في معرض تقديمه تعليقات محددة حول مسؤولية إدارة الدولة لجودة المنتجات والسلع (المادة 6أ)، قيّم المندوب نجوين هو ثونغ أن المسودة تُبرز بوضوح دور ومسؤولية الحكومة، ووزارة العلوم والتكنولوجيا ، والوزارات المعنية، والفروع، والسلطات المحلية في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة. ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن اللوائح الحالية لا تزال غير كافية، إذ تفتقر إلى آلية إلزامية لتبادل بيانات الإدارة بين الجهات؛ كما أنها لا تُحدد بوضوح مسؤولية التعامل مع الحالات التي لا يُصدر فيها تحذير في الوقت المناسب من مخاطر السلع رديئة الجودة والمقلدة، وهو عاملٌ أدى إلى بطء الاستجابة والتحذير عمليًا وعدم فعاليتها. لذلك، أوصى المندوب بأن تُكمل الجهة المُعدّة اللوائح الإلزامية المتعلقة بتبادل البيانات بين الجهات الحكومية عبر منصة رقمية مشتركة، وأن تنص في الوقت نفسه على عقوبات محددة لمخالفة هذا الالتزام. ويُمثل هذا حلاً لزيادة الاتصال والتغلب على حالة "تداخل الإدارة وانعدام الاتصال" في مراقبة جودة المنتجات والسلع.
فيما يتعلق بإمكانية التتبع وشفافية سلسلة التوريد (المادة 7ج)، يرى المندوبون أن أحكام هذا المشروع تشجع بقوة على تطبيق التكنولوجيا الرقمية، وإمكانية التتبع، وشفافية عمليات الإنتاج وتداول المنتجات، وهي أدوات مهمة لمكافحة السلع المقلدة وحماية المستهلكين. ومع ذلك، يقتصر مشروع اللوائح على المستوى "المشجع"، وليس الإلزامي للسلع عالية الخطورة، مثل الأغذية والأدوية ومستحضرات التجميل واللوازم الزراعية ، وغيرها. وهذه هي المجالات التي تتفشى فيها السلع المقلدة ورديئة الجودة اليوم.
لتقليل حالة السلع المقلدة والرديئة الجودة التي تدخل السوق، مما يؤثر على مصالح المستهلكين والشركات، وخاصة بالنسبة لمجموعات السلع التي تؤثر بشكل مباشر على صحة وحياة المستهلكين، اقترح المندوبون إضافة لوائح تتطلب تنفيذ نظام تتبع لمجموعات السلع عالية الخطورة المذكورة أعلاه وتكليف الحكومة بتحديد القائمة وخارطة الطريق للتنفيذ الإلزامي؛ في الوقت نفسه، الجمع بين عمليات التفتيش الدورية وعمليات التفتيش اللاحقة والإعلان عنها علنًا على بوابة معلومات التتبع الوطنية.
فيما يتعلق بمسؤولية صالات التجارة الإلكترونية (المادة 44 ب)، وفقًا للمندوبين، فإن محتوى هذه اللائحة يمثل خطوة كبيرة إلى الأمام عندما يقنن لأول مرة مسؤولية صالات التجارة الإلكترونية في التحكم في جودة السلع، وهو أمر ضروري للغاية في سياق ازدهار التجارة الإلكترونية، حيث أصبحت قناة شائعة لاستهلاك السلع المقلدة كما هي اليوم. ومع ذلك، من خلال البحث، لا يزال لدى المندوبين مخاوف بشأن عدد من القضايا، مثل: ما إذا كانت اللائحة التي تلزم صالات التجارة الإلكترونية بالتحقق من معلومات البائع ومنع السلع المقلدة وما إلى ذلك تتجاوز القدرة الفنية والسلطة القانونية لهذه الصالات، لأن هذه الشركات لا تملك وظيفة التحقيق أو التفتيش أو سلطة التدخل في سلسلة توريد السلع. إذا كانت ملزمة بهذه اللائحة، فقد يتم دفع الشركات إلى موقف صعب للتنفيذ، وتواجه مخاطر قانونية محتملة.
من ناحية أخرى، نُصَّ بوضوح على التزامات التحقق من معلومات البائع، ومنع السلع المقلدة، وغيرها في عدد من القوانين والمراسيم، مثل قانون حماية المستهلك لعام ٢٠٢٣؛ ومشروع قانون التجارة الإلكترونية؛ والمرسوم ٥٢/٢٠١٣/ND-CP، والمرسوم ٨٥/٢٠٢١/ND-CP، وغيرها. لذلك، قد تُسبب التعديلات المستمرة على قانون جودة المنتجات والسلع ازدواجيةً وتناقضاتٍ أثناء التنفيذ. لذلك، اقترح المندوبون أن تواصل الجهة المُعِدَّة للصياغة مراجعة أحكام هذه المادة بعناية لتجنب أي تعارض أو تداخل مع الأحكام القانونية الحالية.
تعليقات على مسوحات جودة المنتجات والسلع (المادة 44د): أشار المندوب إلى أن إضافة أنشطة مسح جودة السلع تُعدّ مناسبةً جدًا للممارسات الحالية، إذ تهدف إلى الوقاية والإنذار المبكر، وتُسهم في تحسين أنشطة ما بعد التفتيش التي لا تزال شكلية. ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن المشروع لم يُحدد وتيرة ومعدل المسوحات الدورية حسب القطاع؛ ولا توجد لوائح تُلزم بالإعلان العام عن نتائج المسوحات ليتمكن المستهلكون والشركات من مراقبتها. لذلك، اقترح المندوب استكمال اللوائح بهدف تحديد وتيرة ومعدل المسوحات الدورية حسب القطاع؛ وفي الوقت نفسه، الإعلان العام عن نتائج المسوحات على البوابة الوطنية لمعلومات الجودة، لتعزيز المسؤولية وشفافية السوق.
المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-can-bo-sung-quy-dinh-chia-se-du-lieu-minh-bach-trach-nhiem-quan-ly-chat-luong-hang-hoa-130263.html
تعليق (0)