نقطة تحول تاريخية في شركة تشغيل نظام الطاقة.

بعد 30 عامًا من التأسيس والتطوير، دخلت الشركة الوطنية لنظام الكهرباء وتشغيل السوق المحدودة مرحلة جديدة بمهمة جديدة.

رغم الصعوبات التي واجهتها الشركة في تغيير نموذج تشغيلها، وبفضل التوجيه الدقيق من قيادة وزارة الصناعة والتجارة وجهود قيادتها وموظفيها، أنجزت الشركة الوطنية لتشغيل نظام الطاقة وسوق الكهرباء (NSMO) بنجاح مهامها الموكلة إليها في دورها الجديد. وقد أجرى مراسل من صحيفة الصناعة والتجارة مقابلة مع السيد نغوين دوك نينه، المدير العام للشركة، حول الإنجازات والتوجهات المستقبلية حتى عام 2025.

حافظ القائد على تشغيل النظام بفعالية على الرغم من الارتفاع المفاجئ في الطلب على الكهرباء.

في عام ٢٠٢٤، وعلى الرغم من التغييرات التنظيمية، أنجزت الهيئة الوطنية لإدارة وتشغيل الطاقة بنجاح مهمتها في إدارة وتشغيل نظام الطاقة بأمان، مما يضمن إمدادًا كافيًا من الكهرباء للتنمية الاجتماعية والاقتصادية . هل يمكنك تسليط الضوء على أبرز إنجازات الوحدة بعد عام من التشغيل؟

السيد/ نغوين دوك نينه - المدير العام لشركة NSMO

السيد نغوين دوك نينه: يُمثل عام 2024 عامًا مميزًا في مسيرة مركز التحكم الوطني لنظام الطاقة (سابقًا)، والذي أصبح الآن الشركة الوطنية المحدودة لتشغيل نظام الطاقة والسوق. خلال الأشهر السبعة الأولى من العام، واصل مركز التحكم الوطني لنظام الطاقة (NLDC)، بخبرته الممتدة لثلاثين عامًا في إدارة وتشغيل نظام الطاقة والسوق في فيتنام، ضمان التشغيل الآمن والمستقر والأمثل لنظام الطاقة والسوق الوطنيين. اعتبارًا من أغسطس 2024، تحول المركز رسميًا إلى الشركة الوطنية المحدودة لتشغيل نظام الطاقة والسوق (NSMO) بعد نقل إدارته من شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) إلى لجنة إدارة رأس المال الحكومي في الشركات، ثم إلى وزارة الصناعة والتجارة. وقد تزامن هذا التحول مع العديد من التقلبات والتحديات التي واجهها نظام الطاقة الوطني. ومع ذلك، وبفضل التوجيه والتنسيق الوثيق من وزارة الصناعة والتجارة، وهيئة تنظيم الكهرباء، ومجموعة الكهرباء الفيتنامية، إلى جانب الجهود المتواصلة لجميع الموظفين، نجح كل من مركز التحكم الوطني السابق ونظام الطاقة والسوق الحالي في إنجاز مهامهما الموكلة إليهما.

بعد عام 2023 المضطرب، وفي مواجهة تحدي ضمان إمدادات الكهرباء في جميع الظروف خلال عام 2024، أنجزت الوكالة الوطنية لإدارة شبكة الطاقة (NSMO) بنجاح مهامها في تخطيط وتشغيل نظام الطاقة. ومن المتوقع أن يصل إجمالي إنتاج واستيراد الكهرباء لشبكة الطاقة الوطنية بحلول نهاية ديسمبر 2024 إلى حوالي 308.97 مليار كيلوواط/ساعة، بزيادة قدرها 9.82% تقريبًا مقارنةً بعام 2023، أي بزيادة قدرها 2.7 مليار كيلوواط/ساعة عن الخطة السنوية، ولكن بانخفاض قدره 1.6 مليار كيلوواط/ساعة تقريبًا عن الخطة السنوية المُحدَّثة (310.6 مليار كيلوواط/ساعة). وقد تجاوز أعلى إنتاج يومي مليار كيلوواط/ساعة، وبلغت ذروة حمل شبكة الطاقة الوطنية 48,955 ميغاواط، بزيادة قدرها 7.5% مقارنةً بعام 2023.

