توجيه رئيس الوزراء بشأن تعزيز نشر الحلول التكنولوجية لخدمة الأفراد والشركات

في 13 سبتمبر 2025، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأصدر توجيهًا بشأن تعزيز نشر الحلول التكنولوجية لخدمة الأشخاص والشركات المرتبطة ببيانات السكان والتعريف الإلكتروني والمصادقة (التوجيه رقم 24/CT-TTg).

ممثلو الأفراد والشركات والوحدات الإدارية العامة يتصفحون البوابة الوطنية للخدمة العامة. الصورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

ينص التوجيه على ما يلي: تنفيذًا للقرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والذي يحدد الهدف الرائد المتمثل في تحويل فيتنام إلى دولة متقدمة، مع اعتماد الاقتصاد الرقمي ركيزةً للنمو والتنمية المستدامة. وقد طُبّقت خلال الفترة الماضية حلول التكنولوجيا الرقمية في العديد من المجالات: التعليم، والنقل، والإدارة العامة... ومن أبرزها تطبيق تقنية القياسات الحيوية المرتبطة بنظام VNeID للتعريف والمصادقة الإلكتروني في إجراءات الطيران، والتوسع التدريجي في تطبيقها على السكك الحديدية وخطوط السكك الحديدية الحضرية؛ ومنصة "التعليم الرقمي للشعب"؛ وتوفير 25 خدمة عامة عبر الإنترنت، بما يتوافق تمامًا مع الخطة رقم 02-KH/BCĐTW الصادرة عن اللجنة التوجيهية المركزية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بتاريخ 19 يونيو 2025، والتي تهدف إلى تعزيز التحول الرقمي المترابط والمتزامن والسريع والفعال لتلبية متطلبات إعادة هيكلة النظام السياسي. وقد أظهرت الحلول المذكورة أعلاه فعالية واضحة في البداية، حيث ساهمت في تقليص زمن معالجة الإجراءات، وتحسين كفاءة إدارة الدولة وجودة الخدمة المقدمة للأفراد والشركات، مع خلق منصة موحدة لتعزيز الإصلاح الإداري وتحديث أسلوب تقديم الخدمات العامة.

ومع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ تواجه عددًا من الحواجز والصعوبات والعقبات التي تؤثر على تقدم تنفيذ الحلول، وتحديدًا: (أ) فيما يتعلق بتطبيق التكنولوجيا الحيوية في إجراءات المرور: عدم وجود ممرات قانونية تنظم المشاركة في تنفيذ الإجراء بأكمله من خلال حلول التعريف والمصادقة الإلكترونية والتعرف على السمات الحيوية عند صعود الطائرة؛ لا يزال تقدم الاستثمار بطيئًا، مما يؤدي إلى نقص البنية التحتية والمعدات اللازمة في التنفيذ؛ لا توجد معايير للتكنولوجيا الحيوية على نظام التعريف والمصادقة الإلكتروني VNeID؛ (ب) لم تولي الوزارات والفروع اهتمامًا حقيقيًا لعمل بناء وتحميل المستندات ومواد التدريب وتدريب الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين على منصة "التعليم الرقمي للجميع"؛ لم يكن استخدام المنصة فعالًا بشكل واضح حتى الآن، خاصة في مرحلة تنفيذ نموذج الجهاز الحكومي ذي المستويين، والذي يتطلب احتياجات عالية للتدريب والتوجيه؛ (ثالثًا) تنفيذ الإجراءات الإدارية والخدمات العامة عبر الإنترنت وفقًا للخطة رقم 02-KH/BCĐTW المؤرخة 19 يونيو 2025 للجنة التوجيهية المركزية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي: لا يزال الأفراد والشركات يعطون الأولوية لتقديم المستندات مباشرة في مركز خدمة الإدارة العامة. (رابعًا) فيما يتعلق بتنفيذ تكامل المستندات على تطبيق الهوية الوطنية (VNeID): لا تزال العديد من الوحدات تطلب من الأفراد تقديم المستندات بينما تم دمج بيانات المواطنين والمستندات الإلكترونية على VNeID.

