خطوة تتماشى مع قوانين التنمية.

بعد مرور عام تقريبًا، يشهد الهيكل التنظيمي للنظام السياسي الإقليمي استقرارًا متزايدًا، مما يُظهر تقدمًا يتماشى مع قوانين التنمية واتجاهات الحوكمة الحديثة. وقد لوحظ ذلك في المؤتمر الذي لخص عامًا من عمل النظام السياسي والحكم المحلي على المستويين الإقليميين، والذي نظمته اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي في 26 مايو/أيار. وترأس المؤتمر الرفاق: تران فونغ - عضو اللجنة المركزية للحزب، سكرتير لجنة الحزب الإقليمية؛ هو شوان ترونغ - عضو مناوب في اللجنة المركزية للحزب، نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية، سكرتير لجنة الحزب في الوكالات الحزبية الإقليمية؛ لام دونغ - نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، رئيس المجلس الشعبي الإقليمي؛ نغوين فييت هونغ - نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، سكرتير لجنة الحزب في اللجنة الشعبية الإقليمية. نغوين خاك ها - نائب سكرتير لجنة الحزب في المقاطعة، ورئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة. حضر المؤتمر أعضاء اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة؛ وقادة مجلس الشعب في المقاطعة، ولجنة الشعب في المقاطعة، ولجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعة، وممثلون عن الإدارات والوكالات والوحدات والمناطق في جميع أنحاء المقاطعة.

الرفاق الذين ترأسوا الاجتماع.

العديد من التطورات الإيجابية

في كلمته الافتتاحية في المؤتمر، صرّح الرفيق تران فونغ بأنه في سياق إعادة تنظيم الجهاز والوحدات الإدارية بالتزامن مع ضمان التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والدفاع والأمن القومي، واستمرار تقديم الخدمات للمواطنين والشركات، بذلت المحافظة جهودًا جبارة وجديرة بالثناء. فقد جرى تبسيط الجهاز الإداري تدريجيًا، وتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتعزيز أنشطة مستوى البلديات، مع استمرار العمل على تعزيز الإصلاح الإداري والتحول الرقمي. وقد تعاملت العديد من المناطق المحلية بفعالية وإبداع مع القضايا المستجدة على المستوى الشعبي.

يواجه حي فان رانغ، الذي يزيد عدد سكانه عن 72 ألف نسمة، ضغوطًا كبيرة بعد إعادة تنظيمه، لا سيما في مجالات الإدارة والاستقرار التنظيمي وتلبية متطلبات التنمية في منطقة حضرية مركزية. ومع ذلك، ركزت لجنة الحزب في الحي على توطيد الهيكل التنظيمي، وتعزيز الإصلاح الإداري، والتحول الرقمي، ورفع كفاءة موظفيها. ومنذ تأسيسه، أصدر الحي أكثر من ألفي وثيقة قيادية وتوجيهية. وبلغت نسبة استخدام الخدمات العامة الإلكترونية 95.9%، ونسبة تقديم الطلبات عبر الإنترنت 84.8%، ونسبة استغلال البيانات وإعادة استخدامها 92.4%. وقالت السيدة تشاو ثي ثانه ها، سكرتيرة لجنة الحزب ورئيسة المجلس الشعبي للحي: "يولي الحي دائمًا أولوية قصوى لخدمة الشعب، وبناء فريق من المسؤولين يتسمون باحترام الشعب، والقرب منه، وفهمه، والمسؤولية تجاهه، مع العمل في الوقت نفسه على تعزيز التحول الرقمي الشامل".

في حي باو آن، ووفقًا للسيد تران فان ثونغ، سكرتير لجنة الحزب في الحي، يُعتبر التحول الرقمي عنصرًا أساسيًا في بناء حكومة أكثر شفافية واستجابةً لاحتياجات المواطنين. ولتعزيز التوافق بين السكان، بالإضافة إلى الدعاية المرئية، ينشر الحي المعلومات عبر نظام البث المحلي، ومنصات التواصل الاجتماعي مثل فيسبوك وزالو، وموقعه الإلكتروني. ولدعم المواطنين، أنشأ الحي 22 فريقًا تقنيًا رقميًا مجتمعيًا يضم أكثر من 154 عضوًا، وفريق استجابة سريعة للمساعدة في إنجاز الإجراءات. ونتيجةً لذلك، بلغت نسبة تقديم الطلبات عبر الإنترنت في الحي 97.6%، وتمت رقمنة جميع الطلبات ونتائجها.

