منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة: ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالقواعد الشعبية لخدمة الناس بشكل أفضل.

نظراً للخصائص الفريدة لجزيرتها الشاسعة والمتفرقة ومنطقتها الساحلية، واعتماد وسائل النقل فيها على الأحوال الجوية، فقد واجهت منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة تحديات جمة في تنظيم هيكل إداري مبسط وفعال وكفؤ. ومن خلال حلول مرنة متنوعة، ولا سيما إنشاء فرق عمل دائمة في الجزر، تُظهر فان دون تدريجياً أن نموذجها الإداري الجديد يعمل بثبات وكفاءة أكبر بما يتماشى مع الواقع.

منذ الأول من يوليو/تموز 2025 وحتى الآن، أصدرت لجنة الحزب في منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة 2578 وثيقة توفر قيادة وتوجيهًا شاملين بشأن جميع جوانب العمل؛ بما في ذلك 103 وثائق تُجسّد استنتاجات اللجنة المركزية وتوجيهات لجنة الحزب الإقليمية بشأن تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. يُعدّ هذا حجمًا كبيرًا من العمل، يُظهر العزم السياسي الراسخ للمنطقة في تنظيم الجهاز وضمان سلاسة العمل منذ المرحلة الأولى لتطبيق النموذج.

استمع الرفيق كاو تونغ هوي، سكرتير لجنة الحزب ورئيس المجلس الشعبي لمنطقة فان دون الاقتصادية الخاصة، إلى تقرير أحد أعضاء فريق العمل حول التقدم المحرز في استلام ومعالجة الأعمال على المستوى الشعبي.

إلى جانب التركيز على إعادة الهيكلة التنظيمية، تحافظ المنطقة الاقتصادية الخاصة أيضاً على نظام المؤتمرات والإحاطات واستقبال المواطنين والحوارات مع رؤساء لجان الحزب؛ ما يُمكّنها من فهم أفكار وتطلعات الشعب على وجه السرعة، وحلّ الصعوبات الناجمة عن مشاكله على مستوى القاعدة الشعبية. وصرح السيد داو فان فو، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة فان دون الاقتصادية الخاصة، قائلاً: "لقد قررت المنطقة الاقتصادية الخاصة أن العمل وفق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين ليس مجرد شرط للهيكل التنظيمي، بل يهدف أيضاً إلى خدمة الشعب بشكل أفضل، وتحسين فعالية وكفاءة الحكم المحلي، لا سيما في المناطق الجزرية النائية".

نظراً للخصائص الجغرافية الفريدة للمنطقة الشاسعة، وكثرة الجزر المعزولة، واعتماد النقل بشكل كبير على الأحوال الجوية، وجّهت لجنة الحزب في المنطقة الإدارية الخاصة بإنشاء سبع مجموعات عمل دائمة في مناطق كوان لان، ومينه تشاو، وثانغ لوي، ونغوك فونغ، وبان سين، وبينه دان، وداي زوين - فان ين. وتُعدّ هذه المجموعات أيضاً بمثابة سبع نقاط لتلقّي النتائج وتقديمها للمواطنين، بمشاركة جهات مختلفة ضمن النظام السياسي، بما في ذلك: لجان بناء الحزب، وجبهة الوطن، والإدارات والأقسام المتخصصة في اللجنة الشعبية للمنطقة الإدارية الخاصة، والشرطة، ومركز الخدمات الإدارية العامة...

توجه أعضاء فرقة العمل الإقليمية في كوان لان مباشرة إلى مستوى القاعدة الشعبية لتقييم الظروف المعيشية للسكان.

وقد ساهم نشر فرق العمل مباشرة على مستوى القاعدة الشعبية، وخاصة في الجزر النائية، في حل العديد من القضايا الناشئة المتعلقة بالأراضي في الوقت المناسب، والتعامل مع المخالفات الإدارية، والوقاية من الكوارث، وتقديم الدعم الإداري للمواطنين والشركات.

في جزيرة كوان لان، بدلاً من اضطرار السكان للسفر إلى مركز المنطقة الاقتصادية الخاصة (البر الرئيسي)، معتمدين على القوارب وأحوال الطقس، مما يُهدر وقتهم وجهدهم، تُنجز الآن العديد من الإجراءات وتُحل مباشرةً في الجزيرة بواسطة فريق العمل. وقد صرّح السيد فو دوك توان (أحد سكان جزيرة كوان لان) قائلاً: "إن إنشاء فريق عمل دائم في جزر ومناطق فان دون الاقتصادية الخاصة والحفاظ عليه أمرٌ مناسبٌ وهامٌ للغاية. فبدون هذا الفريق، كان على الناس إنفاق الوقت والمال في السفر إلى البر الرئيسي لإتمام الإجراءات الإدارية. وبفضل وجود فريق العمل الدائم في الجزيرة، أصبح الأمر أكثر سهولةً وراحةً."

إلى جانب دعم المواطنين، تعمل فرق العمل أيضًا كذراعٍ للحكومة في رصد الأوضاع المحلية والتعامل السريع مع القضايا المستجدة على مستوى القاعدة الشعبية. ومن أبرز الإنجازات بعد عام من تطبيق النموذج الحكومي الجديد في فان دون، الكفاءة العالية في إنجاز المعاملات الإدارية للمواطنين والشركات. ووفقًا لتقرير منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة، فقد استقبل مركز الخدمات الإدارية العامة في المنطقة، منذ 1 يوليو 2025 وحتى الآن، 11,438 ملفًا إداريًا، وتم إنجاز 99.59% منها قبل الموعد المحدد، بينما لم تتجاوز نسبة الملفات المتأخرة 0.41%.

يتولى ضباط فرقة العمل في منطقة كوان لان استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية للمنظمات والمواطنين.

من الجدير بالذكر أن تسريع التحول الرقمي وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت قد أثمر نتائج إيجابية. فقد تمت معالجة 11,557 طلبًا للخدمات العامة إلكترونيًا، ما يمثل 98.28% من إجمالي الطلبات الواردة. وبلغت نسبة الدفع الإلكتروني للرسوم والمصاريف 100%. تُظهر هذه الأرقام أن النموذج الحكومي الجديد لا يُبسّط الجهاز الإداري فحسب، بل يُحسّن أيضًا جودة الخدمات المقدمة للمواطنين، لا سيما في المناطق الساحلية والجزرية التي يصعب الوصول إليها.

بعد فترة من تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، تم استغلال إمكانات ومزايا الاقتصاد البحري والسياحة والخدمات في منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة بشكل أفضل، مما أدى تدريجياً إلى جذب مستثمرين استراتيجيين. في عام 2025، من المتوقع أن يصل معدل نمو القيمة الإنتاجية في فان دون إلى 26.8%، متجاوزاً بذلك القرار الأولي بنسبة 2.5% والقرار المعدل بنسبة 0.5%. وبحلول نهاية الربع الأول من عام 2026، من المتوقع أن يصل معدل النمو إلى 23.8%، بزيادة قدرها 1.1% مقارنةً بالسيناريو المتوقع؛ ويُقدر إجمالي عائدات السياحة بـ 799 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 135.4% من السيناريو المتوقع للربع الأول؛ كما يُتوقع أن تصل عائدات ميزانية الدولة في المنطقة إلى 306 مليارات دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 143.8% من الهدف الإقليمي.

على الرغم من تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، لا يزال تطبيق النموذج الإداري الجديد في فان دون يواجه تحديات جمة. فالمساحة الشاسعة، والجزر النائية العديدة، وتشتت السكان، كلها عوامل تؤدي إلى ارتفاع تكاليف الإدارة والتشغيل بشكل ملحوظ مقارنةً بالمناطق الواقعة على البر الرئيسي. وفي الوقت نفسه، لم تكتمل بعد البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات في بعض مناطق الجزر، كما أن الأحوال الجوية في البحر تشكل باستمرار عوائق أمام السفر والعمل.

لا تزال البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية محوراً للاستثمار بالنسبة لحكومة منطقة فان دون الاقتصادية الخاصة، مما يخلق ظروفاً مواتية للتنمية.

لضمان فعالية النموذج الإداري الجديد في فان دون مستقبلاً، أكد كاو تونغ هوي، سكرتير لجنة الحزب ورئيس المجلس الشعبي لمنطقة فان دون الاقتصادية الخاصة، على ضرورة مواصلة تعزيز التحول الرقمي، وتحسين البنية التحتية للاتصالات، ورفع مستوى جودة الخدمات العامة الإلكترونية لتخفيف الضغط على سكان الجزر. إلى جانب ذلك، يتعين على المقاطعة دراسة وتطوير آليات خاصة بمنطقة الجزر، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع تعزيز مساءلة القادة، ومواصلة الاستثمار في البنية التحتية للنقل التي تربط الجزر بمركز المنطقة الاقتصادية الخاصة.

لا يقتصر النموذج الإداري الجديد في فان دون على تبسيط الإجراءات البيروقراطية فحسب، بل يُغيّر تدريجياً طريقة التفكير في الحوكمة نحو نهج أكثر حداثة، يركز على المواطنين، ويُقدّم الخدمات. وفي هذه المنطقة الجزرية الفريدة تحديداً، يُجسّد تقريب الحكومة من المواطنين، من خلال فرق عمل دائمة، نهجاً مرناً وإبداعياً وعملياً.

وانطلاقاً من هذا الأساس، تعمل شركة فان دون على تهيئة ظروف أكثر ملاءمة لتحسين جودة إدارة الدولة، وتعزيز بيئة الاستثمار، وتعزيز تنمية الاقتصاد البحري والسياحة والخدمات عالية الجودة؛ وبناء نظام إداري حديث وشفاف وفعال تدريجياً يلبي متطلبات التنمية السريعة والمستدامة في العصر الجديد.

مانه ترونغ

المصدر: https://baoquangninh.vn/dac-khu-van-don-sau-sat-co-so-de-phuc-vu-tot-nguoi-dan-3408959.html