هناك ظاهرة تتمثل في عمليات دمج المدارس المتسرعة والآلية.

ترى وزارة التربية والتعليم أن دمج المؤسسات التعليمية العامة في بعض المناطق في الآونة الأخيرة قد أظهر علامات على التسرع والآلية، مما قد يؤدي إلى اكتظاظ المرافق ويؤثر على جودة التدريس والتعلم.

لا تزال عمليات الاندماج في بعض المناطق تُنفذ دون توخي الحذر اللازم.

في 19 ديسمبر، عقدت وزارة التربية والتعليم اجتماعاً عبر الإنترنت مع السلطات المحلية بشأن ترتيب وتنظيم رياض الأطفال العامة والمدارس الابتدائية والثانوية ومؤسسات التعليم المستمر.

بحسب تقرير عُرض في مؤتمر وزارة التربية والتعليم، قدّمت 23 محافظة ومدينة من أصل 34 معلومات وتقارير حول وضع إعادة الهيكلة. وقد اتفقت معظم المحافظات والمدن بالإجماع على المبدأ الأساسي المتمثل في الحفاظ على المدارس الثانوية والإعدادية والابتدائية والمدارس متعددة المستويات ورياض الأطفال الحكومية القائمة؛ مع الاقتصار على إعادة هيكلة وتعديل بعض رياض الأطفال ومدارس التعليم العام التي لا تستوفي المعايير، بما يضمن راحة السكان والطلاب.

نظمت وزارة التربية والتعليم مؤتمراً عبر الإنترنت حول إعادة هيكلة وتنظيم رياض الأطفال العامة والمدارس الابتدائية والثانوية ومؤسسات التعليم المستمر.

صورة: تران هيب

ومع ذلك، ترى وزارة التعليم والتدريب أن إعادة هيكلة المؤسسات التعليمية العامة لا تزال تعاني من العديد من القيود في بعض المجالات، مما يشكل مخاطر محتملة على تنظيم التعليم والتعلم وضمان الرفاه التعليمي، لا سيما في المناطق المحرومة والمناطق الحضرية ذات الكثافة السكانية العالية.

وعلى وجه الخصوص، يُظهر دمج المؤسسات التعليمية العامة في بعض المناطق علامات التسرع وعدم التروي. فقد نُفذت العديد من عمليات الدمج قبل أن تُصدر اللجنة التوجيهية الحكومية خطة التنفيذ، دون دراسة متأنية لنتائج اللجنة المركزية ووثائق وزارة التربية والتعليم...

في بعض المناطق، تم إجراء مراجعة وإعادة تنظيم المؤسسات التعليمية العامة عدة مرات، ولكن لم يتم تحديد الأساس القانوني والأساس العلمي التربوي لتعديل الأهداف المتعلقة بتقليص عدد مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام في كل مرحلة بشكل واضح.

نفّذت بعض المناطق عمليات إعادة هيكلة وتقليص للمدارس بطريقة آلية، مما أدى إلى اختلالات في أحجام الفصول الدراسية ومواقع المدارس، الأمر الذي يُشكّل خطرًا على المرافق ويؤثر سلبًا على جودة التعليم والتعلم. وقد ارتفعت معدلات دمج المدارس بشكل كبير، متجاوزةً التوصيات المهنية، مما تسبب في اختلالات في الحجم. وقد دمجت العديد من البلديات والأحياء 3-4 مدارس في مدرسة واحدة، أو دمجت مدارس ذات طاقة استيعابية قصوى. وبعد إعادة الهيكلة، باتت العديد من المؤسسات التعليمية تعاني من وجود عدد من الفصول الدراسية أو مواقع المدارس يتجاوز الطاقة الاستيعابية المحددة.

من المرجح أن تؤثر عمليات الدمج على نموذج المدارس الداخلية وشبه الداخلية المخصصة للأقليات العرقية، وعلى المستفيدين من سياسات دعم الأقليات العرقية. فبعض المدارس شبه الداخلية، بعد دمجها مع مدارس أخرى، لم تعد تستوفي النسبة المطلوبة من الطلاب المقيمين، مما يؤدي إلى فقدان التخصيص في دعم الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، ويؤثر على حق الطلاب في المناطق النائية والفئات الضعيفة في الحصول على التعليم. وبعد عمليات الدمج، لا تزال البنية التحتية في العديد من الأماكن غير كافية. ورغم انخفاض عدد المدارس، إلا أن الاستثمار في توسيع الفصول الدراسية ومطابخ المدارس شبه الداخلية لم يُنفذ في الوقت المناسب.

