الإنفاق على حماية البيئة: ليس فقط "كم" بل الأهم من ذلك "كيفية الإنفاق"

وأضاف نائب رئيس مجلس الأمة أن الأمر لا يتعلق فقط بـ "كم ننفق"، بل الأهم من ذلك "كيف ننفق" لإحداث تغييرات حقيقية في أعمال حماية البيئة، واقترح أن تركز وزارة المالية على دراسة وتعديل القوانين المتعلقة بالضرائب والرسوم وفقًا لمبادئ السوق،...

وقد ألقى نائب وزير المالية دو ثانه ترونج تقريره في الاجتماع.

في 22 يوليو/تموز، بمقر الجمعية الوطنية ، اجتمع وفد الرصد المواضيعي المعني بـ"تنفيذ سياسات وقوانين حماية البيئة منذ سريان قانون حماية البيئة لعام 2020" مع وزارة المالية. وترأس الاجتماع نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، رئيس وفد الرصد.

في تقريره أمام وفد المراقبة، صرّح نائب وزير المالية دو ثانه ترونغ بأنه خلال ثلاث سنوات (2022-2024)، ستبلغ تقديرات الإنفاق على حماية البيئة في الميزانية المركزية، مقارنةً بإجمالي الإنفاق السنوي لميزانية الدولة، 0.096% و0.092% و0.084% على التوالي. أما بالنسبة للميزانيات المحلية، فتتراوح هذه النسب بين 1.35% و0.91% و1.12% على التوالي.

يُقدَّر رأس مال الاستثمار التنموي في ميزانية الدولة لمشاريع حماية البيئة للفترة 2021-2025 بنحو 20,908 مليار دونج فيتنامي (7,056 مليار دونج محلي، و13,852 مليار دونج أجنبي). وبالمقارنة مع الفترة 2016-2020، ارتفع هذا المبلغ بنسبة 11.75% للوزارات والفروع، و21.72% للمجالس المحلية. ولا يشمل هذا المبلغ تكلفة جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية، وهي جزء من نفقات الميزانية المحلية، والتي تُرتِّبها المجالس المحلية بشكل استباقي.

عرض الجلسة

ارتفع إجمالي إيرادات ضرائب ورسوم حماية البيئة خلال الفترة 2016-2019، لا سيما بشكل حاد مقارنةً بعام 2019 نتيجةً لتعديلات معدلات الضرائب. وفي الفترة 2020-2024، انخفضت إيرادات ضرائب حماية البيئة نتيجةً لتأثير جائحة كوفيد-19 وسياسة خفض معدلات الضرائب لدعم الأفراد والشركات. ويبلغ إجمالي ضرائب ورسوم حماية البيئة المحصلة خلال الفترة 2022-2024 حوالي 141,118 مليار دونج فيتنامي؛ منها ضرائب بقيمة 120,668 مليار دونج فيتنامي ورسوم بقيمة 20,454 مليار دونج فيتنامي. وصرح نائب وزير المالية قائلاً: "على الرغم من إدراج هذه الإيرادات في ميزانية الدولة، فقد نص قانون حماية البيئة لعام 2020 على بند إنفاق منفصل لحماية البيئة، وزاده تدريجيًا".

ومع ذلك، وفقًا لنائب الوزير دو ثانه ترونج، فإن تنفيذ قانون حماية البيئة لعام 2020 لا يزال يكشف عن عدد من الصعوبات والعقبات والتداخلات، وخاصة الافتقار إلى اللوائح بشأن العديد من القضايا البيئية الجديدة، والافتقار إلى الاتساق، مما يؤدي إلى الحاجة إلى الاستمرار في إصدار وثائق منقحة ومكملة.

نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تا دينه ثي

وفي الاجتماع، طلب نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تا دينه تي - رئيس فريق العمل التابع للوفد الإشرافي من وزارة المالية توضيح العديد من المحتويات.

ذكرت وزارة المالية أن نفقات الميزانية العادية المخصصة للبيئة لم تتجاوز 1% من إجمالي نفقات ميزانية الدولة. ومع ذلك، في الواقع، لا يزال تخصيص وتنفيذ الميزانية بطيئًا؛ إذ تُلغى العديد من الميزانيات السنوية، فلماذا؟ تساءل السيد تي. كما أشار فريق الرصد إلى ضرورة تلخيص وتقييم وتقديم توصيات محددة لزيادة جذب استثمارات القطاع الخاص في البنية التحتية لمعالجة النفايات، وخاصةً النفايات الصلبة المنزلية ومياه الصرف الصحي المنزلية في المناطق الحضرية.

نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان يتحدث

في كلمته خلال الاجتماع، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، على دور القطاع المالي في حماية البيئة. وأضاف أن تخصيص رأس مال الاستثمار التنموي، والسياسات المالية، والأدوات المالية لحماية البيئة لا يضمن إعطاء الأولوية للبيئة فحسب، بل يتطلب أيضًا إنفاقًا مناسبًا وكافٍ وفعال.

وأضاف نائب رئيس مجلس الأمة: "إن الأمر لا يتعلق فقط بـ "كم ننفق"، بل الأهم من ذلك "كيف ننفق" لإحداث تغيير حقيقي في هذا العمل"، واقترح أن تركز وزارة المالية على دراسة وتعديل القوانين المتعلقة بالضرائب والرسوم وفقًا لمبادئ السوق، وضمان أن يدفع الملوثون ما يتناسب مع مستوى الضرر، وفي الوقت نفسه وجود سياسات حوافز أقوى لأنشطة الاستثمار في التكنولوجيا النظيفة وإعادة التدوير وإعادة الاستخدام والاقتصاد الدائري؛ والعمل بشكل استباقي على فهم "الاختناقات" في السياسات والقوانين وتوجيهها وإزالتها.

السيد فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chi-cho-bao-ve-moi-truong-khong-chi-bao-nhieu-ma-quan-trong-hon-la-chi-nhu-the-nao-post804890.html