الإصلاح المؤسسي، خلق زخم للتنمية الاقتصادية الخاصة

بناء بيئة عمل حديثة وشفافة

وبحسب الدكتور تران دينه ثين، المدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي، فإن خلق نقطة تحول حقيقية للقطاع الاقتصادي الخاص يتطلب إصلاح المؤسسات بشكل شامل ودقيق ومتزامن، بدءاً من أعلى مستوى في جهاز الإدارة. وقال الدكتور تران دينه ثين إن الإصلاحات في الماضي كانت في الغالب في اتجاه "الطلب - العطاء"، من القاعدة إلى القمة، لذلك لم تكن شاملة في كثير من الأحيان، وحتى أنها كانت تحتوي على العديد من المخاطر المحتملة. وبدون تغيير النهج، سيكون من الصعب إطلاق العنان لموارد وإبداعات القطاع الخاص، الذي يعتبر القوة الدافعة الأكثر أهمية للنمو الاقتصادي.

وقال الدكتور تران دينه ثين إن الإصلاح المؤسسي يجب أن يسير جنباً إلى جنب مع تغيير التفكير الإداري، والتحول من "تقييد - طلب" إلى "تمكين - مرافقة" الشركات. وهذا هو الأساس لبناء بيئة أعمال حديثة وشفافة تركز على الكفاءة بدلاً من الشكليات الإدارية.

ومن القضايا الأساسية الأخرى التي أشار إليها الدكتور تران دينه ثين الفجوة في التنفيذ بين السياسة والعمل. لقد صدرت العديد من السياسات لدعم القطاع الخاص، ولكن عند تنفيذها على المستوى المحلي، فإنها تتشابك مع العديد من القواعد التنظيمية المتداخلة، ويخشى مسؤولو التنفيذ من المسؤولية، مما يؤدي إلى استمرار "ضياع" الشركات في الممر القانوني. ولذلك، فبالإضافة إلى الإصلاح القانوني، لا بد من وجود جهاز إداري يتمتع بالقدرة الكافية والشجاعة، وخاصة روح الخدمة بدلاً من السيطرة.

وبحسب الدكتور تران دينه ثين، لا يمكننا أن نستمر في توقع النمو المبني على العمالة الرخيصة أو استغلال الموارد. إن القوة الاقتصادية الوطنية تكمن الآن في الابتكار والتكنولوجيا وسرعة التكيف مع الاتجاهات الجديدة. ومن ثم، فإن القطاع الخاص، بما يتمتع به من مزايا مرنة وديناميكية، يجب أن يصبح القوة الرائدة في التحول إلى اقتصاد قائم على المعرفة والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر. يعتقد الدكتور تران دينه ثين أن روح المبادرة بحاجة إلى الارتقاء إلى مستوى جديد، وليس فقط ريادة الأعمال الفردية ولكن ريادة الأعمال النظامية. ومن ثم، يتعين على الدولة تشجيع إنشاء مراكز الابتكار، والمناطق الخاصة للتكنولوجيا الفائقة، وصناديق الاستثمار المملوكة للقطاع الخاص. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون هناك أيضًا سياسات تفضيلية محددة بشأن الضرائب والائتمان والأراضي للشركات التي تعمل على ابتكار التكنولوجيا، وتطبيق الذكاء الاصطناعي، وسلسلة الكتل، والتكنولوجيا الخضراء، وما إلى ذلك.

وفي تحليله لدور الجيل الجديد من رواد الأعمال، قال الدكتور تران دينه ثين إن الجيل الجديد من رواد الأعمال يجب ألا يكون جيدًا في الأعمال التجارية فحسب، بل يجب أن يتمتع أيضًا بالتفكير العالمي والوعي بسيادة القانون وروح التنمية المستدامة. وسيكون هذا بمثابة القوة التي تدفع القطاع الخاص إلى الاندماج بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية، مما يؤدي تدريجيا إلى رفع مكانة الشركات الفيتنامية في السوق الدولية.

ومع ذلك، لكي تتطور الشركات الخاصة بشكل مستدام، من الضروري أيضًا بناء "نظام بيئي داعم" متزامن، بما في ذلك نظام مصرفي مرن، ومنظمات استشارية استراتيجية، ومراكز تدريب الموارد البشرية عالية الجودة، ونظام قانوني متسق ومستقر. إذا كانت هذه العوامل غائبة، فإن الشركات سوف تقع بسهولة في حالة "السباحة وحيدة"، ولن تكون قوية بما يكفي للتغلب على صدمات السوق.

