السكان ومشكلة التوزيع المكاني للتنمية.

يرتبط التوزيع السكاني ارتباطًا وثيقًا بإمكانات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. وتخطط مدينة دا نانغ لتوزيع السكان وإنشاء مراكز تنمية جديدة للحد من الازدحام في المنطقة المركزية.

بعد عملية الدمج، بدأت تظهر علامات تزايد سريع في تركز الاقتصاد والسكان في قلب مدينة دا نانغ. الصورة: كوك توان

الاختلافات بين المناطق

يبلغ عدد سكان دا نانغ أكثر من ثلاثة ملايين نسمة، وهو عدد قليل نسبياً مقارنةً بالمدن التي تخضع لإدارة مركزية، إلا أنها من بين أكبر المدن في منطقتي الساحل الجنوبي الأوسط والمرتفعات الوسطى. وهذا يدل على أن دا نانغ لا تواجه ضغطاً سكانياً هائلاً حتى الآن، لكنها تلعب دوراً بارزاً في استقطاب العمال المهاجرين والمساهمة في نمو الشبكة الحضرية الإقليمية.

خلال الفترة من 2011 إلى 2025، بلغ متوسط ​​معدل النمو السكاني لمدينة دا نانغ 1.29% سنويًا، وهو أعلى من المتوسط ​​الإقليمي، مما يؤكد مكانة دا نانغ كمركز نمو هام وجاذب للسكان في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى. ويُعزى النمو السكاني إلى عوامل طبيعية وصناعية. في عام 2024، بلغ معدل النمو الطبيعي 9.37 بالألف، مما يشير إلى بنية سكانية شابة نسبيًا وقدرة مستقرة على تجديد السكان. إلى جانب ذلك، يعكس صافي معدل الهجرة الإيجابي البالغ 3.11 بالألف الزيادة في النمو السكاني الصناعي، مما يدل على جاذبية المدينة المستدامة من حيث فرص العمل، وبيئة المعيشة، وجودة الخدمات الحضرية.

مع ذلك، وبعد عملية الدمج، باتت البنية الحضرية الريفية لمدينة دا نانغ تُظهر بوضوح تباينات بين المناطق. إذ يتركز أكثر من 80% من سكان المدينة في السهل الساحلي الشرقي، المرتبط بالمنطقة الاقتصادية الحيوية، بينما تُعدّ معظم المناطق الغربية الوسطى والجبلية قليلة السكان. وتشهد منطقة وسط المدينة معدل تحضر مرتفعاً للغاية، في حين تشهد المنطقة الجنوبية تحولاً سريعاً نحو التحضر.

بحسب ممثلي التحالف الاستشاري المعني بتعديل تخطيط مدينة دا نانغ، فإن هذا يخلق بيئة تنموية غير متكافئة، مما يتيح فرصًا لتشتت السكان والتوسع الحضري، ويطرح في الوقت نفسه تحديات في تنظيم البنية التحتية وتوفير الخدمات الاجتماعية. ويستلزم هذا التوزيع غير المتكافئ للسكان، حيث تُعدّ منطقة دا نانغ القديمة مركز جذب ومنطقة كوانغ نام القديمة منطقة تناقص، تخطيطًا حضريًا وبنية تحتية وخدمات اجتماعية ملائمة.

التنبؤ بمشكلة تخصيص المساحة

بحسب الخطة، يُقدّر أن يصل إجمالي عدد سكان دا نانغ، بما في ذلك السكان الذين تم تحويلهم، إلى حوالي 4 ملايين نسمة بحلول عام 2030، حيث يُمثّل سكان المدن حوالي 72% منهم. ووفقًا للسيد تو فان هونغ، نائب سكرتير لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية لمدينة دا نانغ ورئيس جمعية مهندسي المدينة، فإن هذا الرقم يحتاج إلى مراجعة دقيقة وحسابات مُعمّقة، لا سيما فيما يتعلق بتدفق السكان نتيجة الهجرة، وذلك لتلبية احتياجات الموارد البشرية في مختلف القطاعات.

