيح العطاءات في مشاريع الاستثمار التنموي وأنشطة المشتريات العادية باستخدام رأس مال الدولة.

في الوقت نفسه، يُحمّل رئيس المؤسسة مسؤولية نتائج أعمال المناقصات ضمن نطاق مسؤوليته، وخاصةً رؤساء الهيئات والوحدات التي عانت لسنوات طويلة من انخفاض معدل توفير المناقصات، وتلقّت العديد من التوصيات والشكاوى والإدانات المعقدة. يتولى رئيس الوحدة مسؤولية حل الصعوبات والمشاكل بشكل استباقي، ومعالجة الحالات وفقًا لأحكام القانون؛ وتعزيز التفتيش والرقابة، وتخصيص المسؤولية الشخصية، والتغلب على حالات التهرب، وعدم التشاور، وعدم الاقتراح، والتهرب من المسؤولية...

وقالت وزارة الصحة إن الوحدات الطبية التي تقوم بإجراء المناقصات واختيار المقاولين في الآونة الأخيرة لا تزال تعاني من نواقص ومخالفات في إدارة وتنظيم عمليات شراء المعدات والمستلزمات الطبية والمنتجات البيولوجية الطبية ومجموعات الاختبار واللقاحات والأدوية.

ولا يزال تطوير وإصدار عدد من الوثائق المنظمة للمناقصات لشراء الأدوية والمعدات الطبية غير كاف، مما يسبب صعوبات وارتباكا للمستثمرين والمتقدمين للعطاءات والمقاولين.

وترى وزارة الصحة أن السبب الرئيسي للوضع المذكور أعلاه هو عدم كفاية بعض اللوائح مثل عدم السماح بشراء أو بيع المعدات الطبية دون سعر معلن وعدم السماح بالشراء أو البيع بسعر أعلى من السعر المعلن على البوابة الإلكترونية لوزارة الصحة في نفس الوقت.

[إعلان 2]
مصدر