التوجيه رقم 19 - دفعة للمناطق التي تضم أقليات عرقية.

من المتوقع أن يُشكّل توجيه رئيس الوزراء رقم 19/CT-TTg الصادر بتاريخ 12 مايو 2025، بشأن تعزيز تنفيذ استراتيجية شؤون الأقليات العرقية حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045 (التوجيه 19)، ركيزة استراتيجية تُحدث نقلة نوعية في شؤون الأقليات العرقية في المرحلة الجديدة. ولا يقتصر هدف تعزيز تنفيذ هذه الاستراتيجية على معالجة العقبات القائمة فحسب، بل يمتد ليشمل تعزيز الاعتماد على الذات والتطوير الذاتي، بما يُمكّن مناطق الأقليات العرقية من مواكبة التنمية الشاملة للبلاد.

منظر لحركة المرور الريفية في منطقة الأقليات العرقية في كومونة كو دو، مدينة كان ثو .

نتائج رائدة، تعزز مظهر مناطق الأقليات العرقية.

بالنظر إلى الفترة من 2021 إلى 2025، أشارت وزارة شؤون الأقليات العرقية والأديان إلى أن الشؤون العرقية على مستوى البلاد قد حققت إنجازات هامة، مما أدى إلى تغيير جذري في ملامح المناطق الأكثر حرماناً. فقد ارتفع متوسط ​​الدخل في العديد من المناطق الاستراتيجية بمقدار 1.6 ضعف مقارنة بعام 2020، بينما انخفض معدل الفقر بين الأقليات العرقية بمعدل 4.38% سنوياً، متجاوزاً الهدف المحدد بكثير. وتم إيلاء الأولوية للاستثمار الشامل في أنظمة البنية التحتية الأساسية كالكهرباء والطرق والمدارس والمراكز الصحية، حيث باتت 99.86% من البلديات تمتلك طرقاً معبدة أو خرسانية تؤدي إلى مراكزها. وقد أسهمت السياسات المتعلقة بالتعليم والصحة والحفاظ على التراث الثقافي في تحسين جودة الموارد البشرية وتعزيز ثقة الأقليات العرقية في قيادة الحزب والدولة. وعلى وجه الخصوص، ساهمت البرامج الوطنية المستهدفة للحد من الفقر والتنمية الريفية الجديدة في إنشاء شبكة أمان اجتماعي واسعة النطاق، مما ساعد الناس على الوصول إلى الإنجازات العلمية والتكنولوجية وفرص تطوير اقتصاد السوق.

بعد عملية الدمج، أصبحت مدينة كان ثو المنطقة الوحيدة في دلتا نهر ميكونغ التي تنتمي إلى مجموعة المدن/المحافظات الواقعة في مناطق الأقليات العرقية على مستوى البلاد، حيث تشكل الأقليات العرقية 15.32% من السكان. وقد حققت المدينة خلال الفترة الماضية نتائج ملموسة في تنفيذ استراتيجيتها المتعلقة بشؤون الأقليات العرقية. وبناءً على ذلك، بلغ متوسط ​​دخل الأقليات العرقية في كان ثو 60.5 مليون دونغ فيتنامي عام 2024، ووصل إلى حوالي 66 مليون دونغ فيتنامي بنهاية عام 2025. وسجلت المدينة انخفاضًا ملحوظًا في معدل الفقر بين الأقليات العرقية من 3.75% عام 2023 إلى 1.84% عام 2024، ثم إلى حوالي 1.58% عام 2025. ويعود هذا النجاح إلى التكامل الفعال للأموال المخصصة للأهداف الوطنية، مما يضمن حصول جميع أسر الأقليات العرقية في المنطقة على الكهرباء والمياه النظيفة، وهو ما يُرسي أساسًا متينًا للتنمية المستدامة. لقد ساهمت نماذج سبل العيش المتنوعة والمشاريع التي تدعم الإسكان وأراضي الإنتاج بشكل مباشر في تحسين حياة آلاف الأسر، مما أدى إلى تغييرات إيجابية وأكثر حداثة في المشهد الريفي لمناطق الأقليات العرقية.

