كان للآراء والتوجيهات الحاسمة لقادة الحزب والحكومة في المقاطعة مؤخرًا بشأن تهيئة بيئة استثمارية وتجارية مواتية أثرٌ كبير على وعي الجهات المنفذة على جميع المستويات وجهودها. ومع ذلك، لا تزال أمام مقاطعة ثانه هوا فرصٌ واسعة للإصلاح يمكن استكشافها بشكل أعمق، بهدف خلق المزيد من الفرص للوصول إلى موارد الإنتاج وبناء بيئة أعمال أكثر ملاءمة وكفاءة للمؤسسات.
يتولى المسؤولون في مركز الخدمات الإدارية العامة بمقاطعة ثانه هوا الإجراءات الإدارية للشركات والمواطنين.
بحسب إحصاءات لجنة الحزب التابعة للجنة الشعب بالمقاطعة، أصدرت لجنة الحزب بالمقاطعة، ومجلس الشعب بالمقاطعة، ولجنة الشعب بالمقاطعة، ورئيس لجنة الشعب بالمقاطعة، منذ عام 2021 وحتى الآن، أكثر من 120 وثيقة لتوجيه وإدارة الإصلاح الإداري وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال. وتشمل مجالات التركيز الرئيسية: تطوير المؤسسات؛ وتعديل أو استكمال أو إصدار آليات وسياسات جديدة لدعم وتحفيز وجذب الاستثمار؛ وإصلاح الإجراءات الإدارية نحو مزيد من الشفافية وتقليص مدة المعالجة؛ وتعزيز اللامركزية الإدارية في مختلف المجالات؛ وتطبيق التحول الرقمي لدعم الاقتصاد الرقمي...
وعلى وجه الخصوص، مع التركيز العميق على إصلاح بيئة الاستثمار والأعمال، ومن منظور دعم المستثمرين والشركات، إلى جانب تعزيز الإصلاح الإداري، قامت اللجنة الشعبية للمحافظة والدوائر المعنية بتنفيذ إجراءات صارمة لتقليص الإجراءات الإدارية غير الضرورية، مع تقليص الوقت اللازم لإنجاز العديد من الإجراءات، مثل: تقليص مدة إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار وتعديلها، الخاضعة لسلطة اللجنة الشعبية للمحافظة، إلى 26 يوم عمل (بنسبة 30%)؛ وتقليص مدة إصدار شهادات تسجيل الأعمال إلى 3 أيام؛ وتقليص مدة إجراءات تقييم تقارير تقييم الأثر البيئي إلى 25 يومًا والموافقة عليها إلى 10 أيام (بنسبة 36%)؛ وتقليص مدة التسجيل الأولي لحقوق استخدام الأراضي إلى 14 يومًا (بنسبة 30%)؛ وتقليص مدة تخصيص الأراضي وتأجيرها إلى 12 يومًا (بنسبة 40%)؛ وتقليص مدة تغيير غرض استخدام الأراضي إلى 12 يومًا (بنسبة 20%)؛ وتقليص مدة إصدار تصاريح التخطيط إلى 22 يومًا (بنسبة 51%)؛ وتقليص مدة إصدار تصاريح البناء إلى 15 يومًا (بنسبة 50%). يستغرق التحقق من المستندات الجمركية ساعتين، بينما يستغرق الفحص المادي للبضائع 8 ساعات عمل...
شهدت أنشطة العلاقات الخارجية إصلاحات جوهرية. تُعقد اجتماعات دورية لتلقي الملاحظات والاقتراحات، ومعالجة الصعوبات والعقبات التي تواجه الشركات والمستثمرين خلال عمليات الاستثمار والإنتاج والتجارة على وجه السرعة. كما أصدر مجلس الشعب الإقليمي العديد من القرارات التي تهدف إلى توجيه ودعم المستثمرين والشركات. وقد أنجزت الإدارات والهيئات في جميع أنحاء المقاطعة مراجعة الوثائق القانونية واقترحت تعديلات وإضافات عليها لمعالجة التداخلات، وحلّ المعوقات، وتعزيز الإصلاح والابتكار، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وجذب موارد الاستثمار للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. كما نفّذت هذه الجهات مهامًا وحلولًا ضمن نطاق صلاحياتها، وأبلغت على الفور عن المشكلات التي تتجاوز اختصاصها لتوفير الموارد اللازمة لتشجيع الإنتاج والتجارة والاستثمار.