قد تُؤدي عمليات الدمج واسعة النطاق، التي تُنفذ في فترة وجيزة، إلى اضطراب الموظفين والطلاب وأولياء الأمور، مما يُؤثر سلبًا على الروح المعنوية وجودة التعليم واستقرار المؤسسات التعليمية. وهناك خطر محتمل لحدوث تفاوتات في الجودة وفرص التعلم بين المناطق الأكثر ثراءً والمناطق الأقل حظًا، لا سيما في الأماكن التي تفتقر إلى وسائل النقل ومرافق الإقامة الكافية.

بعد إعادة التنظيم، أصبح لدى بعض المدارس أكثر من ثلاثة أضعاف عدد نواب المديرين المسموح به.

بحسب وزارة التربية والتعليم، فإن بعض المدارس لديها عدد من نواب المديرين يفوق بكثير الحد المسموح به. إذ يصل عدد نواب المديرين في بعض المدارس إلى تسعة (أكثر من ثلاثة أضعاف العدد المسموح به). ولم تقم بعض الوحدات التعليمية بعدُ بتعديل هيكلها التنظيمي، كما أن أنظمتها التنظيمية غير مستقرة.

ممنوع القطع الميكانيكي

أعرب ممثلون من العديد من المناطق خلال المؤتمر عن رأيهم بأن إعادة هيكلة شبكة المدارس يجب أن تتم بحذر، وفق خارطة طريق، دون تعطيل أنشطة التدريس والتعلم، بما يضمن حقوق الطلاب في التعلم واستقرار الكادر التدريسي.

يرى السيد فونغ كوك لاب، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في فو ثو، أن دمج المؤسسات التعليمية يجب أن يركز على المدارس الصغيرة وفروعها التي لم تعد مناسبة، وألا يُشدد على إتمام العملية في وقت قصير. ويضيف السيد لاب أن إعادة تنظيم شبكة المدارس مسألة حساسة تتطلب خطة عمل مناسبة، مرتبطة بحملات توعية عامة، وتعزيز التوافق بين الأهالي والهيئة التدريسية.

اقترح السيد بوي كوانغ تري، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة توين كوانغ، أن تقوم وزارة التعليم والتدريب قريباً بإصدار مبادئ توجيهية محددة بشأن تنظيم وتسجيل وتشغيل المدارس الداخلية وشبه الداخلية في المناطق الحدودية، كأساس للمناطق لتنفيذها بشكل موحد.

احتج أولياء أمور الطلاب في مدرسة ترونغ فوك كوونغ 2 الابتدائية في كومونة ثين نهان (مقاطعة نغي آن) على دمج المدارس بعد اليوم الأول من العام الدراسي 2025-2026.

صورة: خان هوان

أفاد ممثلو إدارات التعليم والتدريب في مقاطعتي داك لاك وفينه لونغ بأن أبرز التحديات الحالية تتمثل في نقص الاستثمار في البنية التحتية وظروف النقل للطلاب. وقد طالبت المقاطعتان وزارة التعليم والتدريب والحكومة المركزية بتقديم الدعم المالي والتوجيه المرن لضمان تنظيم شبكة المدارس بما يتناسب مع ظروف كل منطقة، دون تعطيل العملية التعليمية.

في كلمته الختامية في المؤتمر، أكد السيد فام نغوك ثونغ، نائب وزير التعليم والتدريب، أن إعادة هيكلة شبكة المدارس لا تهدف إلى تقليص عدد المدارس أو فروعها بشكل آلي، بل إلى تحسين جودة التعليم، وضمان حق الطلاب في التعليم، وتحسين ظروف عمل المعلمين. وينبغي إعادة تنظيم المدارس ذات الفروع الصغيرة والمتفرقة التي لم تعد مناسبة، أو دمجها. في المقابل، في المناطق التي تتجاوز فيها أعداد الطلاب الحد المسموح به، ينبغي النظر في تقسيم المدارس وبناء مدارس جديدة، مع ضمان الالتزام بأحجام الفصول الدراسية، وسلامة المدارس، والمبادئ التعليمية.

