في انتظار حل مرضي
وفقًا لعريضة المستثمرين، فإنّ احتجاز جزء من مدفوعات الكهرباء للمستثمرين أمرٌ لا أساس له من الصحة. ويدّعي المستثمرون تحديدًا أن المشاريع قد أُنجزت ووُضعت قيد التشغيل التجاري (COD) وفقًا للوائح القانونية وقتَ اكتمالها. وعليه، عند الموافقة على هذه المشاريع لبدء التشغيل التجاري، لم تكن اللوائح القانونية تشترط موافقةً كتابيةً على القبول كشرطٍ لبدء التشغيل التجاري.
وجاء في الالتماس: "لا يوجد أساس قانوني لاحتجاز جزء من مبلغ شراء الكهرباء مؤقتًا، أو تطبيق قائمة أسعار مؤقتة تتعارض مع قائمة الأسعار المتفق عليها سابقًا، أو إجبار المستثمرين على توقيع تعديلات على اتفاقية شراء الطاقة". ومع ذلك، ووفقًا للتأمل، منذ فترة سداد فواتير الكهرباء في يناير 2025، قامت شركة الكهرباء الوطنية (EVNEPTC) من جانب واحد باحتجاز جزء من المبلغ من خلال تطبيق قائمة أسعار مؤقتة اقترحتها الشركة نفسها.
ويعتقد المستثمرون أن عائدات مبيعات الكهرباء تشكل مصدر دخل للمستثمرين للحفاظ على تشغيل محطات الطاقة، والوفاء بالالتزامات الضريبية للوكالات الحكومية، ودفع أصل الدين والفوائد على القروض للبنوك في الوقت المحدد، ودفع الرواتب والمزايا للمقاولين والعمال.
وقال المستثمرون إن المشاكل التي يواجهونها مثل حجب جزء من فاتورة الكهرباء، ومقترح تعديل تاريخ التسليم التجاري بأثر رجعي، وشروط التمتع بأسعار التغذية (الأسعار التفضيلية لمشاريع الطاقة المتجددة) غير مرضية.
في غضون ذلك، تنص إحدى المهام والحلول الواردة في البند 2.2 من القسم الثالث من القرار 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة على ما يلي: "... توجد آلية محددة للتعامل مع المشاريع والعقود المتراكمة لسنوات عديدة، مما يتسبب في ضياع وإهدار الموارد الاجتماعية، وإعاقة تنمية المؤسسات الخاصة، بالتوازي مع تحديد أدوار ومسؤوليات الوكالات والمنظمات والوحدات والأفراد المعنيين وفقًا لأحكام القانون؛ وإنهاء الوضع الذي تبطئ فيه الوكالات الحكومية والمؤسسات المملوكة للدولة في الوفاء بالتزامات الدفع بموجب العقود الموقعة مع المؤسسات الخاصة". كما ينص البند 2.3 من القسم الثالث من القرار 68 على ما يلي: عدم تطبيق الأحكام القانونية بأثر رجعي للتعامل مع الحالات التي تكون غير مواتية للمؤسسات.
بالإضافة إلى ذلك، في الاجتماع العادي الذي عُقد في نوفمبر/تشرين الثاني بتاريخ 7 ديسمبر/كانون الأول 2024، أقرّت الحكومة قرارًا (القرار رقم 233/NQ-CP)، وافقت فيه على سياسة وجهات النظر والحلول والمبادئ لإزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة، كما ورد في التقرير رقم 1070/BC-BCT المؤرخ 7 ديسمبر/كانون الأول 2024 الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة، بشأن المحتويات التالية: استكمال التخطيط، والإجراءات المتعلقة بالأراضي، وقبول أعمال البناء، والاستفادة من أسعار تعريفة التغذية (FIT)، ومشاريع الطاقة الشمسية على أسطح المباني. تدرس وزارة الصناعة والتجارة وتستعرض بعناية الحالات الصعبة والعقبات التي تواجه مشاريع الطاقة المتجددة، وتقترح على الجهات المختصة معالجة كل نوع من العقبات، مع ضمان عدم وجود أي سلبية أو مصالح جماعية أو هدر.
في التقرير رقم 321/BC-BCT بتاريخ 12 ديسمبر 2024 لوزارة الصناعة والتجارة، تم طرح 6 وجهات نظر لإزالة الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الطاقة المتجددة، بما في ذلك: اختيار الحل الأمثل بناءً على التحليل والتقييم ومقارنة الفوائد الاجتماعية والاقتصادية وتقليل النزاعات والشكاوى والتأثيرات على بيئة الاستثمار، وضمان الأمن والنظام والأمن الوطني للطاقة وتنسيق مصالح الدولة والمستثمرين؛ حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطراف الثالثة حسن النية وفقًا لأحكام القانون.
في الوقت نفسه، في مجموعات الحلول الستة، ورد ما يلي: بالنسبة للمشاريع التي تتمتع بأسعار FIT ولكنها تنتهك استنتاج السلطة المختصة بسبب عدم استيفاء الشروط الكاملة للاستمتاع بأسعار FIT، فلن تتمتع بأسعار FIT تفضيلية ولكن يجب إعادة تحديد أسعار شراء وبيع الكهرباء وفقًا للوائح؛ استرداد أسعار FIT التفضيلية التي تمتعت بها بشكل غير صحيح من خلال الدفع التعويضي لشراء الكهرباء.
الخوف من مخاطر التقاضي الدولي
وفيما يتعلق بمسألة الدفع وتسوية الأسعار لمشاريع الطاقة المتجددة، أرسلت مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) أيضًا تقارير إلى وزارة الصناعة والتجارة لتحديث نتائج العمل في مشاريع الطاقة المتجددة وفقًا للقرار 233. وفي هذه التقارير، ذكرت EVN أيضًا أنها اقترحت حلولاً محددة لكل نوع من المشاريع.
وبناءً على ذلك، اقترحت EVN حلاً: 25 محطة طاقة شمسية/أجزاء من محطات الطاقة الشمسية (بسعة إجمالية 1278 ميجاوات) تدفع حاليًا وفقًا لسعر FIT1 سيتم دفعها مؤقتًا وفقًا لسعر FIT2 لأن وقت إصدار الوثيقة التي توافق على نتائج القبول يقع في وقت الاستمتاع بـ FIT2. 93 محطة طاقة شمسية/أجزاء من محطات الطاقة الشمسية (بسعة إجمالية 7257 ميجاوات) تدفع حاليًا وفقًا لسعر FIT (بما في ذلك FIT1 وFIT2) سيتم دفعها مؤقتًا وفقًا لسعر السقف الانتقالي، لأن الوثيقة التي توافق على نتائج القبول تأتي بعد انتهاء صلاحية FIT2.
سيتم دفع تكاليف 14 محطة/أجزاء من طاقة الرياح (بسعة إجمالية 649 ميجاوات) التي تدفع حاليًا وفقًا لسعر تعريفة التغذية (FIT)، مؤقتًا وفقًا لسعر السقف الانتقالي. أما بالنسبة لمحطات الطاقة التي لا تحتوي على وثائق تُثبت نتائج القبول، فستدفع شركة EVN تكاليف التشغيل والصيانة مؤقتًا.
ومع ذلك، ومع هذا الحل، ذكرت وزارة الصناعة والتجارة أن تقارير EVN لم تستوف بعد متطلبات القرار 233، في اتجاه "اختيار حل المعالجة الأمثل على أساس التحليل والتقييم ومقارنة الفوائد الاجتماعية والاقتصادية وتقليل النزاعات والشكاوى والتأثيرات على بيئة الاستثمار؛ وضمان الأمن والنظام الوطني وأمن الطاقة وتوحيد مصالح الدولة والمستثمرين".
تجدر الإشارة إلى أن EVN ذكرت في محاضر العمل والوثائق الرسمية أن جميع المستثمرين قد ذكروا واحتفظوا بحقهم في الشكوى والمقاضاة في حال قيام EVN بدفع مبالغ مؤقتة. وتعتقد EVN أن خطر الشكاوى والنزاعات (بما في ذلك الشكاوى الدولية) واردٌ تمامًا على نطاق واسع. لذلك، توصي EVN وزارة الصناعة والتجارة بدراسة الأثر الاجتماعي والاقتصادي، ومخاطر الشكاوى المحلية والدولية، وتأثيراتها على بيئة الاستثمار، والتنسيق مع الوزارات المعنية لإجراء تقييم شامل للأثر الاجتماعي والاقتصادي للخطة التي اقترحتها EVN، ومخاطر الشكاوى المحلية والدولية، وتأثيراتها على بيئة الاستثمار. وبناءً على ذلك، يتم تحديد الخطة المثلى لتوجيه EVN وتنفيذها.
وفي الآونة الأخيرة، أصدرت EVN أيضًا وثيقة تطلب من EVNEPTC مراجعة وبحث وإعداد الأسس القانونية ومقارنة اللوائح القانونية والقرار 233 بشكل عاجل لتنفيذه والاستعداد للمواقف الناشئة؛ وضمان امتثال التنفيذ للوائح القانونية وتعليمات الوكالات الحكومية المختصة.
إذا لزم الأمر، تقوم EVNEPTC بشكل استباقي باختيار مستشار قانوني ذو سمعة طيبة وكفؤ وذو خبرة لدعم EVNEPTC في القضايا القانونية في عملية حل المشاكل الحالية لمشاريع الطاقة المتجددة، وضمان الحقوق القانونية والمشروعة للدولة والشركة ومستخدمي الكهرباء.
وفيما يتعلق بحل هذه المشاكل المزمنة، طلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه مؤخرا أن تتم معالجة هذه الصعوبات والمشاكل بشكل أسرع وأكثر حسما؛ ويجب أن تعالج مسؤوليات الوزارات والفروع والمحليات وأن تحلها من قبل تلك الوكالات بروح وجود اتجاه وخطة ووقت محدد وواضح للإنجاز.
السيد بوي كووك هونغ - نائب مدير إدارة الكهرباء: يقترح التنسيق في تقييم إمكانية الدعاوى القضائية الدولية
السيد بوي كووك هونغ.
تقع مسؤولية المشاكل المتعلقة بالتشغيل التجاري لمشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح (COD) ورسوم التغذية (FIT) على عاتق شركة EVN. وقد أصدرت وزارة الصناعة والتجارة العديد من الوثائق التي تحثّ EVN على إيجاد حلول فعّالة لتحديد رسوم التغذية (FIT). إلا أن EVN لم تُعلن بعد عن نتائج محددة.
وفقًا لمبادئ القرار الحكومي رقم 233 بشأن إزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه المشاريع الخاضعة لسلطة أي جهة أو مستوى أو قطاع أو منطقة، يتعين على تلك الجهة أو المستوى أو القطاع أو المنطقة حلها. تُكلَّف وزارة الصناعة والتجارة بجمع وحث الوزارات والقطاعات والمناطق المعنية على حل الصعوبات والعقبات ضمن صلاحياتها ورفع تقارير إلى الحكومة. لذلك، تقع مسؤولية حل الصعوبات المتعلقة بأسعار تعريفة التغذية على عاتق شركة الكهرباء الوطنية.
في القرار رقم ١٠٢٧، خلصت هيئة التفتيش الحكومية إلى أن "مسؤولية أوجه القصور والمخالفات المتعلقة باعتراف الطلب على الكهرباء (COD) وشراء الكهرباء من محطات الطاقة الشمسية وطاقة الرياح بالسعر الثابت الحالي تقع على عاتق مستثمري المشروع، وهما شركة الكهرباء الوطنية الفنلندية (EVNEPTC) وشركة الكهرباء الوطنية الفنلندية (EVN)." وبالتالي، فإن شركة الكهرباء الوطنية (EVN) هي الجهة المختصة والمسؤولة عن حل مشكلات الطلب على الكهرباء (COD) لتحديد أسعار تعريفة التغذية (FIT)، والتنسيق مع المستثمرين لوضع خطة عمل والاتفاق على أسعار تعريفة التغذية لمشاريع الطاقة المتجددة.
كما أوصت وزارة الصناعة والتجارة قادة الحكومة واللجنة التوجيهية 751 بدراسة وتوجيه إمكانية نشوب النزاعات والدعاوى القضائية بناءً على تقرير EVN ونتائج الاجتماع لمناقشة آراء الشركات والجمعيات والمستثمرين والاستماع إليها. وبناءً على ذلك، تُحذر الوزارة من أن خطر النزاعات والدعاوى القضائية الدولية واردٌ تمامًا على نطاق واسع ولفترة طويلة في مشاريع الطاقة المتجددة. لذلك، اقترحت الوزارة أن تُكلّف الحكومة وزارة العدل برئاسة EVN والتنسيق معها والجهات المعنية لدراسة وتقييم هذه المسألة، وتقديم تقرير فوري عنها إلى الحكومة.
ح. طازج (مسجل)
المصدر: https://baophapluat.vn/can-som-thao-go-vuong-mac-keo-dai-lien-quan-cac-du-an-nang-luong-tai-tao-post553358.html
تعليق (0)