آلية "المسار الأخضر" لتطوير الإسكان الاجتماعي.

يُعدّ تطوير الإسكان الاجتماعي لذوي الدخل المحدود، والعمال، والموظفين، وأفراد القوات المسلحة، سياسةً تحظى باهتمام خاص من الحزب والدولة، لما لها من أهمية إنسانية بالغة. وقد ركّزت جميع مستويات وقطاعات مقاطعة سون لا على تنفيذ هذه السياسة، من خلال آليات وسياسات تفضيلية لجذب الاستثمارات، وإزالة العقبات، وهي عازمة على تحقيق هدف تطوير الإسكان الاجتماعي في المقاطعة.

تصميم مشروع الإسكان الاجتماعي في المجموعة 9، حي تو هيو.

سياسة تحسين المساكن لذوي الدخل المنخفض

تنفيذاً للقرار رقم 338/QD-TTg الصادر بتاريخ 3 أبريل 2023 عن رئيس الوزراء، والذي يُقر مشروع "الاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة 2021-2030"، أصدرت الحكومة في 12 يناير 2026 القرار رقم 7/NQ-CP الذي حدد أهدافاً لتطوير الإسكان الاجتماعي في المناطق خلال الفترة 2026-2030. وبناءً على ذلك، تم تحديد هدف لمنطقة سون لا يتمثل في إنجاز 3900 وحدة سكنية اجتماعية خلال الفترة من 2026 إلى 2030، موزعة كالتالي: 100 وحدة في عام 2026، و900 وحدة في كل من عامي 2027 و2028، و1000 وحدة في كل من عامي 2029 و2030.

ركزت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي ولجنة الشعب الإقليمية على قيادة وتوجيه تنفيذ برنامج تطوير الإسكان الاجتماعي. وقد تم تشكيل اللجنة التوجيهية لتطوير الإسكان الاجتماعي في مقاطعة سون لا ووضع لوائح عملها. كما وافق مجلس الشعب الإقليمي على برنامج تطوير الإسكان في مقاطعة سون لا حتى عام 2030، وقامت لجنة الشعب الإقليمية بتنفيذه؛ ووافقت لجنة الشعب الإقليمية على خطة تطوير الإسكان في مقاطعة سون لا للفترة 2026-2030. وقد أوصت إدارة الإنشاءات لجنة الشعب الإقليمية بإصدار القرار رقم 70/2025/QD-UBND بتاريخ 26 يوليو 2025، والذي يتضمن لوائح بشأن موضوعات وشروط شراء وتأجير واستئجار الإسكان الاجتماعي في مقاطعة سون لا. الأفراد المؤهلون لشراء أو استئجار أو شراء مساكن اجتماعية في مقاطعة سون لا هم أولئك المحددون في البنود 1، 2، 3، 4، 5، 6، 7، 8، 9، 10، و11 من المادة 76 من قانون الإسكان لعام 2023، مثل: الأشخاص الذين قدموا خدمات جليلة للثورة؛ الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة؛ الأفراد ذوي الدخل المنخفض في المناطق الحضرية؛ العمال، والموظفين، والمسؤولين الحكوميين، وما إلى ذلك. أما شروط شراء أو استئجار أو شراء مساكن اجتماعية، فهي منصوص عليها في المادة 29 من المرسوم رقم 100/2024/ND-CP، مثل: عدم امتلاك منزل في مقاطعة سون لا، أو امتلاك منزل ولكن متوسط ​​مساحة الأرضية للفرد فيه أقل من 15 مترًا مربعًا.

صرح السيد نغوين فان فوك، نائب مدير إدارة الإنشاءات، قائلاً: بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية لتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، واصلت إدارة الإنشاءات تقديم توصياتها إلى اللجنة الشعبية للمحافظة لإصدار القرار رقم 77/2025/QD-UBND بتاريخ 31 يوليو 2025، والذي ينص على أن الأفراد الذين يملكون منازل ولكنهم يسكنون بعيدًا عن أماكن عملهم مؤهلون للاستفادة من سياسات الإسكان الاجتماعي (مسافة 30 كيلومترًا أو أكثر على طول أقصر طريق). وتتولى إدارة الإنشاءات قيادة وتنسيق الجهود مع الجهات المعنية للتحقق من قائمة المستفيدين المحتملين لشراء أو استئجار أو شراء وحدات سكنية اجتماعية في المشروع، وفقًا لما يقدمه مستثمر المشروع.