من أجل أن يكون نشر الحلول التكنولوجية لخدمة الأفراد والشركات مفيدًا وفعالًا ولتعزيز التحول الرقمي في تطبيق بيانات السكان والتعريف الإلكتروني والمصادقة، يطلب رئيس الوزراء :

1. فيما يتعلق بتطبيق التكنولوجيا الحيوية في إجراءات المرور:

أ) وزارة الأمن العام:

- رئاسة والتنسيق مع وزارة البناء ووزارة المالية واللجان الشعبية في المقاطعات والمدن لنشر التكنولوجيا البيومترية على نظام التعريف والمصادقة الإلكتروني VNeID، وتنفيذ العملية بأكملها في 100٪ من المطارات في جميع أنحاء البلاد، على أن تكتمل في أكتوبر 2025؛ في محطات السكك الحديدية الحضرية ومحطات هانوي ومواقف السيارات في هانوي ومدينة هوشي منه، على أن تكتمل في عام 2025.

- رئاسة بناء مرافق المرور على نظام التعريف والمصادقة الإلكتروني VNeID في اتجاه ربط تطبيقات المرور الحالية، والتغلب على التجزئة في البنية التحتية الرقمية لقطاع النقل، وضمان الراحة والسلامة للأشخاص الذين يستخدمون الخدمة بأكملها، على أن يكتمل في أكتوبر 2025.

- رئاسة وتوجيه تنفيذ تكامل التكنولوجيا الحيوية على نظام التعريف والمصادقة الإلكتروني VNeID، وقاعدة بيانات السكان الوطنية مع أنظمة المعلومات للمنظمات والمؤسسات لضمان أمن المعلومات والسلامة ومنع التزوير والاحتيال، وخدمة إدارة الدولة بشكل فعال وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، المقرر الانتهاء منه في أكتوبر 2025.

ب) وزارة المالية:

- حث وتوجيه الوحدات التابعة للتنسيق مع وزارة الأمن العام لنشر تكامل التكنولوجيا البيومترية على نظام التعريف والمصادقة الإلكتروني VNeID في الأنظمة المهنية المتعلقة بالمرور قبل 15 سبتمبر 2025.

- إدارة مؤسسة مطارات فيتنام:

+ استكمال الإجراءات بشكل عاجل لشراء واستثمار البنية التحتية والمعدات اللازمة لضمان تقدم تنفيذ الحلول التي تطبق التكنولوجيا الحيوية المرتبطة بالتعرف الإلكتروني والمصادقة VNeID لخدمة إجراءات الطيران، والتي تم الانتهاء منها وفقًا لخارطة الطريق للخطة رقم 380 / KHPH-BCA-BXD-BTC المؤرخة 24 يونيو 2025 بين وزارة الأمن العام ووزارة البناء ووزارة المالية بشأن تنفيذ الحلول التي تطبق التعريف الإلكتروني والمصادقة والتعرف البيومتري لخدمة إجراءات الصعود إلى الطائرة، والتي تم الانتهاء منها قبل 30 أكتوبر 2025.

+ اعتبارًا من 15 سبتمبر 2025، التنسيق مع شركات الطيران (الخطوط الجوية الفيتنامية، فيت جيت ...) لتوجيه جميع الركاب الذين يستخدمون بطاقات الهوية أو بطاقات هوية المواطن أو حسابات التعريف الإلكترونية VNeID لجمع البيانات الحيوية عند مكاتب تسجيل الوصول أو على تطبيق VNeID للمرور عبر بوابات التحكم الأمني ​​وبوابات الصعود إلى الطائرة وفقًا لإجراءات مراقبة أمن الطيران للركاب الذين يمرون عبر بوابات التحكم الأمني ​​الأوتوماتيكية وبوابات الصعود الأوتوماتيكية للقيام بالرحلات الداخلية، باستثناء الحالات التي يستخدم فيها الركاب وثائق هوية صالحة أخرى.

+ من 15 سبتمبر 2025 إلى 30 نوفمبر 2025، التنسيق مع شركات الطيران للبحث بشكل استباقي وتنفيذ سياسات تحفيزية عملية لتشجيع الركاب على شراء التذاكر واستخدام الحلول البيومترية المرتبطة بالتعرف الإلكتروني والمصادقة VNeID عند إجراء إجراءات الطيران؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم حملة اتصال واسعة النطاق، وتوجيه ودعم وقيادة وتشكيل عادات للأشخاص للوصول إلى الخدمة واستخدامها، وفقًا للسياسات التجارية لشركات الطيران.

