المسؤولون غير المتخصصين "بعد" عملية الاندماج

المسؤولون غير المتخصصين هم أفراد تربطهم علاقة وثيقة بالمنطقة المحلية لسنوات عديدة، ويتمتعون بفهم عميق للمجتمع المحلي وأفكار سكانه وحياتهم. وفي سياق إعادة الهيكلة الإدارية، يساهمون في الحفاظ على الاستقرار والتواصل داخل الحكومة المحلية. ولا يعني إنجاز مهامهم الموكلة إليهم نهاية دورهم، بل قد يفتح أمامهم آفاقًا جديدة وأكثر مرونة للمشاركة.

تتضمن الأنشطة على المستوى الشعبي دائماً وجود مسؤولين من اتحادات الشباب بدوام جزئي.

وفقًا للرسالة الرسمية رقم 03/CV-BCĐ المؤرخة في 15 أبريل 2025، من اللجنة التوجيهية لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيمي للحكومة المحلية من مستويين، سينهي فريق المسؤولين بدوام جزئي على مستوى البلدية مهامهم اعتبارًا من 1 أغسطس 2025.

ومع ذلك، وبعد إجراء استطلاعات الرأي والاستماع إلى التعليقات من المستوى الشعبي، أصدرت الحكومة توجيهات جديدة في الرسالة الرسمية رقم 12/CV-BCĐ بتاريخ 20 يونيو 2025، مما يسمح بتمديد فترة الاستخدام حتى قبل 31 مايو 2026.

"على مر السنين، قدم المسؤولون المحليون بدوام جزئي مساهمات كبيرة للمنطقة. فجميع الأعمال التي تنفذها البلدية تشمل هذا الفريق وتعتمد عليه، بدءًا من النزول إلى القرى لنشر السياسات والتوجيهات والترويج لها، وصولًا إلى تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ويعمل هؤلاء المسؤولون بدوام جزئي كحلقة وصل، يفهمون هموم الناس ويساعدون في ترجمة السياسات إلى واقع ملموس"، هذا ما صرح به الرفيق لام نغوك كوين، السكرتير السابق للجنة الحزب في بلدية كوانغ ثوان (التي أصبحت الآن جزءًا من بلدية باخ ثونغ، مقاطعة تاي نغوين).

أعربت السيدة هوانغ ثي فونغ (مواليد ١٩٩٨)، بصفتها نائبة سكرتير اتحاد الشباب في بلدية كوانغ باخ، عن رأيها قائلةً: "في منصبي كنائبة سكرتير اتحاد الشباب في البلدية، عملتُ مع اللجنة التنفيذية على تنظيم أنشطة الشباب، والمشاركة في حملات بناء الطرق، والانضمام إلى مجموعة التكنولوجيا الرقمية المجتمعية، والمشاركة في برامج الرعاية الاجتماعية. وفي المستقبل، وبعد انتهاء فترة ولايتي كمسؤولة غير متخصصة على مستوى البلدية، إذا احتاجتني المنطقة، فأنا على استعداد للمشاركة في الأنشطة المجتمعية كعضوة في اتحاد الشباب، شابة نشأت في كنف الحركة."

"نذهب من باب إلى باب، نزور كل قرية، نفهم أفكار الناس ونحشدهم للعمل معًا. أحيانًا نضطر للمشي طوال اليوم للوصول إلى آخر مجموعة من المنازل في البلدة أو القرية. لكننا لم نتهرب من ذلك أبدًا، لأننا نعتبره مسؤوليتنا"، هذا ما قالته السيدة هوانغ ثي سون، نائبة رئيس جمعية المزارعين ونائبة رئيس جمعية النساء في بلدة كام جيانغ.

بعد عملية الدمج، أصبح لدى المقاطعة بأكملها أكثر من 3000 مسؤول بدوام جزئي على مستوى البلديات، ومعظمهم يمتلكون المؤهلات المهنية المناسبة والخبرة العملية والمعرفة المتعمقة بالمنطقة المحلية.

يشكل فريق المسؤولين بدوام جزئي على مستوى الكومونة، بما في ذلك مسؤولي السكان، والمسؤولين الثقافيين والرياضيين، ومسؤولي المنظمات الجماهيرية، والعمال شبه المحترفين في القرى والنجوع، "امتدادًا" قويًا لحكومة الكومونة.