يمكن إجراء المعاملات في مركز الخدمات الإدارية العامة الإقليمي (المرفق 1).

بعد إعادة التنظيم، باتت المحافظة تضم 48 بلدية، و16 دائرة انتخابية، ومنطقة ترونغ سا الخاصة. وقد ركزت اللجنة الدائمة للحزب في المحافظة، ولجان الحزب على جميع المستويات، والحكومة، والمنظمات الجماهيرية، على قيادة وتوجيه تنفيذ سياسات الحكومة المركزية بشكل حاسم وشامل؛ وتعزيز التنسيق، ومراجعة وتعديل لوائح العمل بشكل استباقي، وتوزيع المهام، وتطبيق اللامركزية في السلطة وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد. وقد أنجزت المحافظة إعادة تنظيم وتوحيد 14 منظمة إدارية تابعة للجنة الشعبية للمحافظة (بانخفاض 14 منظمة)؛ و93 إدارة متخصصة وما يعادلها (بانخفاض 51 إدارة)؛ و11 إدارة فرعية (بانخفاض 7 إدارات فرعية). على مستوى البلديات، قامت 64 بلدية ودائرة انتخابية بدمج 128 لجنة تابعة لمجلس الشعب، و192 إدارة متخصصة، و64 مركزًا للخدمات الإدارية العامة (تعمل منطقة ترونغ سا الخاصة وفق نموذج خاص)؛ كما أنشأت هيئات استشارية وداعمة للجان الحزبية والمراكز السياسية ومراكز الخدمات العامة والمراكز الصحية. وأعادت المحافظة تنظيم وتوحيد جبهة الوطن وغيرها من المنظمات السياسية والاجتماعية. ويبلغ عدد وحدات الخدمة العامة في المحافظة حاليًا 983 وحدة فقط، بانخفاض قدره 118 وحدة. وتمت إعادة هيكلة الكادر الإداري من مسؤولين وموظفين مدنيين وعاملين حكوميين، وربطهم بالمناصب الوظيفية، وتكييفهم بشكل أساسي مع المتطلبات والمهام الجديدة. كما قامت المحافظة بنقل وتناوب 364 مسؤولًا؛ وعززت القوى العاملة لدعم التحول الرقمي على مستوى البلديات. وقد استوفت عملية تخصيص وإدارة الميزانية المتطلبات بشكل أساسي.

يشجع النموذج الجديد أيضًا على إحداث تغييرات إيجابية في الإصلاح الإداري والتحول الرقمي. ويجري تعزيز رقمنة السجلات، وإدارة قواعد بيانات الوثائق الرقمية، واستغلال البيانات وإعادة استخدامها في حل الإجراءات الإدارية. ويضمن النموذج سلاسة حل الإجراءات الإدارية، مع تقليص مدة المعالجة تدريجيًا. كما يتم تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل متزامن نسبيًا. ويتم ضمان توفير بنية تحتية لتكنولوجيا المعلومات ومنصات رقمية مشتركة لخدمة القيادة والتوجيه والإدارة من مستوى المحافظة إلى مستوى البلدية، مع ضمان اتصال سلس بين الحزب والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية. وبحلول عام 2025، سيصل معدل حل السجلات في الوقت المناسب إلى 95.3%، ومعدل إنجاز المعاملات عبر الإنترنت إلى 56.9%، ومعدل الرضا عن استلام الإجراءات الإدارية وحلها إلى 91.61%. وبلغ معدل استغلال البيانات وإعادة استخدامها 75.78% (ارتفع إلى 92.3% في الربع الأول من عام 2026)، وبلغ معدل رقمنة نتائج حل الإجراءات الإدارية 96.8%.