أشار السيد ثونغ أيضًا إلى ثلاثة متطلبات أساسية في مراجعة وإعادة تنظيم الشبكة التعليمية: توفير عدد كافٍ من المدارس والفصول الدراسية والمعلمين، على أن تكون هذه المتطلبات معقولة ومناسبة للظروف العملية لكل منطقة. يجب أن تُحقق عملية إعادة التنظيم أهداف التعليم الشامل، ولا سيما التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، والتعليم الإلزامي في المرحلتين الابتدائية والإعدادية. إلى جانب ذلك، يجب أن يلتزم تنظيم المدارس والفصول الدراسية بمبادئ التعليم، بما يُسهم في تحسين جودة التدريس والتعلم؛ وأن يُطبق بدقة اللوائح الحالية المتعلقة بمعايير المدارس ومرافقها وهيئة التدريس.

كما طلب السيد فام نجوك ثونغ من الوحدات المتخصصة مواصلة البحث ومراجعة استكمال المعايير المتعلقة بالمدارس وأعضاء هيئة التدريس وأعداد الطلاب وفقًا للظروف الجديدة؛ وفي الوقت نفسه، تجميع احتياجات الاستثمار في البنية التحتية للمناطق، كأساس لتقديم المشورة بشأن تخصيص الموارد من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والبرامج المستهدفة الوطنية.

أعلنت وزارة التربية والتعليم أنها ستواصل مراقبة وتوجيه المحافظات في إعادة تنظيم شبكة المدارس؛ والتنسيق مع وزارة الداخلية في تحسين آليات التوظيف والتعيين والنقل والتناوب للمعلمين والموظفين الإداريين؛ والتنسيق مع وزارة المالية لوضع آليات محددة وتجربة بعض النماذج لإعادة تنظيم المؤسسات التعليمية العامة.

شهدت بعض المناطق انخفاضاً في المرافق بنسبة تقارب 50% بعد عمليات الدمج.

تشير التقارير الواردة من 23 محافظة ومدينة إلى وزارة التربية والتعليم إلى أنها قد وضعت اللمسات الأخيرة على خطط إعادة الهيكلة. وبناءً على ذلك، ستبقى غالبية رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية على حالها في عام 2025، مع وضع خطة لإعادة الهيكلة بعد نهاية العام الدراسي 2025-2026. وقد وضعت العديد من المحافظات خططًا لخفض تدريجي على مدار الفترة الممتدة من عام 2026 إلى عام 2030.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالتعليم ما قبل المدرسي، حافظت 6 من أصل 23 مقاطعة على الحجم والعدد الحاليين؛ بينما خفضت 15 من أصل 23 مقاطعة ومدينة العدد تدريجياً بنسبة 1.76% إلى أقل من 10% على مدار الفترة بأكملها...

فيما يتعلق بالتعليم العام، حافظت 7 من أصل 23 مقاطعة على الحجم الحالي وعدد المؤسسات التعليمية؛ وكان لدى 15 من أصل 23 مقاطعة خطط دمج وفقًا لخارطة طريق تتراوح من 0.2٪ إلى أقل من 10٪ على مدار الفترة بأكملها، وأكملت مقاطعة واحدة عملية الدمج، مما أدى إلى تقليل عدد المؤسسات التعليمية بنسبة 42.57٪.

فيما يتعلق بالتعليم المستمر، نفذت معظم المحافظات خطط دمج قوية لتقليل عدد المؤسسات في مراكز التعليم المستمر والتدريب المهني، مثل كوانغ نينه (92.86٪)، وهوي (44.44٪)، وتاي نينه (44.44٪)، وجيا لاي (36٪)، وتاي نغوين (35.29٪)، وكوانغ نغاي (35.71٪)، إلخ.

المصدر: https://thanhnien.vn/co-hien-tuong-sap-nhap-truong-nong-voi-co-hoc-185251219224306092.htm