في عام 2024، نجحت شركة إدارة الشبكة الوطنية للطاقة (NSMO) في تشغيل العديد من مشاريع توليد ونقل الطاقة الجديدة، مما يضمن تشغيل نظام الطاقة بأعلى مستويات الأمان والاستمرارية والاستقرار والموثوقية والجودة. وبلغ إجمالي مصادر الطاقة الجديدة المتصلة بالشبكة في عام 2024 ما مقداره 1588 ميغاواط (بما في ذلك 558.4 ميغاواط من مصادر الطاقة الكهرومائية، و236 ميغاواط من مصادر الطاقة الكهرومائية الصغيرة، و697 ميغاواط من محطة S1 - Vung Ang II، و96.8 ميغاواط من مصادر طاقة الرياح)، مما رفع إجمالي القدرة المركبة للشبكة الوطنية للطاقة إلى 86391 ميغاواط. كما نجحت الشركة في عام 2024 في تشغيل واستلام العديد من خطوط النقل والمحطات الفرعية الهامة على شبكة 500 كيلوفولت، ولا سيما خط الدائرة 3 من كوانغ تراش إلى فو نوي. ويُعد هذا المشروع من المشاريع الرئيسية للشبكة الوطنية للطاقة في عام 2024 والسنوات اللاحقة، حيث يُسهم إسهامًا كبيرًا في التشغيل الآمن والمستقر لنظام الطاقة، ويحقق فوائد اقتصادية وسياسية هائلة.

مؤشر الأداء أقل بكثير من المعيار المحدد.

أظهرت مؤشرات أداء جودة الطاقة لعام 2024 نتائج جيدة: بلغ مؤشر انحراف التردد 0.003%، وهو أفضل بكثير من المعيار المنصوص عليه في التعميم الخاص بلوائح نظام نقل الطاقة. ووصل مؤشر انحراف الجهد لشبكة 500 كيلوفولت إلى 0.39%. أما مؤشر انحراف الجهد لشبكة 220/110 كيلوفولت في جميع المناطق، فقد بلغ متوسطه 0.04/0.11، وهو أفضل من المؤشر الذي تم تحقيقه في عام 2023.

يتم تخطيط وجدولة عمليات سوق الكهرباء وفقًا للوائح، بما يضمن التشغيل الآمن والمستمر لنظام الطاقة. حاليًا، تشارك 112 محطة توليد طاقة مباشرة في سوق الكهرباء بقدرة إجمالية مركبة تبلغ 32,431 ميغاواط، وهو ما يمثل حوالي 38% من إجمالي القدرة المركبة للنظام بأكمله، بزيادة قدرها 1% مقارنةً بعام 2023. وفي عام 2024، ستنضم 3 محطات توليد طاقة جديدة إلى السوق بقدرة إجمالية تبلغ 1,396 ميغاواط (بما في ذلك محطة واحدة ستتحول إلى آلية ACT).

المشاركة في بناء المؤسسات وتطوير سوق كهرباء تنافسية.

في عام 2024، واصلت NSMO المشاركة الفعالة في تطوير سوق الكهرباء بالجملة والتجزئة، بما في ذلك (1) المشاركة في تطوير آلية DPPA، (2) المشاركة في إكمال وتطوير اللوائح والإجراءات المتعلقة بتشغيل نظام الطاقة وسوق الكهرباء، و(3) المشاركة في برامج التعاون الدولي بشأن تطوير سوق الكهرباء.

