الموظفين غير المحترفين "بعد" الاندماج

الكوادر غير المهنية هي تلك التي تعمل مع القاعدة الشعبية منذ زمن طويل، وتدرك جيدًا طبيعة المنطقة، وتعي أفكار الناس وحياتهم. وفي سياق إعادة هيكلة الجهاز الإداري، تُسهم هذه الكوادر في مساعدة السلطات المحلية على الحفاظ على استقرارها وترابطها. انتهاء مهامها لا يعني انتهاء دورها، بل قد يفتح آفاقًا جديدة وأكثر مرونة للمشاركة.

إن الأنشطة الشعبية تشهد دائما حضورا لمسؤولين نقابيين غير محترفين.

وفقًا للقرار الرسمي رقم 03/CV-BCĐ المؤرخ 15 أبريل 2025 الصادر عن اللجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين، فإن فريق العمال غير المحترفين على مستوى البلدية سينهي مهامهم اعتبارًا من 1 أغسطس 2025.

ومع ذلك، بعد عملية المسح والاستماع من القاعدة الشعبية، أصدرت الحكومة تعليمات جديدة وفقًا للأمر الرسمي رقم 12/CV-BCĐ المؤرخ 20 يونيو 2025، مما يسمح بتمديد فترة الاستخدام حتى قبل 31 مايو 2026.

على مر السنين، قدّمت الكوادر غير المهنية على مستوى البلدية مساهمات جليلة للمنطقة. جميع أعمال البلدية مرتبطة بهذا الفريق وتعتمد عليه، بدءًا من زيارة القرى والنجوع لنشر السياسات وتعبئتها، وصولًا إلى تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية. الكوادر غير المهنية هي من تربط أفكار الناس وتستوعبها، مما يُسهم في تطبيق السياسات على أرض الواقع، هذا ما قاله الرفيق لام نغوك كوين، الأمين العام السابق للحزب في بلدية كوانغ ثوان (حاليًا بلدية باخ ثونغ، مقاطعة تاي نغوين).

بصفتها نائبة أمين عام اتحاد شباب بلدية كوانغ باخ، قالت السيدة هوانغ ثي فونغ (مواليد ١٩٩٨): "بصفتي نائبة أمين عام اتحاد شباب البلدية، نظّمتُ في الماضي أنشطة شبابية مع اللجنة التنفيذية، وأطلقتُ مشاريع بناء طرق، وشاركتُ في فرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية، وبرامج الضمان الاجتماعي. في المستقبل، عندما تنتهي أنشطة الموظفين غير المتخصصين على مستوى البلدية، إذا دعت الحاجة، فأنا مستعدة للمشاركة في الأنشطة المجتمعية كعضوة في الاتحاد، كشابة ناشئة من هذه الحركة".

نحن من نتنقل من منزل إلى آخر، إلى كل قرية، نستشعر مشاعر الناس، ونحشدهم للعمل معًا. أحيانًا نضطر للسير طوال اليوم للوصول إلى المنطقة السكنية في نهاية البلدة أو القرية. لكننا لم نتردد قط، لأننا نعتبرها مسؤولية - السيدة هوانغ ثي سون، نائبة رئيس جمعية المزارعين ونائبة رئيسة جمعية المرأة في بلدية كام جيانغ.

بعد الاندماج، أصبح لدى المقاطعة بأكملها أكثر من 3000 من الكوادر غير المهنية على مستوى البلدية، ومعظمهم يتمتعون بالمؤهلات المهنية المناسبة والخبرة العملية والفهم العميق للمنطقة.

إن فريق الكوادر غير المهنية على مستوى البلدية، بما في ذلك السكان والثقافة والرياضة والتنظيم الجماهيري والعاملين بدوام جزئي في القرى والنجوع، هو "امتداد" فعال لحكومة البلدية.

وفي المناطق النائية ذات المساحات الكبيرة والسكان المتناثرين مثل البلديات الجبلية في ثاي نجوين اليوم، يساعد وجودهم في الحفاظ على أنشطة إدارة الدولة على المستوى الأكثر أساسية.