يقوم الدكتور تران دينه ثين بتقييم دور الروابط الإقليمية والصناعية في التنمية الاقتصادية الخاصة. وبحسب الدكتور تران دينه ثين، فمن الضروري التحول من نموذج التنمية المحلية إلى نموذج الاتصال بين المناطق وفقًا لسلسلة القيمة. وتحتاج المقاطعات والمدن إلى التنسيق بشكل استباقي لجذب الاستثمارات بشكل انتقائي، وتعزيز المزايا النسبية بدلاً من المنافسة غير العادلة. ويمكن للدولة أن تلعب دوراً تنسيقياً، من خلال توفير إطار لسياسة الربط الإقليمي لتمكين المؤسسات الخاصة من المشاركة بشكل أكثر فعالية. وفي الأمد البعيد، يعتقد الدكتور تران دينه ثين أنه من الضروري إنشاء إطار قانوني منفصل للمؤسسات الخاصة، بما في ذلك آلية ردود الفعل السياسية من مجتمع الأعمال، ومؤشرات لتقييم مدى ملاءمة بيئة الأعمال، وقناة حوار رسمية بين الشركات والحكومة. وهذا لا يساعد فقط على تحسين جودة صنع السياسات، بل ويخلق أيضًا الثقة والحافز للقطاع الخاص للاستثمار بثقة في التنمية.

إصلاح مؤسسي عميق ومتزامن

ومن وجهة نظر مؤسسات الإنتاج الزراعي، قالت السيدة تران ثي ثو ثوي، مديرة شركة مركز OCOP، إن القرار رقم 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة ليس توجهاً سياسياً فحسب، بل هو أيضاً توقع واقعي للغاية لمجتمع الأعمال الخاص. إن التأكيد الواضح للمكتب السياسي على أن الاقتصاد الخاص هو أحد أهم القوى الدافعة للاقتصاد قد خلق عقلية جديدة للشركات. لقد أعطى القرار 68 الشركات المزيد من الثقة لوضع أهداف التنمية طويلة الأجل بجرأة، وتوسيع الأسواق بشكل استباقي، ومتابعة اتجاهات جديدة بروح الجرأة في التفكير والجرأة في الفعل. ولكي يصبح القرار واقعا حقيقيا، فإن ما تتوقعه الشركات هو تحويله إلى سياسات محددة، وسهلة الفهم، ويمكن الوصول إليها، وقابلة للتنفيذ إلى حد كبير.

وقالت السيدة تران ثي ثو ثوي إن أكبر العوائق التي تواجهها المؤسسات الزراعية تشمل: الافتقار إلى معلومات السوق، والافتقار إلى آلية الاتصال التجاري الدولي، والتعبئة والتغليف دون المستوى، وخاصة التكاليف المرتفعة للخدمات اللوجستية وحفظ المنتج. يُعتقد أن العديد من أسواق التصدير تتمتع بإمكانات كبيرة، إلا أن الشركات تفتقر إلى البيانات اللازمة لتحديد موقف منتجاتها، كما أنها غير واضحة بشأن كيفية التعامل مع الشركاء المناسبين أو التواصل معهم. وفي هذا السياق، لا تزال أغلب الشركات مضطرة إلى إدارة العملية بأكملها بنفسها، من الإنتاج إلى التجارة، على الرغم من قدرتها ومواردها المحدودة.

وبحسب السيدة تران ثي ثو ثوي، فإنه للتغلب على الحواجز المذكورة أعلاه، من الضروري وجود مؤسسة بناءة حقيقية، تلعب فيها الدولة دوراً في دعم الشركات الخاصة من خلال منصات وظيفية مثل معلومات السوق والمعايير والتكنولوجيا والخدمات اللوجستية والترويج التجاري. وفي القطاع الزراعي، من الضروري تعزيز تطبيق تكنولوجيا الحفظ وتطبيق إجراءات المعالجة الحديثة لتلبية متطلبات النقل لمسافات طويلة وضمان معايير الجودة وفقًا للأنظمة الدولية.

من الناحية العملية، تتوقع السيدة تران ثي ثو ثوي أن تؤدي اللوائح الجديدة إلى القضاء على عقلية "الطلب - العطاء"، وبدلاً من ذلك، ستكون هناك سياسات واضحة وشفافة، تضمن مبادرة الشركات لتعزيز قدراتها الخاصة، كما أشارت روح القرار 68: إذا كان الاقتصاد الخاص يريد تحقيق اختراق، فيجب أن يبدأ بإصلاح مؤسسي واسع النطاق ومتزامن.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baodanang.vn/kinhte/202505/cai-cach-the-che-kien-tao-dong-luc-cho-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-4006549/