خلال الفترة الماضية، خصصت المدينة موارد كبيرة لدعم بناء مساكن لمجتمعات الأقليات العرقية. الصورة: ت. كونغ
لا تزال هناك عقبات كثيرة.
بعد عملية الدمج، تضم مدينة دا نانغ 37 بلدية تسكنها أقليات عرقية ومناطق جبلية، من بينها 28 بلدية تقع في المنطقة الثالثة ذات الظروف الصعبة، ويقطنها حوالي 164,095 شخصًا من الأقليات العرقية. وتعاني هذه المنطقة من تفاوتات كبيرة في البنية التحتية وسبل العيش والحصول على الخدمات العامة.
بحسب السيد دانغ تان فونغ، نائب مدير إدارة شؤون الأقليات العرقية والدينية، فإن الظروف المعيشية والإنتاجية لسكان الأقليات العرقية مستقرة بشكل عام وتشهد تحسناً تدريجياً. وتواصل حكومة المدينة تركيز مواردها على التنمية المستدامة في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وخلال الفترة من 2021 إلى 2025، قدمت المدينة دعماً سكنياً لـ 873 أسرة من خلال البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، بميزانية إجمالية تجاوزت 38.4 مليار دونغ فيتنامي. ومع ذلك، لا تزال العديد من المناطق الجبلية تواجه خطراً كبيراً للانهيارات الأرضية، مما يُصعّب تحقيق استقرار سكاني على المدى الطويل.
بحسب دوان فان ثونغ، سكرتير لجنة الحزب ورئيس المجلس الشعبي لبلدية خام دوك، من الضروري تصنيف ظروف كل منطقة على حدة لوضع سياسات مناسبة، إذ لا يمكن تطبيق نهج عام على المناطق الجبلية. فبعض البلديات الجبلية تتميز بتضاريسها الوعرة، وكثرة الانهيارات الأرضية فيها، ومحدودية الأراضي الصالحة للزراعة، مما يجعلها أكثر صعوبة من المناطق ذات الوديان أو السهول.
الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن الانهيارات الأرضية التي تلي الأمطار الغزيرة في العديد من المناطق الجبلية جعلت بناء المنازل أو مناطق الإنتاج أمراً مستحيلاً. وفي الوقت نفسه، لا يستطيع السكان توسيع نطاق الإنتاج في الغابات الطبيعية بسبب قوانين حماية الغابات.
لا تزال المناطق الجبلية بحاجة إلى سياسات أكثر تحديدًا لتحقيق استقرار سبل العيش وتقليص الفجوة مع المناطق الأخرى. الصورة: ت. كونغ
بحسب السيد دوان فان ثونغ، فإن الأراضي تتناقص، ويواجه الناس أيضاً انخفاضاً في وسائل إنتاجهم. لذا، من الضروري دراسة سياسات توفر دعماً أكثر استقراراً وطويل الأمد لحراس الغابات، إلى جانب تطوير سبل العيش في ظل الأشجار، مثل زراعة النباتات الطبية والجنسنغ وغيرها من المحاصيل.
فيما يتعلق بإلغاء المساكن المؤقتة، ينبغي إعطاء الأولوية لتوفير أماكن إقامة آمنة للسكان قبل الاستثمار في مساكن جديدة. ففي الواقع، سُجلت حالات بُنيت فيها منازل ثم هُدمت لاحقًا بسبب الانهيارات الأرضية، مما تسبب في تكدس السكان وهدر الموارد. وبدون مكان آمن ومستقر للعيش، يصبح تحقيق السكن المستدام أمرًا بالغ الصعوبة.
هناك حاجة إلى سياسات أكثر تحديداً.