تشغيل البنية التحتية بأمان مثل أنظمة SCADA/EMS وأنظمة تكنولوجيا المعلومات، ومنع أي حوادث عرضية في سياق التطوير القوي المستمر لنظام الطاقة ودورة معاملات سوق الكهرباء التي تستغرق 30 دقيقة، وبالتالي الوفاء الفعال بدور خدمة تشغيل نظام الطاقة وسوق الكهرباء.

إنجاز المهمة المزدوجة بنجاح، وحساب الرؤية طويلة المدى لواردات الكهرباء.

في عام 2024، اضطلعت الهيئة الوطنية لإدارة الطاقة (NSMO) بالعديد من المهام الإضافية التي كلفتها بها شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) ووزارة الصناعة والتجارة، والتي تجاوزت مسؤولياتها الرسمية. وشملت هذه المهام حسابات متوسطة وطويلة الأجل، مثل تقييم إمكانية شراء الكهرباء من الصين بحلول عام 2030، وتقديم إسهامات هامة في سياسة استيراد محطات توليد الطاقة من لاوس بناءً على طلب شركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) ووحدات أخرى؛ فضلاً عن تقديم إسهامات في التصميم الفني لمشاريع شبكة الكهرباء.

على الرغم من بعض أوجه القصور، فقد عملت قيادة وموظفو الهيئة الوطنية لإدارة الطاقة (NSMO) في عام 2024 بروح معنوية عالية وحماس كبير لإنجاز "المهمة المزدوجة" بنجاح: (أ) ضمان التشغيل الآمن والموثوق لنظام الطاقة وشفافية سوق الكهرباء، و(ب) ضمان التحول الناجح للنموذج التنظيمي. ولا تُظهر النتائج التي تحققت في عام 2024 قدرة ودور الهيئة الوطنية لإدارة الطاقة (NLDC/NSMO) في تحقيق مهمتها الأساسية المتمثلة في تشغيل نظام الطاقة وسوق الكهرباء فحسب، بل تُشكل أيضًا أساسًا هامًا لتوجيه التنمية في السنوات اللاحقة.

العودة إلى السيطرة المباشرة لوزارة الصناعة والتجارة – علامة فارقة تاريخية ونتائج أولية.

خلال عملية الانفصال، وإنشاء كيان جديد، ونقله إلى وزارة الصناعة والتجارة، ما هي المزايا والعيوب التي واجهتموها؟

السيد نغوين دوك نينه: اعتبارًا من أغسطس 2024، تحولت الوحدة رسميًا من مركز إرسال نظام الطاقة الوطني التابع لشركة الكهرباء الفيتنامية (EVN) إلى شركة NSMO، التابعة للجنة إدارة رأس المال الحكومي في الشركات ووزارة الصناعة والتجارة (بعد مراسم التسليم بين اللجنة ووزارة الصناعة والتجارة في 12 أغسطس 2024). ويُعدّ تحويل نموذج NSMO جزءًا من خارطة طريق إعادة هيكلة قطاع الكهرباء للفترة 2021-2025، كما هو موضح في القرار رقم 168/QD-TTg الصادر بتاريخ 7 فبراير 2017 عن رئيس الوزراء. وتُعتبر هذه خطوة رائدة تُسهم في تطوير سوق كهرباء تنافسية في فيتنام، وهي خطوة صحيحة وهامة نحو بناء سوق كهرباء مستدامة. وفي الوقت نفسه، ستُسهم في زيادة الشفافية والنزاهة في سوق الكهرباء التنافسية المقبلة، مما يُساعد على ضمان أمن الطاقة الوطني في سياق التكامل العالمي.

