سياسة رائدة نحو الاقتصاد الأخضر

المسؤولية الموسعة للمنتج (EPR) هي نهج للسياسة البيئية؛ حيث يطلب من المصنعين والمستوردين أن يكونوا مسؤولين عن البيئة طوال دورة حياة المنتج أو البضائع، بما في ذلك التصميم والإنتاج والاستهلاك والتخلص منها.

يوجد حاليًا أكثر من 400 نظام مختلف للمسؤولية الموسعة للمنتجين على مستوى العالم والتي تعتمدها البلدان. ترتبط مسؤولية المنتج والاقتصاد الدائري ارتباطًا وثيقًا: لا يمكن أن يكون هناك اقتصاد دائري بدون مسؤولية المنتج، ومسؤولية المنتج هي القوة الدافعة وراء الاقتصاد الدائري.

خط إنتاج ملابس السباحة للأطفال للتصدير في مصنع الملابس لشركة ها دونج المحدودة في بلدية تان هوي، منطقة دان فونج، هانوي . الصورة التوضيحية: فو سينه / VNA

تحسين السياسات

تُعد مسؤولية المُنتِج المُوسَّعة بندًا جديدًا في قانون حماية البيئة لعام 2020. فبالإضافة إلى هدف زيادة إعادة الاستخدام وإعادة التدوير والحد من النفايات، ستؤثر مسؤولية المُنتِج المُوسَّعة على تغيير عادات المُنتِج والمستهلك، وتوسيع القدرة على استخدام المواد الخام الصديقة للبيئة، والحد من النفايات البلاستيكية، والتحرك نحو اقتصاد دائري.

تنص المادة 54 من قانون حماية البيئة لعام 2020 على أن المصنعين والمستوردين مسؤولون عن إعادة تدوير المنتجات والتعبئة والتغليف - وينطبق ذلك على المنتجات والتعبئة والتغليف ذات القيمة القابلة لإعادة التدوير؛ تنص المادة 55 على مسؤولية جمع النفايات ومعالجتها - والتي تنطبق على المنتجات والتعبئة والتغليف التي تحتوي على مواد سامة يصعب إعادة تدويرها، مما يسبب صعوبات في جمع النفايات ومعالجتها.

فيما يتعلق بمسؤولية إعادة تدوير المنتجات والتعبئة والتغليف: المصنعون والمستوردون لست مجموعات من المنتجات والتعبئة والتغليف بما في ذلك: الإطارات والأنابيب، والبطاريات والمراكم، ومواد التشحيم، والمنتجات ذات التغليف (مثل الأغذية ومستحضرات التجميل والأدوية والأسمدة وأعلاف الحيوانات والأدوية البيطرية والأسمنت والمنظفات والمستحضرات للاستخدام المنزلي والزراعي والطبي)؛ الكهربائية والإلكترونية؛ يجب أن تكون وسائل النقل مسؤولة عن إعادة تدوير المنتجات والتعبئة والتغليف وفقًا لمعدل إعادة التدوير الإلزامي ومواصفات إعادة التدوير الإلزامية (اعتمادًا على كل نوع محدد من المنتجات والتعبئة والتغليف).

يمكن للمصنعين والمستوردين تنظيم إعادة التدوير بأنفسهم أو تقديم مساهمات مالية لصندوق حماية البيئة في فيتنام لدعم أنشطة إعادة التدوير. يجب على مصنعي ومستوردي مجموعات 04 من المنتجات والتعبئة والتغليف (الإطارات والبطاريات والمراكم ومواد التشحيم والمنتجات المعبأة) الوفاء بمسؤولياتهم في إعادة التدوير اعتبارًا من 1 يناير 2024؛ يتعين على مصنعي ومستوردي المنتجات الكهربائية والإلكترونية الوفاء بمسؤولياتهم في إعادة التدوير اعتبارًا من 1 يناير 2025، ويجب على مصنعي ومستوردي المركبات (السيارات والدراجات النارية) الوفاء بمسؤولياتهم في إعادة التدوير اعتبارًا من 1 يناير 2027.