في المناطق النائية الشاسعة ذات الكثافة السكانية المتناثرة، مثل التجمعات السكانية الجبلية في مقاطعة تاي نغوين اليوم، يساعد وجودهم في الحفاظ على أنشطة إدارة الدولة على أبسط المستويات.

تضمّ بلدية باخ ثونغ حالياً 13 مسؤولاً بدوام جزئي، من بينهم 7 خريجين جامعيين. وقالت السيدة ما ثي مان، سكرتيرة لجنة الحزب في بلدية باخ ثونغ: "يتمتع العديد منهم بالكفاءة والخبرة الجيدة؛ وإذا تمّ تكليفهم بالمهام المناسبة، فسيواصلون المساهمة بفعالية في خدمة المجتمع".

يمكن أن يشكل المؤهلون مجموعة من الخلفاء للعمل في نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين.

ليس فقط في بلدية باخ ثونغ، بل في العديد من البلديات والأحياء الأخرى في جميع أنحاء المقاطعة، جميع الموظفين غير المتخصصين هم من ذوي المؤهلات المهنية والخبرة العملية. وبالنسبة لمن يستوفون شروط التأهيل، يمكن للحكومة المحلية النظر في تدريبهم وتطويرهم ليصبحوا خلفاء لهم في المناصب الرسمية مستقبلاً.

من خلال شغل مناصب محددة، يمكن للموظفين بدوام جزئي الانتقال إلى أشكال أكثر مرونة وتنوعًا من المشاركة الاجتماعية. يشكل هذا النهج الاستباقي أساسًا للحكومة لتخصيص هذه الموارد البشرية واستخدامها، مما يجنب الهدر ويطلق في الوقت نفسه العنان للإمكانات المحلية.

صرح الرفيق فو فان ين، نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة تاي نغوين، قائلاً: "إنّ الموظفين الذين كانوا يعملون بدوام جزئي سابقاً، والذين يمتلكون الخبرة والفهم العميق للمنطقة المحلية والتفاني، يمثلون مورداً قيماً للغاية في السياق الحالي. ويُعدّ إنهاء عمل الموظفين بدوام جزئي سياسةً صائبة، نظراً لتعزيز وتوطيد فريق المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات. ومع ذلك، فإنّ ذلك يستلزم أيضاً إعادة توزيع منطقية للموظفين في القرى والمناطق السكنية."

في 20 يونيو 2025، أصدرت اللجنة التوجيهية لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين الرسالة الرسمية 12/CV-BCĐ التي تقدم إرشادات حول بعض الجوانب للموظفين بدوام جزئي على مستوى البلدية عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين.

تنص الوثيقة الرسمية على أنه، استناداً إلى الاستنتاج 163-KL/TW لعام 2025 الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة، "دراسة خارطة طريق لتوسيع نطاق استخدام الموظفين غير المتخصصين بما يتوافق مع وقت إعادة تنظيم القرى والمناطق السكنية (قبل 31 مايو 2026)"، فقد حددت اللجنة التوجيهية لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيمي للحكومة المحلية من مستويين بعض المحتويات المحددة.

وبناءً على ذلك، تطلب اللجنة التوجيهية من المناطق، استناداً إلى الوضع الفعلي ومتطلبات النظام السياسي على مستوى البلدية، تمديد استخدام الموظفين بدوام جزئي على مستوى البلدية مؤقتاً حتى قبل 31 مايو 2026. وإذا لزم الأمر، يجوز للجنة الشعبية في البلدية ترتيب وتعيينهم في وظائف بدوام جزئي في القرى والمناطق السكنية وما إلى ذلك.

خلال عملية إعادة الهيكلة الإدارية، من الأهمية بمكان ليس فقط تبسيط عملية التوظيف، بل أيضاً الحفاظ على الأفراد المخلصين والمؤهلين. حتى بدون مناصب رسمية ضمن النظام الحكومي، يستطيع العديد من الموظفين غير المتخصصين مواصلة التواصل مع القرى والنجوع بطرقهم الهادئة والعملية، كما فعلوا لسنوات طويلة.

المصدر: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/