هناك حاجة ماسة إلى تطبيق اللامركزية بشكل أساسي في العاصمة.

يجب صياغة سياسات محددة ومناسبة.

اليوم (10 نوفمبر)، قُدِّم مشروع قانون العاصمة (المعدل) رسميًا إلى الجمعية الوطنية . وعلى هامش جلسات الجمعية الوطنية، أعرب نوابها عن توقعاتهم بشأن تعديل هذا المشروع.

وفي حديثه إلى صحيفة "نغوي دوا تين" (المخبر )، أكد المندوب تران فان لام (من مقاطعة باك جيانغ) أن هانوي، العاصمة، هي قلب البلاد، ولذلك يرغب جميع سكانها في بناء وتطوير العاصمة بما يتناسب مع مكانتها ودورها.

"لطالما كان تطوير العاصمة مصدر فخر مشترك للمناطق في جميع أنحاء البلاد. إذا استطاعت عاصمة فيتنام أن تقف جنباً إلى جنب مع عواصم الدول الأخرى، فإن فيتنام تستطيع أيضاً أن تقف جنباً إلى جنب مع الدول الأخرى"، هذا ما قاله السيد لام.

لذلك، يعتقد السيد لام أن تقديم الآراء لتحسين مشروع قانون العاصمة (المعدل) هو مساهمة في التنمية الشاملة للعاصمة، مما يخلق تأثيراً مضاعفاً وقوة دافعة لتنمية المنطقة بأكملها والبلاد.

أوضح السيد لام أن تعديل قانون العاصمة يمثل فرصة لتقييم شامل ودقيق لأكثر من عشر سنوات من تطبيق القانون، ولتحديد أوجه القصور ونقاط الضعف بوضوح. ومن ثم، يمكن اقتراح حلول شاملة وفعالة وقابلة للتطبيق لتجاوزها.

حوار - نواب الجمعية الوطنية: هناك حاجة إلى أقوى قدر ممكن من اللامركزية للعاصمة. — النائب في الجمعية الوطنية تران فان لام يتحدث إلى الصحافة في أروقة الجمعية الوطنية (صورة: هوانغ بيتش).

أكد السيد لام قائلاً: "أكرر أن هناك عاصمة واحدة فقط في البلاد، ولا يمكن أن تكون هانوي شبيهة بأي مدينة أخرى. وإن وُجد أي تشابه، فهو مع مدينة هو تشي منه. إلا أن مدينة هو تشي منه لا يمكن أن تكون مطابقة تماماً للعاصمة. لذا، يجب أن يتضمن القانون المعدل بشأن العاصمة سياسات محددة تتناسب مع مكانة ودور المركز السياسي والإداري الوطني، والمركز الرئيسي للثقافة والعلوم والتعليم والاقتصاد والتجارة الدولية، وأن يُرسي إطاراً قانونياً يمكّن العاصمة من التطور السريع والفعال".

يتوقع السيد لام أن يُحدث تطوير العاصمة أثراً إيجابياً على المنطقة والبلاد بأسرها. ولتحقيق ذلك، يرى المندوب أن تعديل قانون العاصمة يجب أن يراعي العلاقة العضوية الشاملة مع المناطق في الإقليم والمنطقة والبلاد ككل.

"يمكن تلبية هذا المطلب من خلال أحكام التخطيط الواردة في مسودة القانون. يجب أن يُرسي تخطيط العاصمة ترابطاً بينها، بحيث تتمكن من مشاركة موارد التنمية مع المناطق الأخرى، وتتلقى في المقابل مساهمات ومنافع. على سبيل المثال، نقل بعض المصانع الملوثة، والمستشفيات الكبيرة، والجامعات، وما إلى ذلك، إلى المناطق المحيطة لتخفيف العبء على العاصمة"، هذا ما اقترحه السيد لام.

"توقعات العاصمة الرائدة"

صرح نائب الجمعية الوطنية تران هوانغ نغان (من وفد مدينة هو تشي منه) بأن تقديم مشروع قانون العاصمة (المعدل) إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة له أهمية كبيرة لأن هانوي ومدينة هو تشي منه منطقتان حضريتان وطنيتان خاصتان، وتحدد هاتان المدينتان 45٪ من إجمالي إيرادات الميزانية الوطنية.

وأضاف المندوب تران هوانغ نغان: "والأهم من ذلك، أن هانوي ومدينة هو تشي منه تمثلان واجهة الأمة، وبوابتي التبادل والتكامل الدوليين، وخاصة هانوي. لذلك، نحتاج إلى أفضل المؤسسات وأقوى نظام لامركزي لهانوي. لطالما وثق شعب البلاد بهانوي وتوقعوا منها أن تكون عاصمة رائدة".

استناداً إلى الصعوبات والعقبات وأوجه القصور التي ظهرت في تنفيذ قانون العاصمة في الآونة الأخيرة، اقترح السيد نجان أن يتم مواصلة وتعزيز اللامركزية في هانوي.

علاوة على ذلك، من خلال تنفيذ القرار رقم 98 الصادر بتاريخ 24 يونيو 2023 عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة هو تشي منه، يعتقد السيد نجان أن هناك العديد من الجوانب التي تحتاج منطقة حضرية خاصة إلى تطبيقها.

"لقد تم تحديث هذه المحتويات في مسودة قانون العاصمة (المعدل)، مثل التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، واللامركزية في تعديل التخطيط، والهيكل التنظيمي... لذلك، أنا واثق من أن مسودة القانون المقدمة في الدورة ستحظى بدعم وموافقة المندوبين"، هكذا عبر المندوب.

حوار - نواب الجمعية الوطنية: هناك حاجة إلى أقوى قدر ممكن من اللامركزية للعاصمة (الشكل 2). — يوافق النائب في الجمعية الوطنية فام فان هوا على تعديل قانون العاصمة ليناسب الواقع العملي ويلبي متطلبات التنمية (صورة: هوانغ بيتش).

أشار الممثل فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) إلى أن هانوي هي العاصمة الوحيدة. فمن بين 63 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد، هانوي هي الوحيدة التي لديها قانون خاص بالعاصمة. وقد شكّل هذا القانون، الذي سُنّ عام 2012، نقلة نوعية لهانوي، إذ مكّنها من الارتقاء إلى مستوى جديد. إلا أنه بعد عشر سنوات من تطبيقه، كشف التطبيق العملي لقانون العاصمة لعام 2012 عن العديد من الصعوبات والقيود، مما يستدعي تعديلات عاجلة لمواكبة الواقع الحالي وتلبية متطلبات التنمية.

أعرب السيد هوا عن موافقته على اللوائح المتعلقة بآليات جذب واستخدام المواهب وتطوير الموارد البشرية عالية الجودة في العاصمة كما هو موضح في مسودة القانون، وأكد أن جذب المواهب والاحتفاظ بها يجب أن يستهدف ليس فقط أولئك الموجودين داخل البلاد ولكن أيضًا أولئك الموجودين في الخارج، وليس فقط أولئك الذين ينحدرون من هانوي ولكن أيضًا أولئك من جميع المحافظات والمدن، والفيتناميين المغتربين الذين يرغبون في العيش والعمل في هانوي.

لذلك، هناك حاجة إلى آليات وسياسات محددة نسبياً لجميع المجموعات، حتى يتمكن كل من يأتي إلى هانوي من الشعور بوجود حكومة حضرية إنسانية واستباقية.

"أعتقد أن المدينة ستتبنى سياسات تحفيزية واضحة ومحددة تتناسب مع وضعها العملي وميزانيتها. والأهم من ذلك، أن هذه السياسات يجب أن تقدم حوافز فائقة، تتجاوز بكثير تلك الموجودة في أماكن أخرى، حتى يتمكن الأفراد الموهوبون وذوو المهارات من تطوير قدراتهم والمساهمة في تنمية العاصمة"، هذا ما قاله السيد هوا .

مصدر