يضمّ مجتمع باخ ثونغ حاليًا 13 كادرًا بدوام جزئي، من بينهم 7 خريجين جامعيين. وصرحت الرفيقة ما ثي مان، أمينة اللجنة الحزبية في مجتمع باخ ثونغ: "يتمتع العديد من الرفاق بقدرات وخبرة جيدة، وإذا ما تم تنظيمهم بشكل صحيح، فسيواصلون تعزيز كفاءتهم في المجتمع".

يمكن أن يكون الأفراد المؤهلون مصدرًا للخلافة في نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.

ليس فقط في بلدية باخ ثونغ، بل في العديد من البلديات والأحياء الأخرى في جميع أنحاء المقاطعة، جميع الموظفين غير المتخصصين هم أشخاص ذوو مؤهلات مهنية وخبرة عملية. بالنسبة لمن يستوفون شروط المؤهلات، يمكن للحكومة المحلية النظر في تدريبهم ورعايتهم ليكونوا مصدرًا لخلفاء في الوظائف الدائمة مستقبلًا.

من كونهم شاغلي مناصب مُعيّنين، يُمكن للكوادر غير المهنية الانتقال إلى أشكال أخرى أكثر مرونةً وتنوعًا من المشاركة الاجتماعية. تُشكّل هذه المبادرة أساسًا للحكومة لتنظيم هذه الموارد البشرية وإعادة استخدامها، وتجنّب الهدر، وفي الوقت نفسه تحفيز القوة الداخلية المحلية.

قال الرفيق فو فان ين، نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في تاي نجوين: "إن الكوادر السابقة بدوام جزئي، ممن يتمتعون بالخبرة والمعرفة بالمجال، ويتفانون في عملهم، يُعدّون موارد قيّمة للغاية في ظل الظروف الراهنة. إن إنهاء أنشطة الكوادر بدوام جزئي هو السياسة الصحيحة في ظل تعزيز وتحسين أداء فريق الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، ولكنه في الوقت نفسه يتطلب إعادة تنظيم معقولة لموظفي القرى والمجموعات السكنية".

أصدرت اللجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية ذات المستويين للحكومة في 20 يونيو 2025 النشرة الرسمية 12 / CV-BCĐ بشأن توجيه عدد من المحتويات للعاملين غير المحترفين على مستوى البلدية عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.

وجاء في الوثيقة أنه استناداً إلى الاستنتاج 163-KL/TW لعام 2025 الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة، "دراسة خارطة الطريق لتوسيع استخدام الأشخاص غير المحترفين وفقاً لوقت إعادة ترتيب القرى والتجمعات السكنية (قبل 31 مايو 2026)"، وجهت اللجنة التوجيهية لإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين للحكومة بعض المحتويات المحددة.

وعليه، توصي اللجنة التوجيهية المحليات، بناءً على الوضع العملي ومتطلبات أداء مهام النظام السياسي على مستوى البلدية الجديد، بالترتيب مؤقتًا لتمديد استخدام العمال غير المحترفين على مستوى البلدية حتى قبل 31 مايو 2026. وإذا لزم الأمر، يمكن للجنة الشعبية على مستوى البلدية ترتيب وتعيين عمال غير محترفين في وظائف العمال غير المحترفين في القرى والتجمعات السكنية وما إلى ذلك.

في عملية تحويل الجهاز الإداري، من المهم ليس فقط تبسيط نظام الرواتب، بل أيضًا الحفاظ على الكفاءات المتفانية. فرغم أنهم لم يعودوا يشغلون مناصب في النظام الحكومي، لا يزال بإمكان العديد من الكوادر غير المهنية مواصلة ارتباطهم بقراهم وبلداتهم الصغيرة بطرقهم الخاصة، الهادئة والعملية، كما كانوا لسنوات عديدة.

المصدر: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/