مع ذلك، لا تزال هناك تحديات عديدة على أرض الواقع، إذ تشهد مناطق الأقليات العرقية عموماً نمواً أبطأ من المتوسط ​​الوطني، ولا تلبي البنية التحتية المتطلبات بشكل كامل، كما أن جودة الموارد البشرية المحلية لا تزال متدنية. ولا تتجاوز نسبة الكوادر من الأقليات العرقية المشاركة في التخطيط في العديد من المناطق 19.65%، وهي نسبة لا تتناسب مع الإمكانات المتاحة. ولا تزال قضايا الأراضي السكنية، وأراضي الإنتاج، والمياه النظيفة تشكل عقبات رئيسية تتطلب معالجة عاجلة.

حلول للتنمية المستدامة

التزامًا تامًا بروح التوجيه رقم 19، تتمثل المهمة الرئيسية للفترة 2026-2030 في التركيز على توطيد الهيكل التنظيمي لهيئات شؤون الأقليات العرقية. وسيسهم تحسين فعالية الإدارة من خلال التشغيل المستقر لنموذج إدارة شؤون الأقليات العرقية والدينية، إلى جانب تبسيط الهيكل التنظيمي ذي المستويين، في ضمان التنفيذ المتسق لسياسات الأقليات العرقية، وتقليص المستويات الوسيطة، ومواءمتها مع الواقع المحلي. وفي الوقت نفسه، سيشكل ذلك شرطًا أساسيًا للتنفيذ العملي للبرامج الوطنية المستهدفة، مع تركيز الموارد على معالجة القضايا الأكثر إلحاحًا التي تواجه الأقليات العرقية. ويتعين على الوزارات والقطاعات والمحليات الإسراع في إنجاز المشاريع، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى جانب مساءلة القادة، لضمان دمج السياسات، ولا سيما سياسات الأقليات العرقية، بشكل عميق في حياة الناس.

فيما يتعلق بالتنمية الاقتصادية، من الضروري دمج الموارد بشكل استباقي لتنفيذ مشاريع فعّالة تدعم الأراضي والإسكان وإعادة التأهيل المهني للأسر الفقيرة. يجب ربط التنمية الاقتصادية بحماية البيئة وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في الإنتاج. في مدينة كان ثو، تسعى المدينة إلى تعزيز نماذج زراعية عالية التقنية واقتصاد أخضر يتناسب مع عادات شعب الخمير والجماعات العرقية الأخرى. في الوقت نفسه، تركز المدينة على تنمية موارد بشرية عالية الجودة من خلال سياسات تفضيلية في توظيف وتدريب كوادر الأقليات العرقية، ورفع مستوى نظام المدارس الداخلية العرقية. وتؤكد المدينة بشكل خاص على إرسال العمال إلى الخارج وتشجيع الشركات المحلية على توفير فرص عمل للأسر الفقيرة من الأقليات العرقية لضمان الحد من الفقر بشكل مستدام.

يُعدّ الحفاظ على الهوية الثقافية بالتزامن مع السياحة المستدامة حلاً رائداً لتوفير سبل العيش. وتسعى مدينة كان ثو إلى تطوير منتجات سياحية روحية وبيئية فريدة من نوعها، تُمكّن السكان المحليين من المشاركة المباشرة في التراث الثقافي والاستفادة منه. كما أن تعزيز نشر القوانين ودعم دور الشخصيات المؤثرة سيسهم في تشجيع السكان المحليين على تغيير مفاهيمهم وممارساتهم. وسيساعد تعزيز التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في مجال الاتصالات السكان المحليين على الوصول إلى السياسات الجديدة بسرعة أكبر.

من المتوقع أن لا يقتصر الدافع الناجم عن التوجيه 19 واستراتيجية الشؤون العرقية حتى عام 2030 على التركيز على المؤشرات الاقتصادية فحسب، بل يهدف أيضًا إلى تحقيق الهدف النهائي المتمثل في تحسين جودة الحياة بشكل عام وتوطيد الوحدة الوطنية بشكل راسخ.

النص والصور: ها تريو

المصدر: https://baocantho.com.vn/chi-thi-19-cu-hich-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-a205438.html