حل وسط من أجل الاستقرار السياسي الألماني
وفي نهاية شهر أبريل/نيسان، اتخذ الحزب الاشتراكي الديمقراطي قرارًا مهمًا بالانضمام إلى الائتلاف الحاكم مع كتلة الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي. وبتصويت أكثر من 80% من أعضاء الحزب الاشتراكي الديمقراطي لصالح تشكيل حكومة جديدة بقيادة فريدريش ميرز، أصبح الطريق مفتوحا. ورغم أن المفاوضات بين الأحزاب لم تكن سهلة، إلا أن هذه الأحزاب نفسها تجنبت الفضائح الكبرى، مما حال دون وقوع الوضع السياسي في أزمة.
ولم يكن القرار سهلا بالنسبة لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي أو الحزب الاشتراكي الديمقراطي، حيث يواجه كلا الحزبين تحولا في المشهد السياسي في ألمانيا. ورغم أن الاختلافات بين هذه الأحزاب لا تزال كبيرة، فإنها تدرك أن التعاون وحده هو القادر على منع العودة إلى الفوضى متعددة الأحزاب ووقف صعود حزب البديل لألمانيا اليميني المتطرف.
لقد تم تسمية التحالف بين الحزب الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي بـ "الائتلاف الكبير" في التاريخ السياسي الألماني، ولكن في ظل التقسيم الحالي للمقاعد البرلمانية ، لم يعد المصطلح مناسبًا. مع أغلبية صغيرة نسبيا، لم يعد هذا التحالف يحمل نفس الشعور بالقوة المطلقة التي كان يتمتع بها في السابق. وبدلاً من ذلك، أصبح الائتلاف الآن بمثابة "ائتلاف مصغر"، مما يضطر الأحزاب المشاركة إلى السعي إلى التوصل إلى توافق في الآراء بشأن القضايا المهمة.
إن تشكيل هذا الائتلاف ليس مجرد حل سياسي مؤقت للحفاظ على الاستقرار، بل هو أيضا استجابة لصعود حزب البديل لألمانيا. ومع تزايد قدرة هذه القوة اليمينية المتطرفة على اجتذاب دعم جزء كبير من الناخبين، وخاصة في المناطق التي تشكل "أراضي" الأحزاب التقليدية، فإن تحالف الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي - الحزب الاشتراكي الديمقراطي يصبح خياراً قابلاً للتطبيق لمنع الاستقطاب السياسي وحماية الديمقراطية.
ومع ذلك، فإن هذا المزيج من الأحزاب ذات الآراء السياسية المتعارضة سوف يستمر في خلق تحديات ليست بالهينة. وستتطلب قضايا مثل الإصلاح الضريبي، أو الضمان الاجتماعي، أو السياسة الخارجية تعديلاً مستمراً، خاصة مع اكتساب أحزاب المعارضة، مثل حزب البديل لألمانيا وحزب اليسار، نفوذاً في البرلمان. ومع ذلك، في السياق الحالي، لا تزال هذه الحكومة الجديدة تعتبر الحل الوحيد للحفاظ على الاستقرار ومنع الاضطرابات السياسية في البلاد.
رغم أن محادثات اتفاق الائتلاف بين الحزب الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي لم تخل من نقاشات كبيرة، فإنها لا تزال تعكس إجماعا كبيرا بين الحزبين الرئيسيين في ألمانيا. ورغم أن شروط الاتفاق ليست ملزمة، إلا أنها تظهر التقارب في العديد من القضايا السياسية والاجتماعية، وتكشف عن نقاط مشتركة مهمة بين وجهات نظر الائتلاف الحاكم.
وفي واقع الأمر، تتداخل مواقف الحزبين بشأن أغلب القضايا الرئيسية، بدءاً من السياسات الاقتصادية ووصولاً إلى القضايا الاجتماعية. إن كلا من الحزب الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الديمقراطي الاشتراكي يدركان جيدا التحديات التي تواجه ألمانيا، مثل الحاجة إلى إصلاح النظام الضريبي، والحفاظ على سياسات الضمان الاجتماعي، والاستجابة للقضايا العالمية مثل تغير المناخ والأمن الدولي.
السياسة الخارجية الألمانية في عهد فريدريش ميرز: من المواجهة إلى البراجماتية
ومن النقاط البارزة في اتفاق الائتلاف الجديد بين الحزب الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي هو التغيير في السياسة الخارجية الألمانية، والذي يعكس تحولا واضحا عن السياسات التقليدية لكل حزب. وفي الاتفاقات الائتلافية السابقة، من السهل أن نرى بصمة كل حزب، وخاصة الحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر، في تشكيل السياسة الخارجية. لكن هذه المرة اختفى هذا التمييز تقريباً، مما يدل على وجود انسجام معين بين الأحزاب الرئيسية بشأن استراتيجية السياسة الخارجية في السياق الحالي.
في السابق، كان للحزب الاشتراكي الديمقراطي سياسة "شرقية" واضحة، بدأها المستشار ويلي براندت من خلال سياسة "Ostpolitik" (السياسة الشرقية)، والتي تهدف إلى تحسين العلاقات مع دول أوروبا الشرقية، وخاصة الاتحاد السوفييتي. ولكن بعد التخلي عن هذه السياسة، لم يتمكن الحزب الاشتراكي الديمقراطي بعد من إيجاد طريقة لإعادة صياغة سياسة مماثلة في السياق الجديد، عندما تغيرت العلاقات الدولية والتوزيع العالمي للقوة بشكل كبير. إن غياب استراتيجية "شرقية" واضحة يُظهر أن الحزب الاشتراكي الديمقراطي، مثله في ذلك كمثل الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، يبحث عن سياسة خارجية أكثر براغماتية ومرونة، بما يتماشى مع عالم اليوم المتعدد الأقطاب.
ويتجلى ذلك في اتفاق الطرفين على التركيز على العلاقات عبر الأطلسي، وخاصة مع الشركاء الأميركيين والأوروبيين. لم تعد هناك علاقة خاصة في الدبلوماسية الألمانية سوى هذه العلاقة. ويدرك كل من الحزب الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي أن العلاقات مع الولايات المتحدة وحلفاء الناتو تشكل حجر الزاوية المهم في السياسة الخارجية الألمانية، في حين أصبحت العلاقات مع روسيا ودول أوروبا الشرقية أكثر تعقيدا بكثير في أعقاب الصراع في أوكرانيا والتغيرات في البيئة السياسية العالمية.
في الائتلاف الحاكم الجديد، لم يعد الحزب الاشتراكي الديمقراطي مهتما بمنصب وزير الخارجية - وهو المنصب الذي كان رمزيا في السياسة الألمانية. ونتيجة لذلك، وللمرة الأولى منذ سنوات عديدة، أصبح حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي يتولى منصب المستشارية ووزارة الخارجية، حيث تولى فريدريش ميرز منصب المستشار، وتولى يوهان فادفول منصب وزير الخارجية.
وعلى النقيض من الفترة السابقة، حيث أدت الخلافات بين أولاف شولتز وأنالينا بيربوك مراراً وتكراراً إلى صعوبة السياسة الخارجية الألمانية، أظهر الثنائي فريدريش ميرز - يوهان فادفول الإجماع والاتساق. ومن المتوقع أن يوفر هذا المزيج اتجاها أكثر وضوحا واستقرارا للدور العالمي الذي تلعبه ألمانيا، في حين يركز الحزب الاشتراكي الديمقراطي بشكل أكبر على السياسات المحلية مثل الاقتصاد والرعاية الاجتماعية.
قرر الحزب الاشتراكي الديمقراطي عدم التنافس على وزارة الخارجية، وبدلاً من ذلك احتفظ بوزارة الدفاع وحصل على السيطرة على وزارة المالية. وبحسب تفسير الحزب الاشتراكي الديمقراطي، فإنه في سياق عسكرة البلاد وعدم الاستقرار العالمي، فإن السيطرة على هاتين الوزارتين كافية للسيطرة على التدفق النقدي للبلاد وتوجيه الاستراتيجية المحلية. ويضطر وزير الدفاع بوريس بيستوريوس إلى الحفاظ على صورة إعلامية قوية، في حين يساعد توليه وزارة المالية الحزب الاشتراكي الديمقراطي على تأمين السيطرة المالية على أولوياته. بين طموحات السياسة الخارجية والمصالح السياسية العملية، اختار الحزب الاشتراكي الديمقراطي الخيار الأخير.
من جانب الحزب الديمقراطي المسيحي، سيواجه المستشار فريدريش ميرز مشكلتين رئيسيتين في السياسة الخارجية: إعادة تشكيل العلاقات مع الولايات المتحدة وإعادة توجيه الموقف تجاه روسيا. وقد أثار اللقاء الأول بين السيد ميرز والرئيس الأمريكي دونالد ترامب الكثير من التوقعات. ومن المتوقع أن يتمكن المستشار الألماني الجديد، بفضل خبرته الواسعة في مجال الأعمال، من إيجاد أرضية مشتركة بسهولة مع رئيس يتمتع بأسلوب تفاوضي مماثل. ولكنه يفتقر إلى الروابط الشخصية مع الدائرة الداخلية لإدارة ترامب، الذين حافظوا على مسافة بينهم وبين السياسيين الألمان، الذين معظمهم أكثر دراية بالحزب الديمقراطي الأميركي. ومن ثم فإن إعادة بناء الثقة في العلاقات الألمانية الأميركية سوف تكون مكلفة وتشكل تحدياً كبيراً.
وفي العلاقات مع روسيا، من غير المرجح أن تحقق الحكومة الجديدة تقدما كبيرا، ولكن من المرجح أن تخفف من لهجتها المواجهة. ورغم أن الموقف المتشدد تجاه موسكو هو السائد في الطبقة السياسية الألمانية، فإن الضغوط من جانب قطاع الأعمال المحلي والمجتمع المدني تتزايد. وقد أجبرت الأضرار الناجمة عن فقدان الطاقة الرخيصة والإرهاق الناجم عن الصراع المطول برلين على التفكير في طريق التسوية.
ويعتبر وزير الخارجية الجديد يوهان واديفول شخصية تتمتع بخبرة وتأثير كبيرين. ورغم أنه معروف بموقفه الصارم تجاه روسيا ودعمه للمساعدات العسكرية لأوكرانيا، فقد تحدث أيضاً دفاعاً عن الحوار مع موسكو من خلال منتديات مثل حوار بطرسبورغ ومؤتمر بوتسدام. واعترف يوهان فادفول بأن السياسة الألمانية قللت من تقدير رد فعل روسيا على توسع حلف شمال الأطلسي - وهي علامة على أنه قادر على تعديل موقفه إذا لزم الأمر.
وعلى غرار المستشار الجديد فريدريش ميرز، كان يوهان فادفول من أشد المؤيدين لفكرة الأطلسي، مؤمناً بدور قيادي للغرب. لكن أياً منهما ليس مرتبطاً بموقف ثابت، بل قادر على تغيير التكتيكات، بما في ذلك لصالح تطبيع العلاقات مع موسكو.
لا يمكن أن يتم التطبيع الجزئي للعلاقات مع روسيا إلا إذا توفرت الظروف المواتية ــ بما في ذلك تغيير المواقف الغربية، والضغوط الاقتصادية المحلية، والاحتياجات السياسية الداخلية. ورغم أن الحكومة الألمانية السابقة استخدمت الصراع في أوكرانيا للتعامل مع المشاكل الداخلية، فإن هذه الاستراتيجية أثبتت حتى الآن عدم فعاليتها. وإذا كانت الأزمة بدأت بالخلاف الروسي الألماني، فإن طريق التعافي يمكن أن يبدأ أيضاً باستئناف الحوار البناء. وباعتباره اقتصاديا وسياسيا براجماتيا، ربما كان فريدريش ميرز هو الرجل الذي يتمتع بالقدر الكافي من الحكمة لاغتنام هذه الفرصة.
هونغ آنه (مساهم)
المصدر: https://baothanhhoa.vn/chinh-phu-moi-cua-duc-thoa-hiep-noi-bo-thach-thuc-doi-ngoai-247676.htm
تعليق (0)