الرفيق تران فونغ - عضو اللجنة المركزية للحزب، سكرتير لجنة الحزب بالمحافظة : بعد مرور عام على تطبيق النظام السياسي ونموذج الحكم المحلي ذي المستويين، يحق لنا أن نكون واثقين، ولكن لا يجوز لنا أن نتراخى؛ يحق لنا أن نُقرّ بالنتائج، ولكن لا يجوز لنا أن نكتفي بها. لا يزال أمامنا الكثير من العمل؛ فالمتطلبات تتزايد باستمرار. ولكن بفضل تقاليد الوحدة، وروح الابتكار، والعزم على العمل، والمسؤولية تجاه الشعب، سيواصل النظام السياسي للمحافظة بأكمله البناء على الإنجازات، وتجاوز الصعوبات، وتطوير نموذج الحكم المحلي ذي المستويين ليصبح أكثر فعالية وكفاءة؛ مساهماً في التنفيذ الناجح لقرار المؤتمر الأول للحزب بالمحافظة وأهداف التنمية في المحافظة خلال الفترة المقبلة.

إطلاق العنان لقدرات الابتكار

صرح الرفيق لونغ دوك هاي، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزبية الإقليمية ورئيس قسم التنظيم فيها، بأن العملية التشغيلية شهدت العديد من المبادرات من جانب المقاطعة، مما يدل على عزيمة سياسية عالية وتفكير استباقي ومبتكر في القيادة والتوجيه. وتُعد اللجنة الدائمة للجنة الحزبية الإقليمية في خان هوا من أوائل لجان الحزب المحلية في البلاد التي أصدرت قرارًا متخصصًا بشأن النمو الاقتصادي ذي الرقمين؛ حيث اعتمدت نتائج تنفيذ المهام الرئيسية والمهمة كمعيار هام في تقييم وتصنيف جودة الأداء السنوي للمجموعات والأفراد الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية. كما أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية، بشكل استباقي، دليلًا إرشاديًا يوضح إجراءات التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استعادة الدولة للأراضي في المقاطعة، وذلك لمساعدة الوكالات والمنظمات والشركات والأفراد في البحث والمتابعة والتنفيذ الصحيح للعملية؛ مع تحديد مسؤوليات كل جهة بوضوح في عملية التعويض والدعم وإعادة التوطين. تُعد خان هوا أيضًا واحدة من أوائل المناطق التي طبقت مجموعة أدوات مؤشرات الأداء الرئيسية (KPI) للموظفين المدنيين والموظفين العموميين على البرامج، المدمجة في نظام التشغيل الإلكتروني، مما يساهم في تقييم وتصنيف الموظفين المدنيين والموظفين العموميين بطريقة موضوعية وعلمية، ويخدم إدارة شؤون الموظفين بشكل فعال.

يمثل مركز العمليات الذكية الإقليمي، منذ إطلاقه، نهجًا مبتكرًا وغير مسبوق ضمن نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، مما يتيح لقادة المقاطعات مراقبة مؤشرات أداء البلديات والأحياء بشكل مباشر وفوري. كما نظمت لجنة الحزب الإقليمية مؤتمرًا علميًا على المستوى الوطني، يربط بين العلوم والتكنولوجيا والابتكار وأهداف التنمية المحلية؛ مما يُظهر قوة دافعة استراتيجية طويلة الأجل ذات قيمة قابلة للتطوير في القيادة والتوجيه لتنفيذ القرار رقم 57 الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على المستوى الوطني.

أصدرت المحافظة أيضًا 122 مشروعًا لتطوير وتحسين جودة وكفاءة أنشطة لجان الحزب ووكالاته ووحداته في النظام السياسي للفترة 2026-2030؛ حيث تم تكليف كل وحدة بمهام رئيسية ومحورية وفقًا لمبدأ "الوضوح الستة" (مهام واضحة، أشخاص واضحون، سلطة واضحة، مسؤولية واضحة، وقت واضح، منتجات واضحة)، مما يساهم في إنشاء إطار عمل واضح ومتزامن، مرتبط بمسؤوليات كل وكالة ووحدة، ويعزز فعالية وكفاءة القيادة والتوجيه والتنظيم لتنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الأمن القومي، وبناء الحزب والنظام السياسي. وفي الوقت نفسه، طبقت المحافظة بفعالية نموذج "المستويات العليا المصاحبة والداعمة للمستويات الأدنى" لمعالجة الصعوبات التي تواجه البلديات في المرحلة التشغيلية الأولية على الفور. كما حشدت المحافظة 162 موظفًا لدعم البلديات في تنفيذ الحكومة الرقمية، وبرمجيات مؤشرات الأداء الرئيسية، والمشروع 06، والخدمات العامة عبر الإنترنت. تم تشكيل ثلاثة عشر فريق عمل لتغطية الشؤون الداخلية والمالية والزراعة والبيئة لدعم السلطات على مستوى البلديات...

