الحكومة ذات المستويين: اختبار الشجاعة وتأكيد قدرة القيادة الشعبية

يُعد تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين خطوةً رئيسيةً في الإصلاح الإداري، إذ لا يقتصر على تبسيط الجهاز فحسب، بل يفرض أيضًا متطلباتٍ جديدةً على تفكير الموظفين وقدراتهم وروح الخدمة لديهم، وخاصةً على مستوى القاعدة الشعبية. ويُعد قادة البلديات والأحياء، على وجه الخصوص، في طليعة عملية التحول، حيث تُشكل هذه التحديات مصدرًا للتحدي، ولكنها أيضًا فرصةً لإثبات القدرات والكفاءة.

نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ومسؤولو مقاطعة لام دونغ خلال جولة تفقدية للأنشطة في بلدية دوك ترونغ. تصوير: ن. نغيا

1. بعد مرور أكثر من شهر ونصف منذ دخول نموذج الحكومة المحلية على المستويين حيز التنفيذ رسميًا، أولت الرأي العام والكوادر وأعضاء الحزب والشعب في جميع أنحاء البلاد بشكل عام وفي المقاطعة بشكل خاص اهتمامًا خاصًا لفعالية التنفيذ، وخاصة على مستوى البلديات والأحياء حيث لديهم اتصال مباشر مع الناس ويتعاملون مع معظم الإجراءات الإدارية اليومية الأساسية.

في البداية، سُجِّلت مؤشرات إيجابية: فقد أنجزت المحليات بسرعة ترتيب هيكلها التنظيمي، وحافظت على سلاسة العمليات الإدارية، ولم تسمح بأي انقطاعات. وقد تحوّل النظام الحكومي الجديد من الإدارة السلبية إلى الخدمة الاستباقية، ومن الإدارة إلى بناء التنمية. ويُعدّ نقل مركز خدمات الإدارة العامة (PASC) إلى مستوى البلديات، على وجه الخصوص، إنجازًا هامًا في الإصلاح الإداري، إذ يُمكّن المواطنين من الوصول إلى الخدمات العامة بسرعة وسهولة، مباشرةً من مكان إقامتهم.

يسعى موظفو مركز الشؤون الثقافية والاجتماعية في بلدية تان لينه إلى خدمة الشعب.

في بلدية تانه لينه، بالإضافة إلى المقر الرئيسي، يقع مركز استلام الوثائق على بُعد 20 كيلومترًا من البلدية لتسهيل إجراءات سكان المناطق النائية. يتمتع جميع الموظفين العاملين في مركز TTPVHCC بخبرة واسعة في مجالات مثل الأراضي والأحوال المدنية والسياسات، مما يُهيئ الظروف لاستلام الوثائق ومعالجتها بكفاءة. وصرح السيد نغوين ثانه تو، خبير الأراضي، قائلاً: "إن النظام الجديد، والبرمجيات الجديدة، والإجراءات المُعدّلة تجعل من المحتم وجود صعوبات في البداية. ولكن يجب أن يكون لدى موظفي الاستلام فهمٌ دقيقٌ للأنظمة لتوجيه الناس بشكل صحيح منذ البداية، والحد من السفر، وتجنب التأخير في المعالجة". وكانت النتائج الأولية مُشجعة للغاية: فقد استلم مركز TTPVHCC في بلدية تانه لينه أكثر من 1500 وثيقة، بنسبة تسوية مُسبقة تصل إلى 99.9%.

لا تقتصر روح المبادرة والمسؤولية والتعلم المستمر على تان لينه فحسب، بل تسود العديد من المناطق. ففي بلدية سوي كيت، لا تضم ​​إدارة الثقافة والمجتمع سوى ستة موظفين، لكنها مسؤولة عن العديد من المهام: من وضع سياسات لكبار السن، والشؤون العرقية والدينية، إلى الاستعداد للعام الدراسي الجديد، والتحول الرقمي، والوقاية من الأمراض ومكافحتها... وصرحت نائبة رئيس إدارة الثقافة والمجتمع، لي ثي كيم فونغ: "نُوزّع الأشخاص والمهام بدقة. وانطلاقًا من سياسة دعم كبار السن وفقًا للمرسوم رقم 176، ننسق بشكل استباقي مع القرى والنجوع لتوجيه الناس لإعداد الوثائق والتحقق منها أولًا من المنطقة، لذا عند وصولنا إلى البلدية، يكفينا التأكيد فقط".

يزداد عبء العمل، وتزداد المتطلبات أكثر فأكثر، في حين أن جميع المناطق لا تمتلك البنية التحتية والموارد البشرية الكافية. ومع ذلك، لا يزال العديد من المسؤولين يسعون جاهدين للتغلب على الصعوبات دون تذمر. قالت السيدة نغوين ثي هونغ، رئيسة مكتب اللجنة الشعبية لبلدية دونغ خو: "منذ أكثر من شهر، نعمل خلال فترة الغداء ونعود إلى المنزل مساءً عندما ينام الأطفال. لكننا ندرك تمامًا أن الرسالة هي الأهم".

صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية دونغ خو، نجوين نغوك فو، قائلاً: "هذا اختبار شامل للقدرة التنظيمية والقدرة على التكيف وروح الخدمة الجماعية. ونحن عازمون على إنجازه معًا".

السيد نجوين فان نيا راضٍ عن الدعم والتوجيه من المسؤولين المحليين.

٢. لا تزال الصعوبات قائمة، لكن سبل التغلب عليها بدأت تتضح تدريجيًا، وأثمرت نتائج أولية إيجابية. لا داعي للشعارات الرنانة؛ فرضا الناس هو أوضح دليل على فعالية الخدمات الحكومية. في بلدية تان لينه، حضرت السيدة تريو ثي لينه (من قرية تان ثانه) لإكمال أوراق السجل الأحمر للميراث. ورغم أن الإجراءات لم تُنجز بعد، إلا أنها لا تزال راضية: "أعطى الموظفون تعليمات كاملة، وسجلوا ملاحظات واضحة، وأعطوا تعليمات دقيقة، بل وتركوا لي رقم هاتف للاتصال به عند الحاجة. أشعر براحة بالغة".

في هذه الأثناء، قال السيد نجوين فان نيا (من قرية لاك هوا، بلدية تان لينه)، بعد استلامه قرار الحصول على الإعانات الاجتماعية، بحماس: "الآن لم أعد مضطرًا للذهاب بعيدًا. لقد أرشدني الأطفال بعناية وسرعة. سأحصل على النتائج خلال ثلاثة أيام".

أفاد أهالي العديد من مناطق المقاطعة بأن القادمين إلى البلدية والحي تلقوا تعليمات محددة، وأن وثائقهم تُعالج بسرعة. وقد ساهمت هذه التغييرات البسيطة، وإن كانت عملية، في بناء الثقة وتوطيد العلاقة بين الأهالي والحكومة المحلية.

رضا الشعب هو المعيار النهائي والأكثر عدالة لأي إصلاح إداري. إذا لم تتخذ الحكومة ثنائية المستوى الشعب مركزًا لها، وإذا لم يتحول الفريق القاعدي من التفكير إلى العمل، فستبقى جميع السياسات حبرًا على ورق. وقد أشار رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، هو فان موي، بصراحة: "لقد أظهرت الفترة الأخيرة أن كفاءة ومؤهلات المسؤولين ليست مثالية في بعض الأحيان وفي بعض الأماكن. يجب على الموظفين تحسين قدراتهم وإزالة العقبات بشكل استباقي. يجب القيام بكل ما يتعلق بالشعب مباشرة بإخلاص وبكل قوة، دون السماح للشعب بالشكوى". وهذا يُجسّد الروح التوجيهية للأمين العام تو لام : "يجب أن يكون التفكير مختلفًا الآن، ويجب أن نحل مشاكل الشعب بشكل استباقي".

وجّه نائب رئيس الوزراء، نغوين هوا بينه، رسالةً إلى الفريق القيادي لـ 124 بلدية ودائرة ومنطقة اقتصادية خاصة في جميع أنحاء المقاطعة، قال فيها: "نُنظّم حكومةً ثنائية المستوى، ليس فقط لتبسيط الجهاز، بل أيضًا للتقرّب من الشعب وخدمته على نحوٍ أفضل. والأشخاص الذين يتحمّلون هذا الدور هم رفاقنا في البلديات والدوائر". كما أولى نائب رئيس الوزراء اهتمامًا خاصًا بالدور الرئيسي للكوادر القاعدية في التطبيق العملي، مشيرًا إلى أن: "المرحلة الأولى دائمًا ما تكون مليئةً بالتحديات، لا سيما في البلديات النائية التي تفتقر إلى الموارد البشرية والبنية التحتية. ولكن في مثل هذه الظروف، تتجلى روح الجرأة على التفكير والجرأة على الفعل والتفاني في خدمة شعب كوادر البلدية بوضوحٍ تام".

الحكومة ذات المستويين تعمل، لكن مشكلة تحسين كفاءة الكوادر الشعبية على المدى الطويل لا تزال قائمة. يجب ألا نكون موضوعيين، ولا نكتفي بما حققناه، كما نصحت رسالة الحكومة المركزية. فهذا ليس اختبارًا لقدرة الجهاز فحسب، بل هو أيضًا اختبار للشجاعة السياسية والأخلاق العامة وروح خدمة الشعب لدى كل كادر شعبي.

المصدر: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html