ستضع مدينة دا نانغ خطة للتنمية المتناغمة لمناطقها بهدف تضييق الفجوة التنموية بين المناطق الفرعية. في الصورة: منظر علوي لبلدية شوان فو. تصوير: كوك توان

"على سبيل المثال، القوى العاملة التي تخدم المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية المفتوحة ومناطق التجارة الحرة... إذا حسبنا المساحة الإجمالية لهذه المناطق وفقًا للخطة، فستصل إلى أكثر من 42,600 هكتار. في المتوسط، يحتاج الهكتار الواحد إلى ما بين 80 و100 عامل، لذا ستحتاج دا نانغ في المستقبل إلى أكثر من 4 ملايين عامل. هذا الرقم بالغ الأهمية لأنه سيحدد حجم سكان دا نانغ في الفترة المقبلة، كما أنه مرتبط بخطط الاستثمار في بعض القطاعات والأنواع، مثل الإسكان الاجتماعي"، هذا ما قاله السيد تو فان هونغ.

بحسب الأستاذ المشارك بوي كوانغ بينه، المحاضر في جامعة الاقتصاد (جامعة دا نانغ)، فإنّ تركيز الاقتصاد والسكان في قلب مدينة دا نانغ يشهد في الواقع، بعد عملية الدمج، تزايداً سريعاً. وقد أدّى ازدياد الكثافة السكانية في المنطقة المركزية إلى ضغط هائل على الخدمات المصاحبة والبنية التحتية الاجتماعية.

وعلق الأستاذ المشارك بوي كوانغ بينه قائلاً: "إن التطور السريع لمجموعة من الصناعات الخدمية في الأحياء المركزية يطرح مشكلة صعبة فيما يتعلق بالتنظيم المكاني وتوزيع السكان وتلبية احتياجات الرعاية الاجتماعية بشكل متناغم ليس فقط في شرق وغرب المدينة ولكن أيضًا في شمال وجنوب المدينة".

حالياً، حددت مسودة الخطة الرئيسية المعدلة لمدينة دا نانغ للفترة 2021-2030، والتي تمتد برؤية حتى عام 2050، تحولاً في البنية المكانية الحضرية من نموذج "أحادي القطب - موجه نحو البحر" إلى نموذج "متعدد الأقطاب - مترابط إقليمياً"، مما يقلل الفجوة التنموية بين المناطق الفرعية. ويعكس تخصيص الإحداثيات للمشاريع الرئيسية هذا التوجه بوضوح.

ومن الجدير بالذكر أنه في قطاع الرعاية الصحية، تتضمن الخطة تحديث مستشفى كوانغ نام العام ومستشفى كوانغ نام لأمراض النساء والتوليد وطب الأطفال، والاستثمار في بناء مستشفى جديد في حي هوي آن تاي، وجذب الاستثمارات لبناء مستشفيات عامة خاصة في منطقة دوي هاي - دوي نغيا الحضرية؛ وإنشاء وبناء مستشفيات جديدة للطب الاستوائي ومستشفيات طب الشيخوخة في منطقة كوانغ نام السابقة... إلى جانب إعطاء الأولوية لإكمال منطقة جامعة دا نانغ الوطنية الحضرية، ستجذب المدينة أيضًا الاستثمارات في منطقة الجامعة الحضرية الجنوبية المرتبطة بمنطقة تشو لاي الاقتصادية المفتوحة بعد عام 2030.

بالإضافة إلى المواقع السبعة المعتمدة لمنطقة دا نانغ للتجارة الحرة، تدرس المدينة توسيع المنطقة لتشمل العديد من المواقع الأخرى في السهول الجنوبية، وكذلك المناطق الوسطى والجبلية، بعد عام 2030.

المصدر: https://baodanang.vn/dan-so-va-bai-toan-phan-bo-khong-gian-phat-trien-3321959.html