فيما يتعلق بمسؤولية جمع النفايات ومعالجتها: يتحمل مصنعو ومستوردي 6 مجموعات من المنتجات والتعبئة والتغليف مسؤولية المساهمة مالياً لدعم جمع النفايات ومعالجتها، بما في ذلك: المبيدات الحشرية، والبطاريات التي تستخدم لمرة واحدة، والحفاضات، والفوط الصحية، والمناديل المبللة التي تستخدم لمرة واحدة، والعلكة، والسجائر، وبعض المنتجات والسلع التي تحتوي على مكونات بلاستيكية صناعية (مثل البالونات، وألعاب الأطفال، والأحذية، والملابس، والأشياء البلاستيكية التي تستخدم لمرة واحدة، والأشياء التي تستخدم لمرة واحدة، والأثاث، ومواد البناء، والأكياس البلاستيكية الصغيرة غير القابلة للتحلل البيولوجي، وما إلى ذلك). يتعين على المصنعين والمستوردين تقديم مساهمات مالية لصندوق حماية البيئة في فيتنام لدعم جمع النفايات ومعالجتها اعتبارًا من 1 يناير 2022.

وبحسب الدكتور فان توان هونج، مدير مكتب المجلس الوطني للمسؤولية الممتدة للمنتجين، فإن المسؤولية الموسعة للمنتجين هي أداة اقتصادية تتبع مبادئ السوق ونهجًا سياسيًا جديدًا لإيجاد حلول مالية للتعامل مع مشاكل النفايات؛ وفي الوقت نفسه، يعمل توسيع نطاق مسؤولية المنتجين على تعزيز صناعة إعادة التدوير، مما يخلق فرصاً اقتصادية ووظائف ويساعد الحكومة على تحقيق أهدافها البيئية. إذا تم تنفيذها بشكل صحيح وكامل، فإن متطلبات مسؤولية المنتج الموسعة ستضمن تدفقًا دائريًا مغلقًا للموارد بين مواد الإدخال والنفايات الناتجة أثناء عملية الإنتاج، بهدف تحقيق هدف الانبعاثات الصفرية.

المفتاح لفتح آفاق مستقبل صناعة إعادة التدوير

إن تنفيذ مسؤولية المنتج الموسعة من شأنه أن يخلق فرصًا عظيمة لصناعة إعادة التدوير في فيتنام. وبغض النظر عن شكل إعادة التدوير الذي تختاره مؤسسة التصنيع، فإن التدفق النقدي سوف يتدفق إلى مجموعة الشركات التي تقوم بجمع النفايات وإعادة تدويرها. ومع ذلك، ووفقاً للسيد فان توان هونج، فإن تكنولوجيا إعادة التدوير المتقدمة والحديثة فقط التي تضمن المعايير البيئية هي التي يمكنها الاستفادة من المسؤولية الموسعة للمصنعين. ولذلك، يتعين على شركات إعادة التدوير تغيير التكنولوجيا لتلبية المعايير البيئية. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن لشركات إعادة التدوير الصغيرة التي لديها قدرة ضئيلة على تطبيق التكنولوجيا المتقدمة أن تتحد معًا لتنمو بشكل أقوى.

وفي فيتنام، أخذ المصنعون والمستوردون أيضًا على عاتقهم بشكل استباقي مسؤولية التوسع في وقت مبكر جدًا. في عام 2021، وللمرة الأولى، تنافست 9 شركات كبيرة في السوق، وهي مجموعة TH مع العلامة التجارية TH True milk، وشركة Coca-Cola Vietnam، وشركة Friesland Campina Vietnam، وشركة La Vie، وشركة Nestle، وشركة Nutifood، وشركة Suntory PepsiCo Vietnam، وشركة Tetra Pak، وشركة Universal Robina Corporation، والتي أنشأت بشكل مشترك تحالف إعادة تدوير التغليف في فيتنام (المختصر باسم PRO Vietnam). تهدف مهمة التحالف إلى تطوير نظام بيئي قوي لجمع وإعادة تدوير مواد التغليف على المستوى المحلي، مما من شأنه زيادة معدلات إعادة التدوير وتقليل نفايات التغليف.

