عقد المكتب السياسي والأمانة العامة صباح اليوم 16 أبريل في مقر الجمعية الوطنية مؤتمرا وطنيا لنشر وتنفيذ قرار المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، الذي نظمه المكتب السياسي والأمانة العامة.
في المؤتمر، قدم عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان موضوع "حول تعديل الدستور والقوانين؛ توجيهات لانتخاب النواب للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031".
التعديل الدستوري - سيتم تقديمه إلى الجمعية الوطنية في شكل قرار
وأوضح رئيس الجمعية الوطنية أن القوانين والقرارات التي صدرت في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة والمتعلقة بإعادة تنظيم أجهزة الدولة وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، تخدم بشكل فعال ثورة إعادة التنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي، وتزيل الصعوبات والعقبات المؤسسية على الفور، وتخلق اختراقات للتنمية، وتعزز الموارد، وتخلق مساحة تنمية جديدة للمحليات والبلاد بأكملها، وفقا لسياسات الحزب وقراراته.
وافق القرار رقم 60-NQ/TW المؤرخ 12 أبريل 2025 للمؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب على عدد من المحتويات المحددة لمواصلة تنفيذ المهام والحلول لتحسين وتعزيز كفاءة وفعالية وكفاءة الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، بما في ذلك دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وعدم التنظيم على مستوى المنطقة، والاندماج على مستوى البلدية وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين؛ تنظيم المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية المخصصة من قبل الحزب والدولة في جبهة الوطن الفيتنامية... مما يفتح المجال أمام وضع جديد للتنمية الوطنية في عصر جديد برؤية طويلة الأمد.
ولتلبية المتطلبات المذكورة أعلاه، قال رئيس مجلس الأمة إن نطاق هذا التعديل والملحق للدستور يركز على مجموعتين من المحتويات:
الأول هو: أحكام دستور عام 2013 المتعلقة بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية (المتركزة في المادتين 9 و 10) لتلبية متطلبات تبسيط الجهاز التنظيمي، وتعزيز دور ومسؤولية واستباقية جبهة الوطن الفيتنامية، ودور الطبقات والطبقات المجتمعية، الموجهة بقوة نحو المناطق السكنية، القريبة من الناس، لكل أسرة.
ثانياً: أحكام الباب التاسع من دستور 2013 لتطبيق نموذج تنظيم الحكم المحلي على المستويين.
وأوضح رئيس الجمعية الوطنية أنه بما أن نطاق هذا التعديل والملحق الدستوري محدود، ومن المتوقع أن يشمل فقط حوالي 8/120 مادة من دستور 2013، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستقدم إلى الجمعية الوطنية الوثيقة في شكل قرار من الجمعية الوطنية (على غرار ما تم في التعديلات والملحقات للدستور في أعوام 1988 و1989 و2001).
على وجه الخصوص، أكد رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة "إيلاء اهتمام خاص لجمع آراء الجمهور حول التعديلات الدستورية (من 6 مايو إلى 5 يونيو). واقتراح أن تُجري الحكومة والجبهة العملية بطريقة علمية وديمقراطية وعملية وعلنية وشفافة (مع ملاحظة جمع آراء المجتمع وفقًا لقانون تطبيق الديمقراطية على المستوى الشعبي)".
انتبه بشكل خاص إلى التعريف الواضح للسلطة المركزية والسلطة المحلية.
وقال رئيس مجلس الأمة إن الهيئات والمنظمات، كل حسب اختصاصه ومجال مسؤوليته، قامت مؤخرا بمراجعة وتجميع قائمة بالوثائق القانونية المتأثرة بتعديل الدستور واستكماله.
وتحديدا، وفقا لتقرير الحكومة، هناك نحو 19220 وثيقة صادرة عن المستويين المركزي والمحلي، بمحتوى يتأثر بشكل مباشر بتنفيذ سياسة مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي، بما في ذلك 1180 وثيقة من المستوى المركزي و18040 وثيقة من المحليات.
