يشعر المندوبون بالقلق من أن المستثمرين الأجانب سوف يرفعون دعاوى قضائية إذا تم فرض ضريبة الحد الأدنى العالمية

وقال المندوب هوانج ثي ثانه ثوي إن فرض ضريبة دنيا عالمية قد يؤدي إلى خطر قيام المستثمرين الأجانب برفع دعاوى قضائية لأن الحوافز التي يتمتعون بها أقل من الالتزامات.

في عصر يوم 20 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع القرار بشأن تطبيق ضريبة إضافية على دخل الشركات وفقاً للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية (الضريبة الدنيا العالمية).

الحد الأدنى العالمي للضريبة هو اتفاقٌ توصلت إليه دول مجموعة السبع في يونيو/حزيران 2021 لمكافحة تحويل الشركات متعددة الجنسيات أرباحها إلى الدول منخفضة الضرائب للتهرب من الضرائب. وسيكون معدل الضريبة 15% للشركات متعددة الجنسيات التي يبلغ إجمالي إيراداتها المجمعة 750 مليون يورو (حوالي 800 مليون دولار أمريكي) أو أكثر في عامين من الأعوام الأربعة الأخيرة.

هذه الضريبة ليست معاهدة أو التزامًا دوليًا، وليست إلزامية على الدول لتطبيقها، إلا أن فرضها سيساعد فيتنام على زيادة إيرادات الميزانية من تحصيل الضرائب الإضافية، والتي تبلغ حوالي 14,600 مليار دونج، والحد من تسعير التحويل والتهرب الضريبي من قبل الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية. ووفقًا للإدارة العامة للضرائب، هناك حوالي 122 شركة أجنبية تستثمر في فيتنام وتتأثر بالحد الأدنى العالمي للضريبة.

أثارت السيدة هوانغ ثي ثانه ثوي، نائبة رئيس وفد مقاطعة تاي نينه ، مسألة إمكانية رفع المستثمرين الأجانب دعوى قضائية عند تطبيق فيتنام لنظام ضريبة الحد الأدنى العالمي. فبموجب قانون الاستثمار، في حال قدمت اللوائح الجديدة حوافز أقل من الحوافز السابقة التي كان يتمتع بها المستثمرون، يمكنهم الاستمرار في تطبيق الحوافز القديمة الأعلى طوال مدة المشروع.

في غضون ذلك، سيبلغ الحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة 15% للشركات متعددة الجنسيات التي يبلغ إجمالي إيراداتها المجمعة 750 مليون يورو (حوالي 800 مليون دولار أمريكي) أو أكثر في اثنتين من السنوات الأربع الأخيرة. هذا يعني أن الحوافز المقدمة للمستثمرين ستنخفض مقارنةً بالسابق، ويمكنهم المطالبة بالاستمرار في الاستفادة من الحوافز ودفع الحد الأدنى العالمي للضريبة في بلدهم الأم.

في المذكرة، ذكرت الحكومة أن احتمالية رفع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر دعاوى قضائية ضئيلة نظرًا لقدرتها على دفع هذه الضريبة في الدولة الأم. ومع ذلك، ووفقًا للسيدة ثوي، فإن خطر مقاضاة فيتنام في الحالات التي يدفع فيها المستثمرون ضرائب إضافية في الدولة الأم (حيث يقع المقر الرئيسي للشركة الأم) قائم، لا سيما مع الحوافز المفصلة في شهادة الاستثمار.

تحدثت السيدة هوانغ ثي ثانه ثوي (نائبة رئيس وفد مقاطعة تاي نينه) بعد ظهر يوم 20 نوفمبر. الصورة: وسائل الإعلام بالجمعية الوطنية

كما يعتقد السيد فو تيان لوك، رئيس مركز التحكيم الدولي في فيتنام، أن إمكانية قيام المستثمرين برفع دعوى قضائية واردة تمامًا، إلا أن الشركات المتعددة الجنسيات تواجه أيضًا صعوبات في إثبات الأضرار الناجمة عن السياسات الضريبية.

أشار إلى أن وثيقة التوجيه الصادرة عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) تنص على أنه في حال رفع شركة متعددة الجنسيات دعوى قضائية، بشكل مباشر أو غير مباشر، فلن يُخصم الحد الأدنى للضريبة المحلية من الضريبة المستحقة في البلد الذي تقع فيه الشركة الأم. أي أنه عندما ترفع شركة دعوى قضائية وتضطر لدفع ضريبة إضافية في فيتنام، فإنها تُخاطر أيضًا بدفع تلك الضريبة في الخارج، بغض النظر عن نتيجة الدعوى. وأكد السيد لوك أن هذا سيقلل من عدد الدعاوى القضائية التي تُرفعها الشركات متعددة الجنسيات.