يمكن إجراء المعاملات في مركز الخدمات الإدارية العامة في حي فان رانج.

استمر في بناء نظام حوكمة حديث.

أكد سكرتير الحزب في المقاطعة، تران فونغ، أن النتائج التي تحققت خلال عام تقريبًا من تطبيق النظام السياسي ونظام الحكم المحلي ذي المستويين جديرة بالثناء والتقدير. وقد أظهر المسؤولون والموظفون الحكوميون حسًا عاليًا بالمسؤولية، وبذلوا جهودًا حثيثة لتجاوز الصعوبات وإنجاز مهامهم، مما أسهم في التنمية الشاملة للمقاطعة. ومع ذلك، فإن الصعوبات والعقبات والنواقص أمر لا مفر منه، والمفتاح هو تحديدها ومعالجتها.

اقترح الرفيق تران فونغ أنه في الفترة المقبلة، ينبغي على لجان الحزب ومنظماته ووكالاته ووحداته ومناطقه بذل جهود أكبر، ومواصلة المراجعة والتقييم، والعمل بشكل استباقي في التنسيق. كما ينبغي على البلديات والأحياء تقديم تقارير دورية وإبلاغ المحافظة فورًا بأي صعوبات أو عقبات. وينبغي على الوكالات على مستوى المحافظة أن تكون أكثر استباقية في توجيه وتنسيق عمل أمناء الحزب بشأن بناء الحزب وإدارة الدولة، ومعالجة الصعوبات والعقبات التي تواجه القاعدة الشعبية وحلها على الفور. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليها مواصلة تحسين الهيكل التنظيمي نحو عملية مبسطة وفعالة، مما يعزز جودة الخدمة المقدمة للشعب. وينبغي على جميع المستويات والقطاعات والمناطق ابتكار أساليب القيادة والتوجيه والإدارة والعمل، وبناء نظام حوكمة حديث. وعلى وجه الخصوص، يجب بناء بيئة عمل صحية، تعظيم الذكاء الجماعي بحيث يستمتع الكوادر وأعضاء الحزب بالذهاب إلى العمل، ويدركون أن عملهم مسؤولية شخصية، ويجرون البحوث بوعي ويقدمون المشورة، ويتمتعون بالثقة والرغبة في التقدير من القيادة والجماعة. يجب تنظيم التدريب والتطوير المهني وورش العمل بشكل مناسب ومرن. وفي الوقت نفسه، ينبغي مواصلة التركيز على تحسين جودة الإصلاح الإداري؛ وترتيب وإدارة واستخدام المكاتب والأصول العامة بكفاءة، مع تجنب الهدر. ويتعين على الوكالات، ولا سيما الإدارات، مراجعة اللامركزية وتفويض الصلاحيات لضمان ملاءمتها للظروف الفعلية لكل منطقة. إضافة إلى ذلك، ينبغي تعزيز العمل الدعائي لخلق توافق اجتماعي؛ والاستجابة الفورية لمخاوف الكوادر وأعضاء الحزب والشعب؛ وحل القضايا الناشئة مبكراً وعلى مستوى القاعدة الشعبية. ويتعين على الوكالات المعنية مراجعة وتجميع العقبات والمقترحات التي طُرحت في المؤتمر على وجه السرعة، لتقديم المشورة بشأن الحلول الفورية للقضايا التي تقع ضمن اختصاص المحافظة، وتقديم تقارير واقتراح حلول للقضايا التي تقع خارج نطاق اختصاصها.

إن استقرار النظام خلال الفترة الماضية دليلٌ على الجهود الجبارة التي بذلها النظام السياسي برمته في ظلّ ظروف زيادة كبيرة في حجم العمل. وتُشكّل النتائج المحققة حافزاً للمحافظة بأكملها لمواصلة العمل مع الدولة لتشغيل النظام وفقاً للنموذج الجديد بطريقة أكثر تناسقاً وعملية وفعالية.

نغوين فو - هونغ نغويت

المصدر: https://baokhanhhoa.vn/chinh-polit/202605/buoc-di-phu-hop-quy-luat-phat-trien-6884c94/