ناقش السيد نغوين فان فوك، نائب مدير إدارة البناء، برنامج تطوير الإسكان الاجتماعي في مقاطعة سون لا.

وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الإدارات والوكالات بمواصلة مراجعة وإصلاح الإجراءات الإدارية من أجل تقصير أوقات المعالجة، وتبسيط العمليات، وتنفيذ آليات "المسارات ذات الأولوية" و"المسارات الخضراء"، وتنفيذ الإجراءات المتعلقة بالاستثمار والأراضي والتخطيط والبناء في الوقت نفسه؛ وتعزيز تطبيق التحول الرقمي وضمان شفافية المعلومات لجذب المستثمرين.

أعلنت اللجنة الشعبية لمحافظة سون لا، بموجب القرار رقم 2745/QD-UBND الصادر بتاريخ 4 نوفمبر 2025، عن معلوماتٍ حول أربعة مشاريع استثمارية مُحددة في مجال بناء المساكن الاجتماعية في المحافظة. وقد تقدّم ثلاثة مستثمرين باقتراحاتٍ لمشاريع تضمّ 1498 وحدة سكنية اجتماعية. وتتولى إدارة الإنشاءات التنسيق مع الإدارات والجهات والوحدات المعنية لإجراء التقييمات ووضع الخطط اللازمة لتقديم سياسة الاستثمار إلى اللجنة الشعبية للمحافظة للموافقة عليها وتحديد المستثمرين. ومن المتوقع أن تبدأ أعمال بناء هذه المشاريع في مايو 2026.

تُعدّ شركة فام جيا تاي باك المساهمة إحدى الشركات الرائدة في مجال الاستثمار في مشاريع الإسكان الاجتماعي في سون لا. وقد صرّح السيد فام تيان دات، رئيس مجلس إدارة الشركة، قائلاً: "تقترح الشركة مشروعًا استثماريًا للإسكان الاجتماعي في المجموعة 9، كويت ثانغ، حي تو هيو، بمساحة إجمالية تبلغ 4700 متر مربع؛ ويتضمن المشروع بناء مبنى من 12 طابقًا بالإضافة إلى طابق سفلي، يضم 160 وحدة سكنية اجتماعية، تتراوح مساحتها بين 37.9 و70 مترًا مربعًا، بتكلفة بناء أولية قدرها 16 مليون دونغ فيتنامي للمتر المربع. ويخضع المشروع حاليًا للتقييم من قبل إدارة الإنشاءات، كما يجري استطلاع آراء الجهات المعنية. وخلال عملية التنفيذ، تلقينا دعمًا وتسهيلات من مختلف الإدارات والهيئات في إنجاز الإجراءات الإدارية."

بالإضافة إلى ذلك، أوصت إدارة الإنشاءات اللجنة الشعبية لمقاطعة سون لا بتعديل برنامج تطوير الإسكان في المقاطعة حتى عام 2030، وإصدار خطة تطوير الإسكان للفترة 2026-2030 لتحديد أهداف وغايات تطوير الإسكان في كل مرحلة، لتكون بمثابة أساس لتنظيم التنفيذ، وجذب الاستثمارات، وتعبئة الموارد لتطوير مختلف أنواع المساكن، بما في ذلك الإسكان الاجتماعي، وفقًا للظروف الفعلية للمنطقة. يوجد حاليًا خمسة مشاريع استثمارية معتمدة لبناء المساكن، تشمل حوالي 855 وحدة سكنية اجتماعية، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 58,402 متر مربع، موزعة على المشاريع التالية: المشروع رقم 2، منطقة هو توي تري الحضرية، ويضم حوالي 72 وحدة سكنية اجتماعية بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 6,098 متر مربع؛ ومشروع منطقة موك تشاو الحضرية النموذجية، الذي يضم حوالي 320 وحدة سكنية اجتماعية بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 21,154 متر مربع. يشمل مشروع المنطقة الحضرية الجديدة المجاورة للمركز السياحي الرئيسي في حي فان سون حوالي 226 وحدة سكنية اجتماعية بمساحة أرض تبلغ حوالي 15121 مترًا مربعًا؛ ويشمل مشروع المنطقة الحضرية على طول مجرى نهر أنج حوالي 182 وحدة سكنية اجتماعية بمساحة أرض تبلغ حوالي 12167 مترًا مربعًا.