خلال مناقشة السياسات المتعلقة بالمناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية، صرّح أمين الحزب ورئيس المجلس الشعبي لبلدية بن هين، دينه فان هوم، بأن السياسات الحالية لا تُغطي بشكل كامل الاحتياجات الفعلية للأقليات العرقية. وأضاف: "نحن بحاجة إلى إعادة النظر في كيفية صياغة السياسات لضمان الحقوق المشتركة للأقليات العرقية، بدلاً من التركيز بشكل أساسي على معايير الفقر. ففي الواقع، في العديد من المناطق، هناك ميل للمقارنة، حيث لا تزال العديد من أسر الأقليات العرقية، غير المصنفة ضمن فئة الفقراء، تواجه صعوبات كبيرة".
بحسب السيد هووم، لا تزال العديد من السياسات تركز على دعم الأسر الفقيرة، بينما لا توجد سياسات محددة كثيرة مخصصة للأقليات العرقية. وبعد عملية الدمج، لا تزال مراجعة السياسات وتكاملها بطيئة. وتتمثل أكبر الصعوبات حاليًا في الأراضي السكنية والأراضي الزراعية.
ثمة حاجة ماسة إلى التحول من دعم الرعاية الاجتماعية إلى دعم سبل العيش المستدامة، وذلك ببناء نماذج إنتاجية واسعة النطاق قادرة على توفير منتجات قابلة للتسويق. وعلى وجه الخصوص، في المناطق التي تضم محطات توليد الطاقة الكهرومائية، من الضروري دراسة آليات تخصيص جزء من العائدات لإعادة استثمارها في سبل عيش السكان في مناطق المشروع.
يجب تنسيق آليات الدعم لخلق دفعة تساعد الناس على استقرار منازلهم ومرافق الإنتاج. الصورة: تي. كونغ
فيما يتعلق بسياسات التنمية للمناطق الجبلية، أقر نائب رئيس مجلس مدينة دا نانغ، دوان نغوك هونغ آنه، خلال جلسة عمل عُقدت مؤخرًا بين لجنة الشؤون العرقية التابعة لمجلس المدينة وإدارة الشؤون العرقية والدينية، بأن حجم المناطق الجبلية ومجتمعات الأقليات العرقية في دا نانغ، بعد عملية الدمج، كبير جدًا، مما يستدعي تغييرًا في النهج الإداري ووضع السياسات. وستُسرّع المدينة من وتيرة مراجعة وتعديل ودمج السياسات المتعلقة بالمناطق الجبلية. ولا يقتصر ذلك على مراجعة القرارات الخاصة بالمناطق الجبلية فحسب، بل يشمل أيضًا النظر في سياسات في العديد من المجالات الأخرى، مثل التعليم والأراضي والاستثمار العام والصحة والحد من الفقر.
وبناءً على ذلك، سيتحول التركيز تدريجياً من الدعم المباشر إلى دعم سبل العيش المستدامة، وإيجاد نماذج فعّالة، وخلق أسواق مستقرة للسكان. إضافةً إلى ذلك، سيتم تعزيز آليات التنسيق بين القطاعات، لأن القضايا الراهنة في المناطق الجبلية ترتبط ارتباطاً وثيقاً بالتعليم، والأراضي، والاستثمار، والثقافة، والدفاع والأمن القومي.
تُجري المدينة مزيدًا من الأبحاث حول سياسات مُحددة للأقليات العرقية، لا سيما للشخصيات المؤثرة، وتدريب المسؤولين المحليين من الأقليات العرقية، والمعلمين، والعاملين في مجال الرعاية الصحية في المناطق الجبلية، بالإضافة إلى سياسات تضمن الاستيطان طويل الأمد. لا يُمكن التعامل مع المناطق الجبلية بدعم قصير الأجل فقط؛ بل يجب إنشاء أساس متين للسكان وسبل العيش والموارد البشرية على المدى الطويل، وذلك لتضييق فجوة التنمية بين المناطق.
المصدر: https://baodanang.vn/can-chinh-sach-dac-thu-cho-mien-nui-3337715.html
تعليق (0)