خلال عملية الفصل والتأسيس والنقل إلى وزارة الصناعة والتجارة، تمثلت الميزة الأكبر في تلقي الهيئة الوطنية لإدارة الطاقة (NSMO) توجيهات دقيقة من الحكومة ورئيس الوزراء؛ وبفضل القيادة الحاسمة وفي الوقت المناسب لوزارة الصناعة والتجارة والوزارات والهيئات الأخرى ذات الصلة، إلى جانب التنسيق المتزامن والفعال لمجموعة الكهرباء الفيتنامية والشركات الشريكة، عززت الهيئة الوطنية لإدارة الطاقة (NSMO) هيكلها التنظيمي واستقرته بسرعة وفقًا للنموذج الجديد، ونفذت بشكل استباقي ودؤوب تدابير شاملة لضمان إمدادات الكهرباء في جميع الظروف، وأنجزت بنجاح "المهمة المزدوجة" الموكلة إليها: الحفاظ على الاستقرار والتشغيل المتواصل خلال عملية التحول التنظيمي، مع تشغيل دائرة 500 كيلوفولت 3 بأمان في الوقت نفسه، والاستجابة الفعالة للعواصف الكبرى، وخاصة إعصار ياغي الفائق، وضمان سلاسة وكفاءة تشغيل نظام الطاقة وسوق الكهرباء، وتقديم مساهمة كبيرة في توفير كهرباء كافية وآمنة ومستقرة لتلبية احتياجات الإنتاج والأعمال والحياة اليومية للشعب.

التغلب على الصعوبات والتحديات – بما يتناسب مع مكانتها كوكالة الإدارة الاستراتيجية لقطاع الكهرباء الوطني.

فيما يتعلق بالصعوبات والتحديات، لا تزال الصعوبات والتحديات التشغيلية من السنوات السابقة قائمة، ومنها: (أ) افتقار نظام الطاقة للمرونة الكافية للعمل في ظل تزايد نسبة مصادر الطاقة المتجددة وضعف قدرة مصادر الطاقة الحرارية على تلبية الطلب؛ (ب) خضوع العديد من محطات الطاقة الكهرومائية التي تزيد قدرتها عن 30 ميغاواط لـ 11 إجراءً تشغيليًا بين الخزانات، والتي لا تزال تعاني من بعض أوجه القصور والعقبات في التوافق مع لوائح سوق الكهرباء والطلب على النظام؛ (ج) استمرار انتشار مصادر الطاقة الموزعة (الطاقة الشمسية على أسطح المنازل والطاقة الكهرومائية الصغيرة) على نطاق واسع في نظام الطاقة الوطني؛ (د) استمرار تطور نظام الطاقة الكمبودي من حيث الحجم، ولكنه لا يزال يعاني من العديد من المشكلات التقنية التي تعيق التشغيل، ولا تزال تشكل العديد من المخاطر المحتملة لوقوع حوادث على شبكة الطاقة المترابطة في كمبوديا؛ (هـ) استمرار تشغيل البنية التحتية التي تخدم نظام الطاقة وسوق الكهرباء لفترة طويلة دون استثمار أو تحديث.

بالإضافة إلى ذلك، في عام 2024، ظهرت صعوبات وتحديات جديدة خلال عملية التحول وتأسيس نموذج الشركة، منها: (أ) افتقار إدارات المؤسسة الوطنية لإدارة الطاقة (NSMO) للخبرة في نموذج الشركات ذات المسؤولية المحدودة المملوكة بالكامل للدولة، مما أدى إلى بعض الصعوبات في المرحلة التأسيسية الأولية؛ (ب) عدم جاذبية آليات التكاليف والرواتب، لا سيما في قطاعي تكنولوجيا المعلومات والأمن، مما أسفر عن صعوبات في استقطاب الكفاءات؛ (ج) صغر رأس مال المؤسسة الوطنية لإدارة الطاقة (NSMO) في حين كانت احتياجات الاستثمار لتحديث وتطوير نظام الطاقة وتشغيل معاملات سوق الكهرباء ضخمة للغاية، مما صعّب على المؤسسة جمع رأس المال اللازم للاستثمار في البنية التحتية؛ (د) تكبدت المؤسسة الوطنية لإدارة الطاقة (NSMO) عند تحولها إلى شركة ذات مسؤولية محدودة العديد من تكاليف التشغيل الجديدة، والتي لم تكن تُتكبد عادةً عندما كان المركز الوطني للإرسال وحدة محاسبية تابعة...

ما هي البرامج والخطط التي ستنفذها الوحدة في عام 2025 لإنجاز مهامها الموكلة إليها بنجاح؟

السيد نغوين دوك نينه: في ظل تعافي الاقتصاد، من المتوقع أن يستمر الطلب على الكهرباء في النمو بقوة خلال عام 2025، في حين لن تُضاف مصادر طاقة جديدة بما يتناسب مع هذا النمو. ولذلك، من المرجح أن يكون تشغيل الشبكة الوطنية للكهرباء في عام 2025 أكثر صعوبةً مما كان عليه في عام 2024، ومن المتوقع أن يواجه العديد من الصعوبات والتحديات. ولضمان الامتثال لمعايير التشغيل والسلامة والموثوقية والجدوى الاقتصادية لنظام الطاقة، سيستمر حساب وتشغيل الشبكة الوطنية للكهرباء بشكل عام، ومنطقة الشمال بشكل خاص، في عام 2025 في طرح العديد من التحديات أمام الهيئة الوطنية لإدارة الشبكة.

وبصفتها جهة رائدة في إدارة نظام الطاقة وتشغيل سوق الكهرباء، حددت الهيئة الوطنية لإدارة الطاقة الأهداف الرئيسية التالية لعام 2025: (1) ضمان تشغيل نظام الطاقة بشكل آمن ومستقر، وسوق كهرباء شفاف ومُحسَّن في سياق ضمان أمن إمدادات الكهرباء في عام 2025، الأمر الذي سيطرح العديد من الصعوبات والتحديات؛ (2) تعزيز البنية التحتية والأدوات التقنية والاستثمار فيها في عام 2025 المحوري برؤية تمتد حتى عام 2030، لتلبية احتياجات تطوير نظام الطاقة في فيتنام - وفقًا للخطة الوطنية الثامنة لتطوير الطاقة.

يُعد ضمان إمدادات الكهرباء أمراً بالغ الأهمية لتحقيق نمو برقمين.

من أجل معالجة أوجه القصور والقيود على الفور، ومواصلة الابتكار وتحسين جودة العمل، وإنجاز المهام الموكلة بنجاح، مع تحقيق الهدف الأسمى المتمثل في: "ضمان إمدادات كهربائية كافية وآمنة وفعالة لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس في جميع الظروف"، فإن قادة ومسؤولي وموظفي وعمال شركة NSMO ملتزمون وسيركزون على التنفيذ الفعال للمهام الرئيسية التالية:

أولاً، يجب علينا الاستمرار في فهم وجهات النظر والمبادئ التوجيهية والسياسات الجديدة للحزب والدولة بشأن تطوير الطاقة بشكل عام، ومجال تشغيل نظام الطاقة وسوق الكهرباء بشكل خاص؛ وفي الوقت نفسه، يجب علينا تقديم المشورة على الفور بشأن إضفاء الطابع المؤسسي على آليات وسياسات قوية ومتزامنة وقابلة للتنفيذ لتنظيم تنفيذ حاسم وفعال، مما يخلق فرصًا جديدة وزخمًا لتطوير قطاع الكهرباء والاقتصاد الوطني.

وبالنظر إلى المستقبل، يتعين على الهيئة الوطنية لإدارة الطاقة أن تقترح وتنسق بنشاط واستباقية مع الإدارات والأقسام الوظيفية التابعة لوزارة الصناعة والتجارة في تطوير الوثائق القانونية التي توضح بالتفصيل تنفيذ قانون الكهرباء المعدل، لا سيما في المجالات المتعلقة بتشغيل نظام الطاقة وسوق الكهرباء؛ وفي الوقت نفسه، تقديم المشورة بشكل استباقي واقتراح حلول محددة وقابلة للتنفيذ للتغلب على أي صعوبات وعقبات قد تنشأ، بما يضمن التشغيل الآمن والمستقر والموثوق لنظام الطاقة الوطني والتشغيل العادل والشفاف لسوق الكهرباء، والمساهمة مع شركة الكهرباء الفيتنامية والوحدات ذات الصلة في ضمان إمدادات الكهرباء للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وخدمة حياة الناس.