إزالة الاختناقات وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي.

أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 192/2025/ND-CP بتاريخ 1 يوليو 2025، والذي يُفصّل بعض الأحكام والتدابير لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية رقم 201/2025/QH15 بتاريخ 29 مايو 2025، بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي، مما ساهم في إزالة المعوقات وتعزيز تطويره. مع ذلك، يواجه تطوير الإسكان الاجتماعي في سون لا بعض الصعوبات والعقبات: ففيما يتعلق بتحديد المناطق داخل الحدود الإدارية للأحياء في المحافظة حيث يجب بناء المباني السكنية، ينص قرار الحكومة رقم 66.15/2026/NQ-CP بتاريخ 13 فبراير 2026 على أن الإسكان الاجتماعي في أحياء المحافظة يجب أن يكون عبارة عن مبانٍ سكنية. وقد أعلنت اللجنة الشعبية للمحافظة عن عدة مشاريع إسكان اجتماعي (ويقترح المستثمرون المهتمون حاليًا أنواعًا من الإسكان الاجتماعي تشمل المنازل المستقلة والمباني السكنية). أوجه القصور في تحديد ما إذا كان يتعين على مشاريع الاستثمار في بناء المساكن في المناطق الحضرية من النوع الثاني والثالث بناء مساكن للبيع أو التأجير التمويلي أو التأجير العادي: نتيجةً لتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، فإن مشاريع الاستثمار في بناء المساكن في البلديات التي كانت تُصنّف كمناطق حضرية من النوع الرابع والخامس قبل 1 يوليو 2025، تنتقل الآن إلى النوع الثالث. ويؤدي هذا إلى التباس في تحديد ما إذا كان المشروع مُلزماً ببناء مساكن (بناء مساكن بنسبة 100% دون قطع أراضٍ) وما إذا كان مُلزماً بتلبية متطلبات الإسكان الاجتماعي (التي تتطلب تخصيص 20% على الأقل من إجمالي مساحة الأراضي السكنية لتطوير الإسكان الاجتماعي)، مما يُعيق جذب الاستثمارات. علاوة على ذلك، فإن تكاليف التعويض وإعادة التوطين مرتفعة، وإجراءات إزالة الأراضي طويلة، مما يؤدي إلى تأخير تسليم الأراضي للمستثمرين. كما أن تكاليف البناء مرتفعة بسبب طبيعة المنطقة الجبلية، حيث ترتفع تكاليف تسوية الأرض ومعالجة الأساسات والاستثمار في البنية التحتية ونقل المواد بشكل ملحوظ مقارنةً بالمناطق المنخفضة. وفي الوقت نفسه، فإن سعر بيع الإسكان الاجتماعي مُحدد بسقف، مما يؤدي إلى انخفاض كفاءة الاستثمار وصعوبة جذب المستثمرين.

تصميم لمشروع إسكان اجتماعي استثمرت فيه شركة فام جيا تاي باك المساهمة في حي تو هيو.

وبحسب السيد نغوين فان فوك، نائب مدير إدارة البناء: فقد أرسلت الإدارة بشكل استباقي خطاباً إلى وزارة البناء تطلب فيه التوجيه وتقترح أن تقدم وزارة البناء تقريراً إلى الحكومة للنظر في آلية خاصة للمحافظات الجبلية، تسمح للمناطق باختيار نوع الإسكان الاجتماعي (منازل عائلية أو مبانٍ سكنية) بمرونة بناءً على التخطيط والظروف الفعلية لتسريع تقدم مشاريع الإسكان الاجتماعي.

تواصل إدارة الإنشاءات تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن تحديد أهداف محددة لكل منطقة في خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية السنوية؛ وتحثّ وتوجه اللجان الشعبية في البلديات والأحياء على مراجعة صناديق الأراضي النظيفة في المواقع المناسبة، بما يتوافق مع الخطة، بهدف نشر المعلومات وجذب الاستثمارات. وستواصل الإدارة تسريع أعمال إزالة الأراضي لإنشاء صناديق الأراضي النظيفة؛ وستعطي الأولوية لتخصيص الموارد للاستثمار في البنية التحتية التقنية المتزامنة لتقليل التكاليف على المستثمرين. وسيتم إصلاح الإجراءات الإدارية لتقصير أوقات المعالجة وتطبيق آلية "المسار السريع" لمشاريع الإسكان الاجتماعي.

مواصلة تقديم المشورة للجنة الشعبية بالمحافظة لتوجيه اللجان الشعبية في البلديات والأحياء إلى مراجعة وتعديل التخطيط بشكل استباقي، مع اختيار أنواع الإسكان الاجتماعي المناسبة للظروف الجبلية بمرونة؛ وتعزيز نشر قوائم المشاريع لجذب الاستثمارات. كما يُنصح اللجنة الشعبية بالمحافظة باستخدام أموال الميزانية العامة من رأس مال الاستثمار العام، ورأس مال الإنفاق الجاري، ومصادر رأس المال القانونية الأخرى المنصوص عليها في قانون الميزانية العامة، وقانون الاستثمار العام، والقوانين الأخرى ذات الصلة، لتنفيذ التعويضات والدعم وإعادة التوطين والاستثمار المتزامن في أنظمة البنية التحتية التقنية خارج نطاق مشاريع الإسكان الاجتماعي، وذلك لإنشاء صناديق أراضٍ لتطوير الإسكان الاجتماعي؛ مع إعطاء الأولوية لاستخدام عائدات صندوق قيمة الأرض بنسبة 20% في مشاريع الإسكان التجاري التي أوفى فيها المستثمرون بالتزاماتهم بالدفع النقدي للاستثمار في الإسكان الاجتماعي وتطويره في المحافظة.

لضمان التنفيذ الفعال لبرنامج تطوير الإسكان الاجتماعي، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة، في العاشر من مارس، بيانًا يلخص استنتاجات السيد نغوين مينه تيان، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، خلال جلسة عمل حول التقدم المحرز في جذب الاستثمارات لمشاريع تطوير الإسكان الاجتماعي. وبناءً على ذلك، وجهت اللجنة الشعبية للمقاطعة الإدارات المعنية ولجان الشعب في البلديات والأحياء بمراجعة ونشر المعلومات المتعلقة بصناديق الأراضي المخصصة لتطوير الإسكان الاجتماعي. وكُلفت إدارة الإنشاءات بقيادة وتنسيق جهودها مع إدارة المالية وإدارة الزراعة والبيئة لدراسة ومراجعة اللوائح القانونية لإصدار توجيهات محددة بشأن عملية جذب المستثمرين للمشاركة في تطوير الإسكان الاجتماعي. كما جرى تسريع وتيرة إنجاز ملفات مشاريع الإسكان الاجتماعي.

بفضل التوجيه الدقيق والعمل الحاسم من جميع المستويات والقطاعات، وبالتعاون مع المستثمرين، تعتزم سون لا تحقيق هدف بناء 3900 وحدة سكنية اجتماعية بحلول عام 2030، مساهمةً بذلك في الهدف الوطني المتمثل في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل. وستُحقق كل وحدة سكنية اجتماعية مكتملة حلم السكن الآمن، وتعزز ثقة ذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية في السياسات الإنسانية للحزب والدولة.

المصدر: https://baosonla.vn/phong-su/co-che-luong-xanh-phat-trien-nha-o-xa-hoi-IQthrVtvg.html