وعلى هذا الأساس، سيتم تعديل المحتويات ذات الصلة في القوانين مثل: قانون تنظيم الحكم المحلي، وقانون انتخاب نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب، وقانون تنظيم المحاكم الشعبية، وقانون تنظيم النيابة العامة الشعبية، وقانون تنظيم وكالات التحقيق الجنائي، وقانون الكوادر والموظفين المدنيين، وقانون إصدار الوثائق القانونية، وقوانين الإجراءات، وقانون التعامل مع المخالفات الإدارية، وما إلى ذلك، والتي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بتنظيم الجهاز والحقوق والمصالح الأساسية للشعب والمنظمات والمؤسسات والسلطات المحلية وتؤثر بشكل مباشر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مجالات الميزانية والاستثمار والتخطيط.
"عند إجراء التعديلات والإضافات، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، كما أكد الأمين العام تو لام مراراً وتكراراً، "المحليات تقرر، والمحليات تفعل، والمحليات مسؤولة"، وتحديد السلطة بوضوح بين المستويين المركزي والمحلي، وبين المستويين الإقليمي والجماعي، وتحديد مهام حكومة مستوى المقاطعات التي تحتاج إلى نقلها إلى حكومة مستوى الجماعة أو إسنادها إلى حكومة مستوى المقاطعة لتسهيل المحليات في عملية التنفيذ"، أكد رئيس الجمعية الوطنية.
ويتم إعطاء الأولوية القصوى لمعالجة القضايا المتعلقة بتنظيم الحكومة المحلية على مستويين باستخدام المبادئ العامة.
اعتبارًا من 14 أبريل 2025، في الدورة التاسعة، سيناقش مجلس الأمة ويقر 31 مشروع قانون و12 قرارًا؛ - إبداء الرأي بشأن 10 مشاريع قوانين (باستثناء القرارات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي والتي سيتم مناقشتها والبت فيها خلال الدورة).
ويقال إن هذا هو أكبر حجم عمل في تاريخ جلسات الجمعية الوطنية على الإطلاق . وأوضح رئيس الجمعية الوطنية أنه فيما يتعلق باتجاه المعالجة، وبناء على البحث والمراجعة والتقييم من قبل الجمعية الوطنية والحكومة واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا وغيرها، فقد وافقت اللجنة المركزية على ما يلي:
أولاً، إعطاء الأولوية القصوى لحلول القضايا المتعلقة بتنظيم جهاز وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين باستخدام المبادئ العامة التي تكون عامة وقابلة للتطبيق على نطاق واسع دون الحاجة إلى تعديل أو استكمال القوانين وقرارات الجمعية الوطنية وغيرها من الوثائق القانونية السارية على الفور.
وقال رئيس الجمعية الوطنية: "بناءً على نطاق ومتطلبات ومحتوى القضايا المراد معالجتها، يجوز للجمعية الوطنية أن تنظر في إضافة أحكام انتقالية إلى القوانين والقرارات التي ستقرها في الدورة، مثل قانون تنظيم الحكم المحلي، وقوانين الجهاز التنظيمي، وقرار دمج المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، وما إلى ذلك، وتعديل واستكمال مواد القرار رقم 190/2025/QH15، أو إصدار قرار جديد ينص على مبادئ التعامل مع هذه المحتويات".
ثانياً، بالإضافة إلى مشاريع القوانين والقرارات المدرجة بالفعل على جدول الأعمال للموافقة عليها في الدورة التاسعة، من المتوقع أن يكون هناك حاجة إلى إضافة حوالي 20 مشروع قانون إلى جدول الأعمال. وبحسب رئيس مجلس الأمة فإن تعديل هذه القوانين واستكمالها يمكن أن يتم بإحدى الطرق التالية: استخدام قانون واحد لتعديل العديد من القوانين؛ إصدار قوانين تعدل وتكمل عدداً من المواد أو إصدار قوانين جديدة تحل محل القوانين السارية.