وعلق السيد لوك قائلاً: "إن قواعد الحد الأدنى للضرائب العالمية التي وضعتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية صارمة للغاية، حيث توفر شكلاً من أشكال الوقاية وتقليل الدوافع عندما يعتزم المستثمرون مقاضاة البلدان التي يستثمرون فيها"، واقترح أن تمرر الجمعية الوطنية هذا المشروع قريبًا للحفاظ على حق البلاد في تحصيل الضرائب، ولكن أيضًا لإعداد الحجج اللازمة عندما يرفع المستثمرون الخاضعون لهذه الضريبة دعوى قضائية.

واقترحت السيدة هوانغ ثي ثانه ثوي أن تقوم الحكومة بدراسة واستكمال لوائح أكثر تفصيلاً لتقليل احتمالية رفع دعاوى قضائية من قبل المستثمرين الأجانب وتحديد مبادئ التعامل في حالة التقاضي.

كما أعرب السيد ترونج ترونج نجيا (نقابة المحامين في مدينة هوشي منه) عن قلقه إزاء قضية قيام المستثمرين الأجانب برفع دعاوى قضائية عندما يتم تخفيض الحوافز التي يتلقونها، واقترح أن تدرس الحكومة كيفية التعامل مع الوضع لتجنب التعارضات بين الأحكام الواردة في مشروع القرار وقانون الاستثمار.

قال السيد نجيا: "على الحكومة أن تُجري بحثًا عاجلًا، وتُعدّ وتُصدر تعليمات مُفصّلة بشأن هذا المرسوم، حتى لا يضطر المستثمرون إلى الانتظار طويلًا لترتيب استثماراتهم. كما ينبغي على دفاترنا المحاسبية ووكالاتنا مُراعاة مُعالجة القضايا الجديدة لتجنب المخاوف والقلق".

أوضح وزير المالية هو دوك فوك أن تطبيق فيتنام لنظام ضريبة الحد الأدنى العالمي سيعود بالنفع على البلاد. وردًا على مخاوف المستثمرين من رفع دعاوى قضائية، قال السيد فوك إنه عند إصدار الجمعية الوطنية لهذا القرار، ستعمل الجهات الحكومية مع الشركات الخاضعة للضريبة على الاستعداد نفسيًا وتجنب الدعاوى القضائية.

وأضاف وزير المالية "لأنه إذا لم يدفعوا الضرائب في فيتنام، فعليهم أن يدفعوها في الخارج، وهو أمر أكثر تعقيدا بكثير"، مضيفا أن الوزارات والفروع المعنية تعمل على تطوير وثائق إرشادية لضمان حقوق المستثمرين.

علاوةً على ذلك، يُقلل تطبيق فيتنام للحد الأدنى العالمي للضرائب من جاذبية بيئة الاستثمار التجاري، وخاصةً للمستثمرين الاستراتيجيين. وللحد من الآثار السلبية، اقترح السيد فو تيان لوك اعتماد سياسات أكثر تفضيلية وداعمة لطمأنة المستثمرين الاستراتيجيين. وهذا يضمن الحفاظ على بيئة استثمارية جاذبة تُحقق في آنٍ واحد هدفي تعزيز تدفقات استثمارية عالية الجودة، دون الإخلال بالالتزامات الدولية، ودون معارضة توجهات التكامل.

لكنه أشار إلى أن سياسة إعادة الدعم للمستثمرين ليست إجراء لتعويضهم عن خسائرهم، بل يجب أن تضمن مبدأ العدالة لجميع الشركات، بغض النظر عما إذا كانت الشركة تخضع لضريبة إضافية أم لا.

وقال رئيس مجلس إدارة جمعية المستثمرين الماليزيين "يجب على الجمعية الوطنية أن تؤكد في القرار المشترك للدورة السادسة أنها ستصدر سياسات دعم لطمأنة المستثمرين الاستراتيجيين وتكليف الحكومة بإعداد خطط مفصلة".

كما أشار السيد نجوين كوانغ هوان، عضو لجنة القانون، إلى ضرورة توفير حوافز عند تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة، وخاصةً للقطاعات الاقتصادية الناشئة، مثل التكنولوجيا العالية والصناعات الداعمة... لأن هذه المجالات قادرة على مساعدة الشركات المحلية على المشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية والاحتفاظ بـ"عمالقة" الاستثمار الأجنبي المباشر.

وتخطط المملكة المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية والاتحاد الأوروبي لفرض الضريبة في عام 2024. كما تخطط فيتنام أيضًا لفرض هذه الضريبة اعتبارًا من عام 2024.

السيد مينه

رابط المصدر: https://vnexpress.net/dai-bieu-lo-nha-dau-tu-nuoc-ngoai-kien-neu-ap-thue-toi-thieu-toan-cau-4679064.html