ابتداءً من 1 ديسمبر 2025، سيتم تسجيل الوصول فقط عند الكاونتر للمسافرين الذين يحملون أمتعة مسجلة والمسافرين ذوي الاحتياجات الخاصة. سيُكمل جميع المسافرين غير المذكورين أعلاه جميع الإجراءات (شراء التذاكر، تسجيل الوصول، الفحص الأمني، صعود الطائرة) باستخدام حل تقني بيومتري مُدمج مع نظام VNeID للتعريف الإلكتروني والتحقق، أو عبر نظام أكشاك الخدمة الذاتية في المطار.

- إدارة شركة الخطوط الجوية الفيتنامية:

+ اعتبارًا من 15 سبتمبر 2025، سيتم توجيه جميع الركاب الذين يستخدمون بطاقات الهوية أو بطاقات هوية المواطن أو حسابات التعريف الإلكترونية VNeID لجمع البيانات الحيوية عند مكاتب تسجيل الوصول أو على تطبيق VNeID للمرور عبر مراقبة الأمن وبوابات الصعود إلى الطائرة، باستثناء الحالات التي يستخدم فيها الركاب وثائق هوية صالحة أخرى.

+ من 15 سبتمبر 2025 إلى 30 نوفمبر 2025، التنسيق مع شركات الطيران الأخرى للبحث بشكل استباقي وتنفيذ سياسات تحفيزية عملية لتشجيع الركاب على شراء التذاكر واستخدام الحلول البيومترية المرتبطة بالتعرف الإلكتروني والمصادقة VNeID عند إجراء إجراءات الطيران؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم حملة اتصال واسعة النطاق، وتوجيه ودعم وقيادة وتشكيل عادات للأشخاص للوصول إلى الخدمة واستخدامها، وفقًا للسياسات التجارية لشركات الطيران.

ج) وزارة الإنشاءات:

- رئاسة المراجعة أو التعديل أو الإصدار أو الاقتراح إلى الجهات المختصة لمراجعة وإصدار الوثائق القانونية التي تنظم تطبيق البيانات الحيوية من خلال نظام التعريف الإلكتروني والمصادقة VNeID عند المشاركة في حركة المرور، على أن تكتمل بحلول ديسمبر 2025.

- حث وتوجيه الوحدات التابعة بالتنسيق مع وزارة الأمن العام لنشر ربط أنظمة المعلومات في قطاع المرور تحت الإدارة مع مرافق المرور وتطبيق تقنية القياسات الحيوية المتوفرة على نظام التعريف والمصادقة الإلكتروني VNeID، على أن يتم الانتهاء منها بحلول ديسمبر 2025.

د) تتولى اللجان الشعبية في هانوي ومدينة هوشي منه رئاسة والتنسيق مع وزارة الأمن العام ووزارة المالية ووزارة البناء لترتيب الميزانية اللازمة لضمان البنية التحتية والمعدات اللازمة لنشر مرافق المرور وتطبيق التكنولوجيا البيومترية على نظام التعريف والمصادقة الإلكتروني VNeID في محطات السكك الحديدية الحضرية ومحطة هانوي ومواقف السيارات في المدينة، على أن يكتمل بحلول ديسمبر 2025.

2. بالنسبة لمنصة "التعليم الرقمي للشعب":

أ) وزارة الأمن العام:

- رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة لدمج الوثائق والمواد التعليمية للتدريب والتوجيه على منصة "التعليم الشعبي الرقمي".

- رئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والهيئات ذات الصلة لبحث واقتراح خطط الاستثمار لمنصة "التعليم الرقمي للجميع" في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص بين الدولة والمنظمات والمؤسسات العلمية والتكنولوجية وفقًا للمرسوم رقم 180/2025/ND-CP بتاريخ 1 يوليو 2025؛ واستخدام مصادر مالية متنوعة ومرنة وفعالة، والامتثال للوائح القانونية، وتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها في أكتوبر 2025.

ب) وزارة المالية: رئاسة والتنسيق مع الوحدات ذات الصلة لمراجعة وتعديل واستكمال الأحكام الواردة في المرسوم رقم 89/2021/ND-CP بتاريخ 18 أكتوبر 2021، والتعميم رقم 36/2018/TT-BTC بتاريخ 30 مارس 2018، والتعميم رقم 06/2023/TT-BTC بتاريخ 31 يناير 2023 في اتجاه تقليل التكاليف عند التدريب والتوجيه على منصة "التعليم الشعبي الرقمي"، والتي سيتم الانتهاء منها في سبتمبر 2025.

ج) وزارة العلوم والتكنولوجيا: تقييم وتقييم منصة "التعليم الشعبي الرقمي" بشكل عاجل للاعتراف بها كمنصة رقمية وطنية، على أن يتم الانتهاء من ذلك قبل 25 سبتمبر 2025.

د) الوزارات والفروع والمحليات:

- مراجعة وتوفير المواد التعليمية الإلكترونية، وخاصة المواد التعليمية المتعلقة بتطبيق نموذج الحكومة على المستويين ومعالجة الإجراءات الإدارية لوزارة الأمن العام لدمجها في منصة "التعليم الشعبي الرقمي"، على أن يتم الانتهاء منها في سبتمبر 2025.

- تنظيم دورات تدريبية عبر الإنترنت على منصة "التعليم الرقمي للشعب" للمسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لتحسين معارفهم ومهاراتهم المهنية لخدمة إدارة الدولة في البيئة الرقمية.

- تقوم وزارة الدفاع الوطني بتنظيم دورات تدريبية وتأهيلية للجنود في المهارات الرقمية المناسبة لأهداف برنامج "محو الأمية الرقمية" وفقا للظروف الخاصة للجيش.

تعمل المحليات بنشاط على توعية وتحفيز المواطنين، وخاصة الشباب والطلاب والعمال، للمشاركة في التعلم، وتطوير المعرفة والمهارات الرقمية، والسلامة المرورية عبر المنصة. ويشارك 100% من طلاب المنطقة في دورات السلامة المرورية والسلامة السيبرانية عبر منصة "التعليم الرقمي للشعب".

3. بالنسبة لـ 25 خدمة عامة عبر الإنترنت كاملة النطاق في الخطة رقم 02-KH/BCĐTW المؤرخة 19 يونيو 2025 للجنة التوجيهية المركزية للعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي:

أ) تتولى وزارة الأمن العام رئاسة وتنسيق مكتب الحكومة والوحدات ذات الصلة لنشر المرافق على تطبيق VNeID لأداء 25 خدمة عامة عبر الإنترنت كاملة النطاق في الخطة رقم 02-KH/BCĐTW، والتي من المقرر الانتهاء منها في سبتمبر 2025.

ب) بالنسبة للوزارات والفروع واللجان الشعبية في المحافظات والمدن:

تضمن وزارات الأمن العام، والمالية، والعدل، والصناعة والتجارة، صيانة وتوفير 25 خدمة عامة إلكترونية متكاملة، مُخصصة في الخطة رقم 02-KH/BCĐTW، بكفاءة. واعتبارًا من 1 أكتوبر 2025، ستتوقف مراكز خدمات الإدارة العامة على جميع المستويات عن جمع الوثائق الورقية للخدمات العامة الإلكترونية الأساسية الـ 25 التي تم تقديمها بالكامل، وستُستبدل باستخراج البيانات. وتُوجّه اللجان الشعبية في المحافظات والمدن بتوفير ما يكفي من الوسائل والآلات والمعدات والموارد البشرية من الكوادر، وموظفي الخدمة المدنية، وأعضاء النقابات، والشباب، لتوجيه ودعم المحتاجين إلى التنفيذ في مراكز خدمات الإدارة العامة على جميع المستويات.

- مراجعة وإعطاء الأولوية لتنفيذ بناء قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة المخصصة في الخطة رقم 02-KH/BCĐTW، والقرار رقم 214/NQ-CP بتاريخ 23 يوليو 2025 بشأن إصدار خطة لتعزيز إنشاء البيانات لخدمة التحول الرقمي الشامل، والقرار رقم 71/NQ-CP بتاريخ 1 أبريل 2025 لتعديل واستكمال وتحديث برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW بتاريخ 22 ديسمبر 2024 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والذي من المقرر الانتهاء منه في ديسمبر 2025.

4. لتنفيذ تكامل المستندات على تطبيق VNeID:

أ) وزارة الأمن العام:

- رئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لمراجعة وتقديم المشورة للحكومة لتعديل واستكمال المرسوم رقم 69/2024/ND-CP المؤرخ 25 يونيو 2024 للحكومة بشأن تنظيم التعريف الإلكتروني والمصادقة لمزامنة وتكامل المستندات الإلكترونية على VNeID، على أن يكتمل في نوفمبر 2025.

- رئاسة وتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لربط نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية على المستويين الوزاري والإقليمي بنظام التعريف والتوثيق الإلكتروني؛ وتوجيه استغلال معلومات الأشخاص والشركات في تطبيق VNeID لخدمة تسوية الإجراءات الإدارية، على أن يتم الانتهاء منه قبل 20 سبتمبر 2025.