مع تطبيق الحلول، يُلاحظ تحسن ملحوظ في بيئة الأعمال وانفتاحها. فمنذ عام 2021 وحتى الآن، أنشأت المحافظة ما يقارب 14,000 شركة جديدة، واستقطبت 350 مشروع استثمار مباشر إضافي. وقد بدأ مؤشر التنافسية في المحافظة بالتعافي في عام 2023. وظلت مؤشرات النمو ومساهمات القطاع الخاص في الميزانية مستقرة نسبيًا، على الرغم من الصعوبات العديدة وتقلبات السوق التي شهدتها البلاد خلال جائحة كوفيد-19 وبعدها.
مع ذلك، ووفقًا لتقييم مجتمع الأعمال، لا تزال هناك جوانب عديدة متعلقة ببيئة الاستثمار والأعمال بحاجة إلى تركيز الإدارات والهيئات والبلديات على تحسينها، منها: عدم كفاءة استقبال المواطنين وعقد حوارات منتظمة مع الشركات؛ وانخفاض نسبة الشركات المدعوة للمشاركة في أنشطة الحوار التجاري في بعض المناطق؛ وعدم تقدير مجتمع الأعمال في بعض المناطق للجدية في التعامل مع طلبات الشركات؛ ووجود ما يُعرف بـ"تكاليف الحماية" في بعض المناطق.
على وجه الخصوص، ووفقًا لمراجعة مؤشرات المكونات في المسح السنوي للتنافسية على المستويين الإداري والمحلي، لا تزال العديد من المناطق (16 من أصل 27 منطقة في عام 2023) تسجل درجات أقل من المتوسط في إجراءات الحصول على الأراضي. كما أن الفارق في الدرجات بين الوحدات الأعلى تصنيفًا والوحدات الأدنى تصنيفًا في هذا المؤشر كبير بشكل ملحوظ. بالإضافة إلى ذلك، وعلى الرغم من التحسن الطفيف الذي طرأ على جوانب مضايقة الشركات والتكاليف غير الرسمية سنويًا في بعض المؤشرات، إلا أنها لم تشهد تغييرات جذرية مقارنة بالسابق. ولا تزال بعض الإدارات والوكالات والمناطق تعاني من نسبة عالية من الشركات التي تبلغ عن مشكلات سلبية؛ كما أن أعمال التفتيش والتدقيق لا تزال متداخلة ومطولة. وفيما يتعلق بمؤشر تكافؤ الفرص، شهدت العديد من الوحدات في المحافظة انخفاضًا كبيرًا في الدرجات عام 2023، بما في ذلك 11 من أصل 27 لجنة شعبية على مستوى المقاطعات سجلت درجات "ضعيفة".
بحسب ممثلي جمعية الأعمال الإقليمية، ورغم ظهور بوادر تحسن في مؤشر أداء الأعمال في المقاطعة، لا تزال العديد من المؤشرات الهامة متأخرة، منها: مؤشر دخول السوق (المرتبة 49 من أصل 63)، ومؤشر التكاليف غير الرسمية (المرتبة 54 من أصل 63)، ومؤشر المنافسة العادلة (المرتبة 56 من أصل 63)، ومؤشر الحصول على الأراضي (المرتبة 43 من أصل 63). إضافةً إلى ذلك، لا تزال هناك بعض الصعوبات في بيئة الاستثمار والأعمال في ثانه هوا، كصعوبة الحصول على الائتمان، وتقلبات السوق، وتغيرات السياسات والقوانين. ويُقيّم مجتمع الأعمال معظم هذه المعوقات بناءً على أداء الجهات التنفيذية على مستوى الإدارات والمحليات والوحدات. لذا، ولتحقيق نقلة نوعية في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، يتعين على ثانه هوا مواصلة التركيز على معالجة أوجه القصور الحالية المتعلقة بـ"عدم فعالية تنفيذ السلطات المحلية لتوجيهات السلطات العليا". معالجة أوجه القصور على مستوى الإدارات والمناطق والبلدات في حل المشكلات التي تواجه الشركات والمواطنين، مثل: تجنب المسؤولية، وإلقاء اللوم على الآخرين، والحفاظ على التجزئة داخل مجالات إدارتهم الخاصة؛ والفشل في تنفيذ السياسات الداعمة لتنمية الأعمال بشكل فعال.
النص والصور: تونغ لام
المصدر: https://baothanhhoa.vn/con-nhieu-du-dia-cai-cach-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-tu-cap-co-so-233473.htm








