كوانج نينه "يركض وينتظر" لتشغيل حكومة ذات مستويين

(دان تري) - على الرغم من الصعوبات التي واجهتها حكومة كوانغ نينه في البداية، إلا أنها استطاعت حلها بسرعة. حاليًا، أصبح الجهاز الحكومي ذو المستويين مستقرًا بشكل أساسي ويعمل بسلاسة بعد ثلاثة أشهر من بدء التنفيذ.

في 6 أكتوبر، عقدت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نينه مؤتمرا صحفيا دوريا للربع الثالث لتقديم معلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025 والمهام الرئيسية للأشهر الأخيرة من العام.

مشهد المؤتمر الصحفي (تصوير: نجوين دوونغ).

النتائج التشغيلية بعد أكثر من 3 أشهر من التنفيذ

في المؤتمر الصحفي، أبلغ السيد بوي توان آنه، نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة كوانج نينه ، عن النتائج الأولية لتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين اعتبارًا من الأول من يوليو.

وفقًا للسيد بوي توان آنه، وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، يضم مستوى المقاطعات حاليًا 14 هيئة متخصصة تابعة للجنة الشعبية، بانخفاض قدره 6 وحدات مقارنةً بالسابق، محققًا بذلك معدل ترشيد بنسبة 30%. ويبلغ عدد هيئات ووحدات الخدمة العامة 211 هيئة، بانخفاض قدره 42 جهة محورية، محققًا معدل ترشيد بنسبة 25%. كما أُعيد تنظيم مجالس إدارة مشاريع الاستثمار الإنشائي الثلاثة على مستوى المقاطعات إلى مجلسين.

على مستوى البلديات، أكملت المقاطعة توزيع وترتيب الكوادر في 54 بلدية ودائرة ومنطقة خاصة، تضم حوالي 21 ألف موظف وموظفة مدنية. ومن بينهم، تم تحويل أكثر من 1700 موظف سابق على مستوى البلديات إلى موظفين مدنيين جدد على مستوى البلديات. وفي الوقت نفسه، استقبلت المقاطعة 263 موظفًا مدنيًا للعمل في مركز خدمات الإدارة العامة.

قام مجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية بتعديل رواتب عام 2025، وتخصيص أكثر من 5000 موظف مدني، ونحو 24000 حصة من الموظفين العموميين، ونحو 1800 عقد عمل في المؤسسات التعليمية العامة.

ونفذت المقاطعة أيضًا خطة لتوظيف 584 وظيفة جديدة، مع إعطاء الأولوية لمجالات رئيسية مثل الأراضي والمالية والتعليم والصحة وتكنولوجيا المعلومات.

فيما يتعلق بتسوية الأنظمة والسياسات، أصدرت المقاطعة حتى 12 سبتمبر قرارات بإنهاء خدمة 1065 حالة بموجب مراسيم حكومية، ودفعت ما يقارب 975 مليار دونج لـ 943 شخصًا. أما بالنسبة للقوى العاملة غير المهنية على مستوى البلديات، فقد بلغ عدد حالات إنهاء الخدمة 768 حالة، منها 263 شخصًا حصلوا على أكثر من 39 مليار دونج.

تم استكمال البنية التحتية للأنشطة الإدارية تدريجيًا. تستفيد البلديات والأحياء من المقرات الحالية لضمان استقرار العمليات. تتم مزامنة جميع الإجراءات الإدارية مع البوابة الوطنية للخدمة العامة. منذ الأول من يوليو، تلقت المقاطعة بأكملها أكثر من 141,000 سجل، وبلغ معدل التسوية المبكرة وفي الوقت المحدد 98.7%. تلقى مركز الإدارة العامة الإقليمي وحده أكثر من 35,200 سجل، وتمت معالجة 99.7% منها في الوقت المحدد.

كما وفّرت اللجنة الشعبية الإقليمية مساكن عامة، بشروط عمل أساسية تلبي المتطلبات، ووافقت على تسليم 98 سيارة إلى 54 بلدية ودائرة ومنطقة خاصة. إضافةً إلى ذلك، تعمل المقاطعة على وضع سياسة لدعم السكن الاجتماعي والنقل للموظفين العاملين في مناطق بعيدة.

السيد بوي توان آنه، نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة كوانغ نينه، يدلي بمعلومات في المؤتمر الصحفي (تصوير: نجوين دوونغ).

فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة ورئيسها، منذ الأول من يوليو/تموز وحتى الآن، 16 قرارًا تُفوض فيها إدارات وفروعًا في مجالات الداخلية، والصحة، والبناء، والعلوم والتكنولوجيا، والمالية. كما كلفت المقاطعة وزارة العدل بتقديم المشورة بشأن إصدار قرار يُفصّل نطاق الصلاحيات الممنوحة لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات في مجال الشهادات.

الصعوبات والعقبات والتوصيات للحلول

وفقًا لمسؤولي وزارة الداخلية، في المراحل الأولى من التنفيذ، افتقرت بعض المحليات إلى الكوادر اللازمة، وواجهت ارتباكًا في أداء مهامها. ومع ذلك، وبروح "العمل والانتظار في آنٍ واحد"، أنشأت المقاطعة لجنة توجيهية ومجموعات دعم في الإدارات والفروع والمحليات لحل المشكلات على الفور. وحتى الآن، يعمل الجهاز بشكل مستقر تقريبًا، وتُنفذ السياسات بشفافية ووفقًا للوائح.

رغم الإنجازات العديدة، لا تزال كوانغ نينه تواجه صعوبات جمة. ففيما يتعلق بالمؤسسات، لم تُصدر بعض اللوائح والمراسيم التوجيهية، مما يُسبب صعوبات في التوظيف وتوفير الموظفين. أما فيما يتعلق بالموارد البشرية، فإن معايير التوظيف المؤقت لا تتناسب مع حجم السكان، ولا يزال تبسيط التعليم صعبًا بسبب الطلب المتزايد على المعلمين.

علاوة على ذلك، فإن بعض المهام المفوضة ليست محددة بوضوح للنواب؛ وبرامج تخزين المستندات الرقمية غير متزامنة؛ ولا تزال العديد من الأخطاء الفنية موجودة في أنظمة الخدمة العامة عبر الإنترنت.

توصي اللجنة الشعبية الإقليمية الحكومةَ بإصدار وتعديل الوثائق القانونية قريبًا لتتوافق مع نموذج المستويين. وفي الوقت نفسه، تطلب من اللجنة المنظمة المركزية استكمال حصة التوظيف في وحدات الخدمة العامة التعليمية والتدريبية، بما يضمن وجود عدد كافٍ من المعلمين للتدريس وتلبية احتياجات التعلم المتزايدة.

في المؤتمر الصحفي، صرّح السيد نجو كوانغ هونغ، رئيس مكتب اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه، بأنّ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة يُقدّر بـ 11.67%. ويُعدّ هذا أعلى معدل في البلاد، وهو رقم قياسي أيضًا في السنوات العشر الماضية. وبلغ إجمالي إيرادات الميزانية في المنطقة ما يقارب 51,500 مليار دونج، أي ما يُعادل أكثر من 90% من التقديرات التي حدّدتها الحكومة المركزية، بزيادة قدرها 27% عن الفترة نفسها من العام الماضي.

بلغت نتيجة جذب رأس المال المحلي غير الميزاني أكثر من 194000 مليار دونج، أي ما يزيد بمقدار 20 مرة عن نفس الفترة من عام 2024. كما أنشأت المقاطعة بأكملها 2956 شركة ووحدة تابعة، بزيادة تزيد عن 41٪ عن نفس الفترة.

كما احتلت كوانج نينه المرتبة الثالثة في البلاد في مؤشر الابتكار المحلي لعام 2025. وإلى جانب التنمية الاقتصادية، يتم ضمان قطاعات الضمان الاجتماعي، ويستمر الحفاظ على الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة.

وأجاب قادة مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع بشكل مباشر على الأسئلة وأوضحوها، وأعربوا عن أملهم في أن تستمر الصحافة في مرافقة كوانج نينه في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/quang-ninh-vua-chay-vua-xep-hang-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-20251006140621983.htm