ثانياً، تركيز جميع الموارد على تشغيل نظام الطاقة بشكل آمن ومستقر، وضمان الشفافية في سوق الكهرباء، وضمان أمن إمدادات الكهرباء في عام 2025 مع سيناريوهات نمو الأحمال العالية بنسبة 12٪ - 14٪ تقريباً (تماشياً مع هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ أو أكثر وفقاً لتوجيهات الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة).

ثالثًا، التنسيق الاستباقي مع إدارة التخطيط والمالية، والوحدات الوظيفية التابعة لوزارة الصناعة والتجارة، والوحدات ذات الصلة، في بناء آليات وسياسات تفضيلية، لضمان البنية التحتية والأنظمة الأساسية لتشغيل نظام الطاقة وإدارة سوق الكهرباء. تنسيق ترتيب وتخصيص رأس المال الاستثماري في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل؛ مع التركيز بشكل خاص على ترتيب رأس المال وتنفيذ المشاريع الرئيسية لمواكبة التطور في حجم وتعقيد نظام الطاقة في المستقبل، مثل: (أ) مشروع بناء مبنى مستقل لوحدة إرسال نظام الطاقة الوطني وتشغيل معاملات سوق الكهرباء في منطقة E5 Cau Giay، بالتزامن مع نظام SCADA/EMS الجديد، (ب) مشروع بناء نظام جديد لجمع وإدارة بيانات القياس لخدمة سوق الكهرباء التنافسي بالجملة والتجزئة، (ج) مشروع إيجاد حل لمزامنة تكوين خط نقل الدائرة 3 بجهد 500 كيلوفولت.

رابعًا، فيما يتعلق بالموارد البشرية للشركة، من الضروري التنسيق بشكل استباقي مع إدارة شؤون الموظفين والتنظيم بوزارة الصناعة والتجارة لإعادة هيكلة الشركة على وجه السرعة، مع إيلاء اهتمام خاص لتعزيز جودة وكفاءة الكوادر الإدارية والهندسية لضمان قوة عاملة مستقرة وآمنة لتشغيل النظام الآمن في السنوات القادمة. وفي الوقت نفسه، يجب التنسيق مع الإدارات المعنية داخل الوزارة لإصدار أو تقديم المشورة للجهات المختصة بشأن إصدار آليات وسياسات التدريب والتطوير واستقطاب الكفاءات البشرية المتميزة لتلبية متطلبات الوضع الجديد.

خامساً، على المدى البعيد، من الضروري تعزيز التعاون الدولي للاستفادة من التجارب، وتحسين مهارات المهندسين، وتطوير نموذج إدارة الطاقة، وتجهيز البنية التحتية اللازمة لتلبية متطلبات تنفيذ الخطة الرئيسية الثامنة المعدلة، ومتطلبات تشغيل أنظمة الطاقة واسعة النطاق في المنطقة. وفي الوقت نفسه، ينبغي المشاركة الفعّالة في اقتراح تطوير آليات تشغيل جديدة لنظام الطاقة المستقبلي، بما في ذلك دمج مصادر الطاقة الجديدة (الطاقة المتجددة، والطاقة النووية، والهيدروجين، وأنظمة تخزين الطاقة، وغيرها)، فضلاً عن تعزيز تطوير سوق الكهرباء في فيتنام، بما يضمن الشفافية والنزاهة والكفاءة.

شكراً لك سيدي!

المصدر: https://congthuong.vn/buoc-ngoat-lich-su-o-co-quan-dieu-hanh-he-thong-dien-366880.html