ثالثاً، بالنسبة للقوانين وقرارات الجمعية الوطنية التي تنص على مهام وصلاحيات الهيئات والمنظمات والسلطات المحلية على جميع المستويات والتي لا يمكن تعديلها أو استكمالها على الفور، يجب على الحكومة والهيئات المختصة إصدار وثائق بشكل استباقي لتحديد مهام وصلاحيات الهيئات مؤقتًا والتعامل بسرعة مع القضايا الناشئة في عملية تنفيذ إعادة تنظيم الجهاز وفقًا للمبادئ العامة المحددة في القرار رقم 190/2025/QH15 وقانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي.
ضمان التوافق العالي والوحدة والعزم على التنفيذ بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب.
صرح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تعديل الدستور والقوانين والقرارات ذات الصلة يجب أن يكتمل قبل 30 يونيو 2025 ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
وينص القرار على وجه الخصوص على أحكام انتقالية لاستكمال توحيد وترتيب الجهاز التنظيمي وبدء تشغيل الوحدات الإدارية على مستوى البلديات رسميًا في موعد أقصاه 15 أغسطس 2025، وبدء تشغيل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات رسميًا في موعد أقصاه 15 سبتمبر 2025. وهناك تعليمات محددة لضمان سير العمليات بسلاسة ودون انقطاع، وفقًا لخارطة الطريق وخطة التنفيذ.
اعتبارًا من 14 أبريل 2025، عقدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية دورتها الرابعة والأربعين لمراجعة وإبداء التعليقات على المحتوى المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة. في 15 أبريل 2025، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 76 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية في عام 2025 (ضمان خفض 60٪ - 70٪ من إجمالي عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في جميع أنحاء البلاد) ووافقت على محتوى تقديم تعديل وتكميل عدد من مواد دستور 2013 إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها.
وأشار رئيس الجمعية الوطنية بشكل خاص إلى ضرورة النشر الشامل في الوكالات والوحدات والمحليات والمنظمات، ونشر وتعبئة السكان بالكامل على نطاق واسع، وتوجيه الرأي العام، وضمان التضامن والإجماع والوحدة العالية والعزم على التنفيذ بين الكوادر وأعضاء الحزب والناس من جميع مناحي الحياة في جميع أنحاء البلاد.
الانتخابات المبكرة (المقرر إجراؤها يوم الأحد 15 مارس 2026)، مما يخلق التزامن والتنفيذ في الوقت المناسب لقرار مؤتمر الحزب
وفيما يتعلق باتجاه انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، أشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أربع قضايا تتعلق بسياق الانتخابات:
الأول هو الابتكارات في دستور عام 2013؛ قانون تنظيم المجلس الوطني، قانون تنظيم الحكومة، قانون تنظيم الحكم المحلي، قانون انتخاب نواب المجلس الوطني ومجالس الشعب...
ثانياً، دمج المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية؛ وفي الوقت نفسه، تنفيذ نموذج للحكومة المحلية على مستويين: المستوى الإقليمي والمستوى البلدي.
ثالثا، تنظيم وتبسيط المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة لتكون تحت إمرة جبهة الوطن الفيتنامية مباشرة.
رابعا، من المتوقع إجراء الانتخابات في وقت أبكر من الانتخابات السابقة لخلق التزامن مع لجان الحزب على كافة المستويات وتنفيذ قرار المؤتمر الرابع عشر للحزب في أسرع وقت.
أبلغ رئيس الجمعية الوطنية أنه سيتم إنشاء المجلس الوطني للانتخابات، ومن المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة التاسعة القادمة، ومن المتوقع أن يكون يوم الانتخابات يوم الأحد 15 مارس 2026، وستعقد الدورة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة في 6 أبريل 2026، وطلب رئيس الجمعية الوطنية من الوكالات والوحدات والمحليات الاستعداد بشكل استباقي مبكرًا وعن بُعد من الآن فصاعدًا.