على مدى العامين الماضيين، عززت منظمة PRO Vietnam دعمها للأنشطة في مجالات تشمل رفع وعي المستهلكين بشأن إعادة التدوير وتصنيف النفايات، وتعزيز نظام جمع التعبئة والتغليف الحالي. وتدعم PRO أيضًا برامج إعادة التدوير لمحطات المعالجة ومصنعي المواد المعاد تدويرها.

ولم يتوقف الأمر عند الجهود المشتركة للتحالف، بل استجاب الأعضاء بشكل نشط ووقعوا بشكل استباقي اتفاقيات تعاون مع شركات إعادة التدوير من أجل تحقيق هدف التنمية المستدامة. وقعت شركة Suntory PepsiCo Vietnam Beverage Company Limited (Suntory PepsiCo) وشركة DUYTAN Recycling Plastic Joint Stock Company (DUYTAN Recycling) اتفاقية تعاون استراتيجي بشأن توريد البلاستيك المعاد تدويره لإنتاج مواد التغليف لمنتجات Suntory PepsiCo في الفترة من 2022 إلى 2026.

في أكتوبر 2023، وقعت شركة La Vie ذات المسؤولية المحدودة (La Vie)، وهي عضو في مجموعة نستله، مذكرة تفاهم بشأن برنامج تعاون لجمع البلاستيك وإعادة التدوير مع شركة DUYTAN لإعادة التدوير. وفقًا للاستراتيجية التي تمتد لخمس سنوات، تهدف شركة La Vie وDUYTAN Recycling إلى جمع وإعادة تدوير 11 ألف طن من النفايات البلاستيكية، وتطبيقها على منتجات زجاجات La Vie من السعة الصغيرة إلى المنتجات ذات سعة 19 لترًا.

في منتصف نوفمبر 2023، وقعت شركة FrieslandCampina Vietnam اتفاقية تعاون استراتيجي مع شركة Dong Tien Binh Duong Paper Company وشركة Truong Thinh Construction Mechanical Company بهدف تحسين قدرة جمع العبوات وإعادة التدوير.

وتبذل الشركات الفيتنامية أيضًا جهودًا كبيرة للاستثمار والتعاون في الاستثمار في مصانع إعادة التدوير المحلية. استثمرت شركة Duy Tan لإعادة تدوير البلاستيك 60 مليون دولار أمريكي لبناء مصنع لإعادة تدوير البلاستيك بتقنية Bottle to Bottle. تتيح هذه التقنية إعادة تدوير البلاستيك حتى 50 مرة. يعد هذا المصنع من بين أفضل 5 مصانع البلاستيك المعاد تدويرها الأكثر جمالا وحداثة وأكبر في العالم. وعلى وجه الخصوص، وبقدرة إنتاجية تبلغ 40 ألف طن من المنتجات البلاستيكية المعاد تدويرها سنويًا، يستخدم المصنع البلاستيك المحلي بالكامل كمواد إدخال.

وقعت شركة فيت سايكل عقدًا مع مجموعة ألبا آسيا لبناء مصنع لإعادة التدوير باستثمار إجمالي يصل إلى 50 مليون دولار أمريكي وبطاقة تصل إلى 48 ألف طن / سنة. يستخدم مصنع إعادة التدوير هذا تكنولوجيا متقدمة من ألمانيا، لإعادة تدوير البلاستيك rPET الذي يلبي المعايير الدولية. هذا هو أكبر مصنع لإعادة تدوير البلاستيك وأول مصنع في الشمال يقوم بإعادة تدوير المنتجات البلاستيكية التي يمكن استخدامها لحفظ الطعام.

تم تطبيق مسؤولية المنتج الموسعة وحققت العديد من النتائج الإيجابية في العديد من الدول الأوروبية واليابان وكوريا وغيرها. عام 2024 هو العام الأول لتطبيق مسؤولية المنتج الموسعة في فيتنام على أمل إحداث تغيير في عملية تعزيز الاقتصاد الدائري في فيتنام.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر