يتم التحكم في مؤشرات سلامة الدين العام ضمن الحدود المسموح بها.

تاريخ التحديث: 23/10/2023 5:34:21 مساءً

وبحسب تقرير الحكومة، فإنه بحلول نهاية عام 2023، من المتوقع أن يبلغ رصيد الدين العام 39-40% من الناتج المحلي الإجمالي، ورصيد الدين الحكومي 36-37% من الناتج المحلي الإجمالي، ورصيد الدين الخارجي للبلاد حوالي 37-38% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل من عتبة التحذير التي حددتها الجمعية الوطنية ، مما يساهم في تعزيز التصنيف الائتماني الوطني.

قدم وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج تقرير التقييم النصفي بشأن تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025 (الصورة: ثوي نجوين)

في فترة ما بعد الظهر من يوم 23 أكتوبر، استمرارًا لبرنامج الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، بتفويض من رئيس الوزراء ، تقرير التقييم النصفي بشأن تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة 5 سنوات 2021-2025 وخطة إعادة الهيكلة الاقتصادية للفترة 2021-2025.

ويظل الاقتصاد يمثل نقطة مضيئة في الصورة الاقتصادية العالمية.

وفي تقييمه للوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي منذ بداية الولاية، أكد الوزير أن بلادنا تغلبت بشكل أساسي على الصعوبات والتحديات وحققت العديد من النتائج المهمة والشاملة للغاية، مما خلق الأساس للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وعزز النمو، وعزز القدرة التنافسية على المدى المتوسط والطويل؛ واستمرارها في كونها نقطة مضيئة في الاقتصاد العالمي.

ومن المتوقع أن تشهد بعض المؤشرات الرئيسية للفترة 2021 - 2023 تغييرات أكثر إيجابية مقارنة بالفترة 2016 - 2018، مثل: نسبة الصناعة التحويلية والتجهيزية في الناتج المحلي الإجمالي (23.77 - 23.94٪ مقارنة بـ 23.37٪)؛ نسبة العمالة الزراعية في إجمالي القوى العاملة الاجتماعية (26.7٪ مقارنة بـ 37.6٪)؛ نسبة العمالة المدربة (68٪ مقارنة بـ 58.6٪).

وتقدر العديد من المنظمات الدولية المرموقة نتائج وآفاق الاقتصاد الفيتنامي تقديراً عالياً، وتتوقع أن يتعافى اقتصادنا بسرعة في المستقبل القريب.

على وجه التحديد، يشهد حجم الاقتصاد وإمكاناته توسعًا مستمرًا، ويتعافى النمو الاقتصادي تدريجيًا. بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام ٢٠٢١ نسبة ٢.٥٦٪، وهو معدل يُعتبر إيجابيًا عالميًا، في حين أن العديد من الاقتصادات تعاني من نمو سلبي. في عام ٢٠٢٢، ارتفع بنسبة ٨.٠٢٪، وفي عام ٢٠٢٣، من المتوقع أن يتجاوز ٥٪، وهو معدل أقل من الهدف المحدد، ولكنه لا يزال مرتفعًا جدًا مقارنةً بالعديد من دول العالم والمنطقة.

مشهد من الاجتماع بعد ظهر يوم 23 أكتوبر (تصوير: ثوي نجوين)

مؤشرات سلامة الدين العام، ودين الحكومة لثلاث سنوات، مُسيطر عليها تحت الحد الأقصى وعتبة التحذير. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٣، يُتوقع أن يتراوح رصيد الدين العام بين ٣٩٪ و٤٠٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ورصيد الدين الحكومي بين ٣٦٪ و٣٧٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ورصيد الدين الخارجي للبلاد بين ٣٧٪ و٣٨٪ تقريبًا من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل من عتبة التحذير التي حددها المجلس الوطني، مما يُسهم في تعزيز التصنيف الائتماني الوطني.

وفيما يتعلق بإعادة الهيكلة الاقتصادية في الفترة 2021-2025، أشار التقرير بوضوح إلى أنه بعد نحو عامين من التنفيذ، من أصل 23 مؤشراً تتوفر لها المعلومات والبيانات، يمكن تحقيق 10 مؤشرات، و13 مؤشراً تتطلب جهوداً كبيرة.

بعض المؤشرات لها نتائج إيجابية مثل نسبة الديون المعدومة في الميزانية العمومية لنظام المؤسسات الائتمانية بنهاية يونيو 2023 عند 3.36٪ (1.69٪ في نهاية عام 2020، 1.49٪ في عامي 2021، 2022)؛ الإنتاجية الكلية للعوامل (TFP)؛ مجموعات من المؤشرات حول معالجة الديون المعدومة وضمان سلامة رأس المال في المؤسسات الائتمانية.

تواجه بعض مؤشرات نمو إنتاجية العمل وتطور الأعمال صعوبات عديدة. وتحديدًا، يبلغ معدل نمو إنتاجية العمل 4.6% في عام 2021، و4.8% في عام 2022، ويقدر بين 3.8% و4.8% في عام 2023. ويُقدر عدد الشركات بحلول عام 2023 بـ 903 آلاف شركة (المستهدف بحلول عام 2025 هو 1.5 مليون شركة).

وفي معرض إشارته إلى المهام والحلول الرئيسية حتى نهاية الفترة 2021-2025، قال الوزير إن الحكومة عازمة على مواصلة السعي بثبات وثبات لتحقيق أهداف استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية؛ وتسريع وتيرة تنفيذ وتوزيع رأس المال الاستثماري العام، وخاصة مشاريع النقل الرئيسية.

وفي الوقت نفسه، ينبغي إجراء إصلاحات إدارية جذرية، وتقليص الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ وتطوير أسواق آمنة وصحية وفعالة ومستدامة ومتكاملة؛ وإحداث تغييرات قوية في إعادة الهيكلة الاقتصادية المرتبطة بابتكار نموذج النمو.

الحل التالي هو ابتكار أساليب ومنهجيات لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة بشكل فعال؛ بما في ذلك البحث والتوجيه بشأن اللامركزية في التنفيذ على مستوى المنطقة؛ وتعزيز تنمية الموارد البشرية، وخاصة في مجال التكنولوجيا الفائقة (مثل الرقائق وأشباه الموصلات)، مع التركيز على تدريب 50-100 ألف من الموارد البشرية عالية الجودة لصناعة تصنيع الرقائق الإلكترونية بحلول عامي 2025 و2030.

وفي الوقت نفسه، بناء واستكمال إطار قانوني متزامن لتنفيذ خطة إصلاح سياسة الرواتب بسرعة وفعالية اعتبارًا من 1 يوليو 2024؛ وتشديد الانضباط والنظام الإداري؛ وتعزيز الوقاية من الفساد ومكافحته، والسلبية، ومصالح المجموعة، وممارسة الادخار، ومكافحة الهدر.

إعادة هيكلة كاملة وحازمة لأربعة مجالات رئيسية

وفي معرض استعراضه لتقارير الحكومة بشأن إعادة الهيكلة الاجتماعية والاقتصادية والاقتصادية، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن الهيكل الاقتصادي لم يتغير كثيراً؛ إذ لا تزال الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية منخفضة، وارتفع متوسط إنتاجية العمل في السنوات الثلاث 2021-2023 بنسبة 4.36-4.69%، وهو أقل من 6.26% في السنوات الثلاث 2016-2018.

لا تزال جودة تحصيل ميزانية الدولة غير مستدامة، حيث تأتي الإيرادات الزائدة بشكل رئيسي من رسوم استخدام الأراضي والنفط الخام. ولا تزال أعمال التطوير والتحسين المؤسسي محدودة، ولم تُحل مشكلة اللوائح التفصيلية للقوانين والأنظمة بشكل كامل.

على وجه الخصوص، لا يزال تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة بطيئًا للغاية. فنتائج البناء الريفي الجديد ليست موحدة، وليست مستدامة تمامًا، ولا تزال هناك ديون مستحقة في مشاريع البناء الأساسية؛ كما أن آلية دمج مصادر رأس المال بين البرامج لا تزال محدودة للغاية، ويصعب تعبئة رأس المال الاجتماعي.

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه تقرير التدقيق في الاجتماع (الصورة: ثوي نجوين)

توصي اللجنة الاقتصادية الحكومة باستكمال التقييم لتوضيح الأسباب، وخاصة الأسباب الذاتية، للصعوبة المتوقعة في إنجاز 13/27 هدفاً وغاية لإعادة الهيكلة الاقتصادية (تمثل 48.1%)، لأن هذه كلها أهداف مهمة تتعلق بإعادة هيكلة وحدات الخدمة العامة، وإنتاجية العمل، وتطوير الأسواق المالية، وأسواق الأراضي، والعلوم والتكنولوجيا، وتنمية المشاريع، والعمالة.

وفقًا للسيد ثانه، لا تزال عملية إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة، ومسار تحويلها إلى شركات مساهمة عامة وتخارجها من استثماراتها، بطيئة ولم تحقق الخطة الموضوعة، مما يُصعّب تحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار. لذلك، يُوصى بأن تواصل الحكومة تطبيق إجراءات حازمة لتجنب فقدان رأس مال الدولة، وأن تضع خطة محددة لاستخدام رأس المال الناتج عن التخارج، تُعطي الأولوية للمشاريع الوطنية المهمة، وتعمل على خلق زخم للتنمية وآثار جانبية على الاقتصاد.

توصي اللجنة الاقتصادية بأنه في السنوات المتبقية من الفترة 2021-2025، يتعين على الحكومة وجميع المستويات والقطاعات متابعة الوضع الاقتصادي والمالي الدولي عن كثب؛ وتحليل وتوقع التطورات في الأسواق الدولية بشكل استباقي للحصول على سيناريوهات الاستجابة الاستباقية المناسبة.

بالإضافة إلى ذلك، نشر الحلول المناسبة بشكل حازم لتعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، وبرنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة، والمشاريع الوطنية الهامة، والأعمال الرئيسية؛ وتسريع إعداد مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، وتطوير البنية التحتية للطاقة، والبنية التحتية الرقمية المرتبطة بتحسين القدرة الداخلية.

في الوقت نفسه، ضمان أمن الطاقة الوطني بحزم، وتشجيع تطوير الشبكات الذكية والطاقة المتجددة، والمشاركة القوية للقطاع الاقتصادي غير الحكومي. إعادة هيكلة الاقتصاد بفعالية وجوهرًا وفقًا للمهام الرئيسية المحددة في القرار رقم 31، والذي يتضمن إعادة هيكلة أربعة مجالات رئيسية بشكل حاسم وشامل، بما في ذلك إعادة هيكلة الاستثمار العام، وموازنة الدولة، ومؤسسات الائتمان، ووحدات الخدمة العامة.

وفقًا لـ VAN TOAN (NDO)

مصدر