وفيما يتعلق بالتوجيه والمهام التنظيمية وأعمال التحضير: أوضح رئيس مجلس الأمة أن الروح العامة هي نفسها التي كانت سائدة في الانتخابات السابقة، إلا أن هناك متطلباً جديداً لتطبيق تكنولوجيا المعلومات في العمل الانتخابي، في إدارة سجل الناخبين، ونشر قائمة المرشحين، وإعلان نتائج الانتخابات.
يتم إعطاء الأولوية للأشخاص ذوي المؤهلات العلمية والتكنولوجية، ويتم تحديد أعلى المعايير وفقًا لمتطلبات الوظيفة.
وفيما يتعلق بعدد نواب مجلس الأمة ومجلس الشعب: قال رئيس مجلس الأمة إن عدد نواب مجلس الأمة المتوقع هو 500 نائب، وأن نسبة نواب مجلس الأمة المتفرغين لا تقل عن 40%. التوجه العام بشأن الهيكل: المندوبون الشباب (أقل من 40 عامًا) حوالي 10٪؛ أعيد انتخاب حوالي 30٪ من المندوبين؛ وتشكل المندوبات ما لا يقل عن 35%، ويشكل مندوبو الأقليات العرقية ما لا يقل عن 18% من إجمالي عدد الأشخاص المدرجين في القائمة الرسمية للمرشحين للجمعية الوطنية.
يتم تحديد عدد ممثلي مجلس الشعب على أساس حجم السكان في كل وحدة إدارية وفقاً لأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي.
في حالة أن يكون رئيس مجلس الشعب الإقليمي مندوباً متفرغاً لمجلس الشعب، يكون هناك نائب رئيس مجلس الشعب متفرغ واحد؛ في حالة أن يكون رئيس مجلس الشعب مندوباً غير متفرغ، يوجد نائبان لرئيس مجلس الشعب متفرغان.
في حالة أن يكون رئيس مجلس الشعب الإقليمي مندوباً متفرغاً لمجلس الشعب، يكون للجنة نائب رئيس متفرغ واحد؛ في حالة أن يكون رئيس مجلس الشعب الإقليمي مندوبًا غير متفرغ لمجلس الشعب، يكون هناك نائبان للرئيس متفرغان.
على مستوى البلديات (بما في ذلك البلديات والأحياء والمناطق الخاصة): من المتوقع أن يتكون هيكل الممثلين بدوام كامل في مجلس الشعب من نائب واحد للرئيس ونائبين لرئيس المجلس.
التوجه العام بشأن هيكلة ممثلي مجلس الشعب على كافة المستويات: المندوبون هم من غير أعضاء الحزب، ويسعون إلى تحقيق نسبة لا تقل عن 10% في كل مستوى. يسعى المندوبون الشباب (أقل من 35 عامًا) إلى تحقيق معدل لا يقل عن 15%. ويسعى المندوبون المعاد انتخابهم إلى تحقيق معدل لا يقل عن 30%؛ التأكد من أن ما لا يقل عن 35% من القائمة الرسمية للمرشحين هم من النساء. ضمان نسبة معقولة من الأقليات العرقية بما يتوافق مع الخصائص السكانية لكل منطقة.
فيما يتعلق بالمعايير التمثيلية، فهي في الأساس نفس الانتخابات السابقة، ولكن هناك نقطة جديدة: يتم إعطاء الأولوية للأشخاص المؤهلين في العلوم والتكنولوجيا؛ شخص لديه تدريب قانوني أساسي
اعتبارًا من مارس 2026، يجب أن يكون كبيرًا بما يكفي لإكمال فصل دراسي واحد، ذكر (مارس 1969)، أنثى (سبتمبر 1972) أو أحدث. يجب أن تتم إعادة الانتخاب لمدة 36 شهرًا على الأقل، ذكر (مارس 1967)، أنثى (مايو 1971) أو بعد ذلك.
وأكد رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة استيعاب طلب الأمين العام تو لام الذي تحدث في الجلسة الختامية للمؤتمر المركزي الحادي عشر: "يجب أن نأخذ أعلى مستوى كمتطلبات للوظيفة ، ثم نأتي إلى المعايير الأخرى".
وفيما يتعلق بمتطلبات الانتخابات، ذكر رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن المكتب السياسي يتطلب من لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات قيادة وتوجيه تنفيذ المهام الأساسية التالية:
احصل على خطة قيادة وتوجيه محددة لتنظيم الانتخابات بنجاح. أنشأت اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية لجانًا توجيهية لقيادة العمل الانتخابي بشكل شامل، وتوجيهه بشكل مباشر من المستوى الإقليمي إلى المستوى البلدي.
القيادة الجيدة في العمل المتعلق بشؤون الأفراد، وضمان تعزيز الديمقراطية والقيادة المركزية والموحدة للحزب في العمل المتعلق بشؤون الأفراد.
هناك حلول لتوجيه انتخاب عدد كاف من نواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب على كافة المستويات، مع الاهتمام بشكل خاص بنوعية النواب، مع ضمان هيكلة معقولة.
التركيز على القيادة والتوجيه الجيد لتنظيم المشاورات لتقديم المرشحين لمجلس الأمة ومجالس الشعب على كافة المستويات.
توجيه أعمال الدعاية والإعلام حول محتوى الانتخابات ومتطلباتها وأهميتها؛ أحكام قانون انتخاب نواب المجلس الوطني ومجالس الشعب.
الإشراف عن كثب على ضمان الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة؛ حل شكاوى المواطنين وتنديداتهم في الوقت المناسب وبالطريقة القانونية.
وأضاف رئيس الجمعية الوطنية "إن لجنة الحزب في الجمعية الوطنية، ولجنة الحزب الحكومية، ولجنة حزب جبهة الوطن الفيتنامية، ولجان الحزب المركزية، والمجلس الوطني للانتخابات، ولجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات، ستصدر خططًا محددة للتنفيذ والتوجيه".
وفي السياق الحالي، فإن العمل الذي ينتظرنا مزدحم للغاية ، وواقع الحياة عاجل، والشعب وأعضاء الحزب ينتظرون، والمهام التي تنتظرنا لا تزال ثقيلة وصعبة للغاية... وأكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن الجمعية الوطنية ستواصل الابتكار بقوة، وتحسين جودة وكفاءة عملياتها، وإظهار أعلى مستوى من المسؤولية أمام اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة والناخبين والشعب.
ستتولى لجنة الحزب في الجمعية الوطنية قيادة وتوجيه التنفيذ الكامل للقرار رقم 60-NQ/TW المؤرخ 12 أبريل 2025 للمؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب؛ التنسيق الوثيق والموضوعي والمنتظم مع لجنة الحزب الحكومية؛ - نشر هذه الرسالة بشكل شامل على مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية والمجموعات الحزبية ووفود الجمعية الوطنية حتى تكون الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة ناجحة للغاية.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-dac-biet-coi-trong-viec-lay-y-kien-nhan-dan-doi-voi-suading-doi-hien-phap-post410402.html
![[صورة] حفل توقيع اتفاقية التعاون وتبادل الوثائق بين فيتنام واليابان](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/28/e069929395524fa081768b99bac43467)
![[صورة] ملحق خاص لصحيفة نهان دان ينتشر بين القراء في جميع أنحاء البلاد](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/28/0d87e85f00bc48c1b2172e568c679017)
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يستقبل وزير التجارة الكمبودي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/28/be7f31fb29aa453d906df179a51c14f7)
![[صورة] صف طويل من الشباب أمام جريدة نهان دان، يسترجعون ذكريات اليوم الذي توحدت فيه البلاد](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/28/4709cea2becb4f13aaa0b2abb476bcea)
![[صورة] اصطف الناس تحت المطر، وهم يستقبلون بشغف الملحق الخاص لصحيفة نهان دان](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/4/28/ce2015509f6c468d9d38a86096987f23)
تعليق (0)