قدمت الحكومة قانونًا واحدًا لتعديل 7 قوانين.

المندوبون المشاركون في اجتماع الجمعية الوطنية ، صباح يوم 17 مايو. الصورة: كوانغ فوك

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج مشروع القانون، قائلاً إنه فيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون العطاءات، تجدر الإشارة إلى تعديل الأحكام المتعلقة بالعطاءات المخصصة والعطاءات التنافسية في الاتجاه الذي ينص فيه القانون فقط على المبادئ ويكلف الحكومة بتحديد التفاصيل حول هذه النماذج من أجل إنشاء آلية مرنة واستباقية وفي الوقت المناسب للحكومة لتحديد حالات العطاءات المخصصة عند الضرورة لتسريع تنفيذ المشاريع الكبيرة والمهمة والعاجلة.

فيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن أحد المحتويات المعدلة هو تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في اتجاه اللامركزية إلى الوزارات والمجالس الشعبية الإقليمية واللجان الشعبية الإقليمية لاتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي كانت في السابق تحت سلطة رئيس الوزراء لاتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار.

توزيع صلاحيات الموافقة على مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص على الوزير أو رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تحت سلطة الجمعية الوطنية لاتخاذ القرار بشأن السياسات واتخاذ القرار بإنهاء عقود مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص. - تكليف الوزير أو رئيس اللجنة الشعبية بالمحافظة بتحديد شكل اختيار المستثمرين المناسبين للمشروع بما في ذلك شكل تعيين المستثمر أو نموذج الاختيار الخاص...

فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على عدد من مواد قانون الجمارك، يعدل المشروع ويكمل اللائحة الخاصة بشروط التطبيق والأنظمة التفضيلية لمؤسسات صناعة أشباه الموصلات ومؤسسات التكنولوجيا؛ إضافة مادة جديدة تنظم الإجراءات الجمركية لأنشطة التصدير في الموقع وتكليف وزارة المالية بتحديد هذه المادة بالتفصيل.

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج مشروع قانون لتعديل 7 قوانين. الصورة: كوانغ فوك

بشأن التعديلات والإضافات لعدد من مواد قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد : توسيع نطاق الإعفاء الضريبي على الواردات للسلع المستوردة لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي مثل الآلات والمعدات وقطع الغيار المتخصصة واللوازم المستخدمة مباشرة في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

فيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على عدد من مواد قانون الاستثمار ، تجدر الإشارة إلى التعديل والإضافة في اتجاه لامركزية سلطة رئيس الوزراء في الموافقة على سياسات الاستثمار إلى اللجان الشعبية الإقليمية لـ 7 مجموعات من المشاريع (بما في ذلك مشاريع الاستثمار التي تتطلب إعادة توطين 10000 شخص أو أكثر في المناطق الجبلية، و20000 شخص أو أكثر في مناطق أخرى؛ مشاريع استثمارية جديدة للبناء: المطارات، ومهابط الطائرات، ومدرجات المطارات، ومهابط الطائرات، ومحطات الركاب في المطارات الدولية، ومحطات الشحن في المطارات، ومهابط الطائرات بسعة مليون طن / سنة أو أكثر؛ مشاريع استثمارية لبناء المساكن والمناطق الحضرية بمقياس استخدام الأراضي 300 هكتار أو أكثر أو مقياس سكاني 50000 شخص أو أكثر ...).

فيما يتعلق بالتعديلات والملاحق لعدد من مواد قانون الاستثمار العام، من بين التعديلات لامركزية صلاحيات رئيس الوزراء للوزارات والهيئات المركزية والمحلية: لامركزية كافة الصلاحيات في تقرير سياسات الاستثمار وقرارات الاستثمار في برامج ومشاريع رئيس الوزراء للوزارات والهيئات المركزية...

الجمعية الوطنية صباح يوم 17 مايو. الصورة: كوانغ فوك

بشأن التعديلات والملاحق لعدد من مواد قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وتعديل عدد من اللوائح لضمان التوافق والتزامن مع القوانين المتخصصة مثل إلغاء الضوابط الخاصة بصيغة استخدام الأصول العامة لدفع مستحقات المستثمرين عند تنفيذ مشاريع الاستثمار الإنشائي على شكل عقود الإنشاءات؛ تعديل واستكمال الأنظمة المتعلقة باستخدام الأصول العامة كهدايا...

وفي معرض دراسة محتوى مشروع القانون، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي، إن اللجنة وافقت على ضرورة تعديل واستكمال 7 قوانين.

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي تقريرا حول مراجعة مشروع القانون. الصورة: كوانغ فوك

وتوصي اللجنة بأن توجه الحكومة الوكالات المعنية لمواصلة المراجعة الدقيقة، ومتابعة هدف تعديل القانون عن كثب، والتركيز على تعديل واستكمال المحتويات العاجلة لإزالة الصعوبات والعقبات في الممارسة، وخاصة في مجال أنشطة العلوم والتكنولوجيا؛ لضمان إنشاء الظروف والإجراءات المواتية والشفافة للشركات والمنظمات والأفراد، وفي نفس الوقت ضمان متطلبات إدارية صارمة، ووجود آلية شفافة وفعالة لما بعد التفتيش، وتجنب خلق الثغرات والاستفادة من السياسات.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون المناقصات، ترى اللجنة أن مشروع القانون يكمل اللوائح في اتجاه السماح للمستثمرين والأشخاص ذوي الكفاءة بالاستناد إلى حجم وطبيعة وشروط حزمة العطاءات والمشروع الفعلية لاختيار تطبيق أشكال اختيار المقاولين والمستثمرين.

قد يخلق هذا التنظيم الظروف لتقصير الوقت للوحدات المستخدمة للميزانية، لكنه قد يؤدي بسهولة إلى ظهور آلية الطلب والعطاء، والاستفادة من السياسات، وتخصيص العقود، وتعيين العقود ضمن نطاق ضيق لعدد من الشركات أو للشركات الصديقة، مما يجعل من الصعب على الشركات الصغيرة والمتوسطة الوصول إلى المشتريات العامة والمشاركة في مشاريع الاستثمار العام. ولذلك فإننا نقترح أن تقوم الحكومة بتقييم تأثير هذه السياسة بعناية وتقديم تقرير واضح عن الأساس السياسي والعملي لكي تنظر فيه الجمعية الوطنية وتتخذ القرار بشأنه.

وفيما يتعلق بالتعديلات والإضافات على عدد من مواد قانون الاستثمار، أضافت الحكومة لوائح لإزالة الصعوبات أمام مشاريع البناء والتشغيل والنقل في قطاع الطرق التي تم توقيع عقودها قبل تاريخ سريان قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لعام 2020. وتوصي اللجنة الحكومة بمراجعة مشروع القانون والتأكد من وجود أساس سياسي ولوائح صارمة فيه؛ لا ينطبق هذا إلا على المشاريع التي يكون فيها سبب الصعوبات والعقبات هو مسؤولية الدولة، مع استيفاء شروط صارمة ومحددة، لضمان الوضوح والاتساق والشفافية وتجنب الثغرات السياسية.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html