يقوم كان ثو بحل الصعوبات التي تواجه السلطات المحلية على مستويين.

بعد مرور ما يقرب من عام على تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية والحكومات المحلية على مستويين، حققت مدينة كان ثو نتائج إيجابية في تبسيط جهازها وتحسين كفاءة الحوكمة.

قام مسؤولون من مركز الخدمات الإدارية العامة في حي سوك ترانغ بزيارة منازل السكان للمساعدة في الإجراءات الإدارية.

ومع ذلك، لا يزال الانتقال إلى نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين يواجه العديد من العقبات المتعلقة بالموارد البشرية والبنية التحتية والآليات التشغيلية على المستوى المحلي.

حالياً، تم تبسيط الجهاز الإداري للمدينة ليضم 103 وحدات إدارية على مستوى البلديات، تشمل 31 دائرة انتخابية و72 بلدية. والجدير بالذكر أن عدد الوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية للمدينة قد انخفض بشكل ملحوظ من 39 وحدة إلى 14 وكالة فقط ومركز واحد للخدمات الإدارية العامة. وعلى المستوى المحلي، يعمل النظام بـ 309 إدارات متخصصة و103 مراكز للخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات/الدوائر الانتخابية.

بحسب السيد بوي هوانغ ليم، نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في مدينة كان ثو ، فقد أظهر نموذج الحكم المحلي ذو المستويين نتائج إيجابية مبدئياً بعد عام من تطبيقه. وقد تم تنفيذ القيادة والإدارة بشكل متزامن وحاسم، مما يضمن تطبيق سياسات الحكومة المركزية بشكل متسق من مستوى المدينة وصولاً إلى المستوى المحلي.

يتولى مركز الخدمات الإدارية العامة في حي نينه كيو معالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين.

من أبرز سمات النموذج الجديد النهج الحاسم في الإصلاح الإداري واللامركزية. وقد تلقت المدينة 949 مهمة من الحكومة المركزية. ولتخفيف الضغط على المستويات العليا وتعزيز الاستقلالية على المستوى المحلي، أصدرت لجنة الشعب بالمدينة 12 قرارًا بشأن اللامركزية و38 قرارًا بشأن تفويض الصلاحيات إلى سلطات البلديات في العديد من المجالات الرئيسية.

يُنظر إلى إنشاء مراكز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلديات والأحياء على أنه "امتداد" يُسهّل على المواطنين والشركات الوصول إلى الخدمات العامة بسهولة على المستوى المحلي. ولا يقتصر دور هذا النموذج على تقليل المستويات الإدارية الوسيطة فحسب، بل يُسهم أيضاً في تحديث الإدارة المحلية تدريجياً.

في الوقت نفسه، تم التركيز أيضاً على إدارة الأصول العامة. فقد قامت المدينة بمراجعة 684 عقاراً (منازل وأراضٍ) ونقلت آلاف الآلات والمعدات والمركبات العامة لخدمة عمليات الوحدات المعاد هيكلتها، مما يضمن عدم حدوث أي خسائر ويحسن استخدام الموارد.

على الرغم من تحقيق العديد من النجاحات، إلا أن العملية الفعلية على المستوى المحلي تكشف عن صعوبات هيكلية.

يقدم اتحاد الشباب في حي فو لوي المساعدة للمقيمين في تنفيذ الإجراءات الإدارية.

صرح السيد تران فييت تاي، رئيس اللجنة الشعبية لحي نغا نام، أنه بعد أكثر من عشرة أشهر من تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، تلقى حي نغا نام أكثر من 14 ألف طلب من السكان، بما في ذلك أكثر من 2500 طلب من خارج الحي. ويسعى مركز الخدمات الإدارية العامة في الحي جاهداً لمعالجة طلبات السكان وفقاً للوائح. إلا أنه نظراً لمحدودية مؤهلات وقدرات الموظفين في بعض المجالات، كالأراضي والاقتصاد ، يواجه المركز صعوبات في معالجة الطلبات الإدارية؛ كما أن محدودية البنية التحتية لقطاع الاتصالات، والمعدات، والتمويل، تعيق أحياناً سير العمل بسلاسة.

علاوة على ذلك، يواجه نظام الحكم المحلي ذو المستويين في مدينة كان ثو عدة تحديات رئيسية، منها: عدم استيفاء شريحة من المسؤولين المحليين لمتطلبات النموذج الجديد. ففي مجالات معقدة كإدارة الأراضي والاقتصاد، على وجه الخصوص، تعيق محدودية خبرة المسؤولين معالجة طلبات المواطنين. كما يُعدّ غياب بنية تحتية ومعدات وقواعد بيانات اتصالات متزامنة عائقًا أمام تحقيق التحول الرقمي الشامل.

فيما يتعلق بالأصول والتمويل، أشار السيد نجو آنه تين، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة كان ثو، إلى وجود قصور يتمثل في امتلاك "موظف واحد لجهازَي حاسوب" نتيجةً لعدم تصفية الأصول القديمة، مما يحول دون شراء معدات أحدث وأكثر تطوراً. إضافةً إلى ذلك، فإن التمويل المخصص لأنشطة البلديات والأحياء محدود للغاية، مما يؤثر سلباً على عملية التحول الرقمي.

يتولى المسؤولون في كومونة ترونغ هونغ الإجراءات الإدارية للسكان.

لمعالجة أوجه القصور الحالية وتحسين نموذج الحكومة ذي المستويين، طلب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة كان ثو، ترونغ كانه توين، من الإدارات والوكالات والمحليات مواصلة مراجعة هياكلها التنظيمية وتحسينها نحو عملية مبسطة وفعالة وكفؤة؛ والتركيز على تحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام، وخاصة على مستوى البلديات؛ وتعزيز الإصلاح الإداري المرتبط بالتحول الرقمي الشامل؛ وتعزيز الانضباط والنظام الإداري؛ وتعزيز مسؤولية القادة.

حددت المدينة تحسين جودة موظفيها، لا سيما على مستوى البلديات، كأولوية رئيسية. فإلى جانب التدريب المهني، سيتلقى المسؤولون تدريباً إضافياً في المهارات الرقمية وحل المشكلات وأخلاقيات الخدمة العامة، وذلك لبناء قوة عاملة تتمتع بتفكير إبداعي وحس عالٍ بالمسؤولية. وبحلول نهاية أبريل 2026، بلغ عدد مسؤولي المدينة وموظفيها المدنيين على مستوى البلديات أكثر من 4300 موظف، ما يفي فعلياً بمتطلبات التوظيف اللازمة لتشغيل النموذج الجديد.

سيعمل مشروع كان ثو على تسريع إنجاز البنية التحتية الرقمية وإنشاء قاعدة بيانات مشتركة. والهدف هو تعزيز ربط البيانات بين مختلف المستويات والقطاعات، وزيادة معدل معالجة الطلبات عبر الإنترنت، وتعزيز الانضباط الإداري ومساءلة القادة كمتطلبات أساسية لضمان سلاسة عمل النظام.

يشهد نموذج الحكم المحلي ذو المستويين في مدينة كان ثو تحولاً جوهرياً. فمن خلال حلول شاملة تتراوح بين تبسيط الجهاز الإداري وتحديث التكنولوجيا، تسعى المدينة جاهدةً لبناء إدارة عامة شفافة ومنفتحة تضع المواطنين والشركات في صميم خدماتها.

راحة البال

المصدر: https://nhandan.vn/can-tho-go-kho-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post961090.html