- ترقية تطبيق VNeID لضمان التشغيل المستقر، والاتصال السلس، والتنفيذ المنتظم.

ب) تتولى الوزارات والفروع رئاسة التنسيق مع وزارة الأمن العام والديوان الحكومي لنشر قائمة شهرية بوثائق المواطنين والمنظمات التابعة لها والتي تم دمجها وتحديثها على حساب التعريف الإلكتروني في التطبيق.

يُستخدم VNeID لاستبدال الوثائق الورقية، مما يضمن صحتها وكفايتها ونظافتها وفعاليتها وتوافقها وإمكانية مشاركتها. تُفصح مراكز الخدمات الإدارية العامة على جميع المستويات علنًا للمواطنين والمؤسسات عن معلومات حول قائمة الوثائق المذكورة أعلاه للاستخدام، ولا تتطلب مصادقة أو نسخًا من الوثائق المنشورة.

ج) بالنسبة للوزارات والفروع واللجان الشعبية بالمحافظات والمدن:

- رئاسة والتنسيق مع وزارة الأمن العام لمراجعة وتقييم وإعادة هيكلة العمليات التجارية بشكل عاجل، وتقليص مكونات الوثائق لـ 324 إجراء إداري تم دمجها على VNeID لاستبدال الوثائق المادية و 196 إجراء إداري مع استغلال مصادر البيانات من الوزارات والفروع لتقليل وتبسيط الإجراءات الإدارية، على أن يكتمل في سبتمبر 2025.

- تعديل واستكمال وإصدار أو إخطار الجهات المختصة بتعديل واستكمال وإصدار الوثائق القانونية التي تنظم على وجه التحديد إصدار 31 وثيقة شخصية أساسية و8 وثائق تنظيمية وتجارية أساسية عبر تطبيق VNeID، وإصدار الوثائق المادية فقط عند طلب المواطنين، وإلغاء الرسوم المتعلقة بإنتاج وطباعة وإصدار الوثائق المادية، على أن يكتمل في سبتمبر 2025.

- بناءً على قائمة المقترحات لدمج 578 نوعًا من المستندات في VNeID التابعة لوزارة الأمن العام (بما في ذلك 188 من الأفراد و 390 من المنظمات)، ستدرس الوزارات والفروع والمحليات خطط التكامل وخرائط الطريق، والتي سيتم الانتهاء منها في نوفمبر 2025.

- توجيه الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بشكل شامل بعدم مطالبة المواطنين على الإطلاق بتقديم أو تقديم مستندات تحتوي على معلومات مدمجة في تطبيق VNeID أو في قواعد بيانات متصلة ومشتركة عند تنفيذ الإجراءات الإدارية؛ وتنظيم الدعاية بحيث يمكن للأفراد والمنظمات التحقق بشكل استباقي من المستندات الخاضعة لسلطتهم الإدارية ومزامنتها ودمجها في حسابات VNeID لاستخدامها عند تنفيذ المعاملات، على أن تكتمل في سبتمبر 2025.

- التنسيق مع وزارة الأمن العام لنشر حل متكامل لمشاركة البيانات حول نتائج معالجة الإجراءات الإدارية الإلكترونية للمنظمات والأفراد على تطبيق VNeID، على أن يكتمل في أكتوبر 2025.

د) طلب من الهيئات والمنظمات والأفراد غير الحكومية، عند تلقي ومعالجة إجراءات المعاملات المدنية والتجارية وغيرها من الأنشطة في الحياة الاجتماعية، عدم مطالبة المواطنين بتقديم أو تقديم أصول أو نسخ من الوثائق والأوراق التي تم دمجها في VNeID عندما يقدم المواطنون المعلومات المقابلة من VNeID.

5. على الوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري ورؤساء الأجهزة الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن تنظيم عملية التنفيذ وتوجيه الأجهزة والمنظمات والوحدات التابعة لهم لتنفيذ هذا التوجيه بشكل صارم.

6. تتولى وزارة الأمن العام رئاسة وتنسيق ديوان الحكومة لمراقبة وحث وتفتيش وإبلاغ رئيس الوزراء عن حالة ونتائج تنفيذ التوجيه وتوجيه الثناء أو الانتقاد ومراجعة مسؤوليات رؤساء الوحدات عند تأخير المهام أو تأخرها في الاجتماعات الشهرية العادية للحكومة.

صحيفة الأخبار والشعب

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm