إيقاظ البلدات الجبلية

في خضم عملية التوسع الحضري والاندماج العميق، تواجه مدينة دا نانغ ضرورة إعادة هيكلة نطاق تنميتها نحو اتجاه متزامن ومستدام وشامل. ولا يقتصر توسيع حدودها بعد اندماجها مع مقاطعة كوانغ نام على خلق إمكانات تنموية هائلة فحسب، بل يطرح أيضاً تحدياً يتمثل في تحقيق التوازن التنموي بين المناطق.

صورة جوية لقرية جبلية غرب مدينة دا نانغ . تصوير: منظمة كوانغ توان غير الحكومية

في هذا السياق، حدد القرار 06/NQ-HĐND بشأن تعديل تخطيط مدينة دا نانغ للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، بوضوح اتجاه تضييق فجوة التنمية بين المناطق الحضرية والريفية، وخاصة المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية، كشرط أساسي لتحقيق هدف التنمية المستدامة والاستراتيجية والإنسانية.

"تفعيل" القيم المحلية

على مر السنين، شهد قلب مدينة دا نانغ تطوراً ملحوظاً، ليصبح أحد أكثر المراكز حيوية في البلاد. ومع ذلك، ومع توسع المنطقة، تتضح بشكل متزايد الفوارق في البنية التحتية ومستويات المعيشة بين المناطق. ولا تزال البلديات الجبلية في الغرب تواجه صعوبات في الوصول إلى وسائل النقل والرعاية الصحية والتعليم والمياه النظيفة والبنية التحتية الرقمية والكهرباء وغيرها.

في السابق، كان القرار رقم 72/QD-TTg الصادر بتاريخ 17 يناير 2024 عن رئيس الوزراء، والذي وافق على خطة مقاطعة كوانغ نام للفترة 2021-2030، برؤية حتى عام 2050، قد وجه المنطقة الجبلية الغربية كمنطقة للحفاظ على النظم الإيكولوجية للغابات الطبيعية؛ وتطوير مناطق المواد الخام للمنتجات الحرجية الوطنية والنباتات الطبية؛ والزراعة وتربية الماشية؛ واستغلال الطاقة الكهرومائية والمعادن؛ وحماية المنطقة الحدودية.

ووفقًا للخطة نفسها، فإن منطقتي خام دوك - فوك سون وثانه مي - نام جيانغ هما منطقتان حضريتان انتقاليتان، تربطان وتسهلان التنمية بين منطقة دلتا مقاطعة كوانغ نام ومدينة دا نانغ مع المرتفعات الوسطى ودول أخرى على طول الممر الدولي بين الشرق والغرب.

إن تقاطع مساحتي التخطيط يستلزم نهجًا جديدًا: لا ينبغي أن يقتصر التنمية الحضرية في المناطق الجبلية على "التعويض عن أوجه القصور"، بل يجب أن يتم وضعها كقوة دافعة لتشكيل المدن التابعة، مما يساهم في تخفيف الضغط على المنطقة المركزية وإرساء تنمية اجتماعية واقتصادية متوازنة.

وبناءً على ذلك، ينبغي إعادة النظر في مفهوم التنمية الحضرية في المناطق الجبلية نحو رؤية استباقية ومتكاملة وطويلة الأجل، ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالشبكة الحضرية الشاملة، وتستغل الإمكانات الفريدة لكل منطقة على أكمل وجه. وبدلًا من تطبيق النماذج الحضرية التقليدية، من الضروري تطوير أنماط حضرية تتناسب مع الظروف الطبيعية والثقافة المحلية.

تماشياً مع القرار 06/NQ-HĐND، تُعدّ العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحوّل الرقمي محركات أساسية لتطوير اقتصاد أخضر ودائري. وهذا يتيح فرصاً للمناطق الجبلية للانتقال من التفكير التنموي التقليدي إلى نهج "حضري مفتوح" يتسم بالمرونة واللامركزية، ولكنه في الوقت نفسه مترابط بشكل وثيق عبر الشبكات، استناداً إلى الهوية والمزايا الفريدة لكل منطقة.

وبناءً على ذلك، فإن نماذج مثل المدن البيئية، ومدن السياحة المجتمعية، ومدن النباتات الطبية، ليست مجرد توجهات تنموية مكانية، بل هي أيضاً هياكل اجتماعية واقتصادية جديدة تُرسّخ علاقة متناغمة ومستدامة بين الإنسان والطبيعة والثقافة. وتساعد هذه النماذج على استغلال الموارد المحلية بفعالية بما يزيد من قيمتها، مع الحفاظ على النظم البيئية للغابات والقيم الثقافية التقليدية.

وبالنظر إلى التأثير المتزايد لتغير المناخ على المنطقة الوسطى، فإن تطوير المناطق الحضرية المفتوحة الخضراء والدائرية ومنخفضة الانبعاثات في المناطق الجبلية سيساهم في تعزيز القدرة على التكيف والتخفيف من مخاطر الكوارث.

بناءً على ذلك، يمكن تحديد مراكز تنمية محددة، مثل: نام ترا مي التي تهدف إلى إنشاء منطقة حضرية للأعشاب الطبية مرتبطة بمركز للبحث والإنتاج والتسويق للمنتجات المحلية؛ وتيان فوك التي تعمل على تطوير منطقة حضرية سياحية وحدائقية مجتمعية تركز على الاقتصاد التجريبي والأخضر؛ وخام دوك - فوك سون التي تشكل منطقة حضرية بيئية، تعمل كبوابة تربط المنطقة وتسهل عبورها؛ وثانه مي التي تشكل منطقة حضرية متجذرة بعمق في العمارة وأماكن معيشة الأقليات العرقية، مع الحفاظ على التراث الثقافي وإحيائه... هذه ليست مجرد نماذج تنموية، بل هي أيضًا طرق لتفعيل القيم المحلية، مما يخلق جاذبية فريدة للمناطق الحضرية الجبلية.

التنمية المستدامة والشاملة والمتوازنة.

لإطلاق العنان لإمكانات التنمية وتقليص الفجوة بين المناطق الجبلية والسهلية، يتطلب التنمية الحضرية في المناطق الجبلية نهجًا شاملًا ومتزامنًا وطويل الأمد. ينبغي أن يكون تخطيط التنمية الحضرية في المناطق الجبلية متكاملًا، بما يضمن روابط وثيقة بين القطاعات والمناطق. لا ينبغي أن يقتصر التخطيط على التوزيع المكاني فحسب، بل يجب أن يصبح أداةً لتوجيه التنمية، استنادًا إلى الخصائص الطبوغرافية والتركيبة السكانية والهوية الثقافية والمزايا الاقتصادية لكل منطقة، مما يُسهم في تشكيل مراكز نمو مركزة ذات إمكانات كبيرة لتحقيق آثار إيجابية.

يعيش شعب كو تو تحت ظلال الأشجار في بلدة هونغ سون الحدودية. الصورة: هوينه فان تروين

استنادًا إلى إطار التخطيط، يجب تحديد البنية التحتية الرابطة كعامل استراتيجي مؤثر. إن إعطاء الأولوية للاستثمار في محاور النقل بين المناطق وتوسيعها، والتي تربط المناطق الجبلية بالسهول، مثل الطرق الوطنية السريعة 14B و14G و14D - بوابة داك تا أوك الحدودية، و14E، وطريق تام ترا - ترا كوت (DT.617 إلى الطريق الوطني السريع 40B)... لا يوسع نطاق التنمية فحسب، بل يهيئ أيضًا الظروف لمشاركة المجتمعات المحلية بشكل أعمق في سلسلة القيمة.

في الوقت نفسه، ثمة حاجة إلى تطوير متزامن للبنية التحتية للكهرباء والرقمية، بدءًا من الإنترنت فائق السرعة وصولًا إلى منصات الخدمات الرقمية، وذلك لتقليص فجوة التنمية، وتعزيز الاقتصاد الرقمي، وتحسين قدرات الحوكمة الحضرية. علاوة على ذلك، يجب تطبيق نهج تنموي متكامل بشكل متزامن ومتسق، يربط تخطيط المساحات المفتوحة ارتباطًا وثيقًا بتوجه الاقتصاد الأخضر، والحماية المستدامة للممرات البيئية الحرجية، والاستغلال الرشيد للموارد.

تعزيز تنمية الاقتصاد المحلي على طول سلسلة القيمة، مع التركيز على تطوير المنتجات المميزة ومنتجات OCOP، وفي الوقت نفسه تعزيز تطبيق التجارة الإلكترونية والتحول الرقمي لتوسيع الأسواق وزيادة القيمة وتعزيز القدرة التنافسية.

من جهة أخرى، لا يمكن فصل التنمية الحضرية في المناطق الجبلية عن العوامل الاجتماعية والثقافية. لذا، ينبغي اعتبار الحفاظ على القيم الثقافية المحلية وتعزيزها ركيزة أساسية في استراتيجيات التنمية، بهدف تجنب ظاهرة "التوسع العمراني في المناطق المنخفضة"، والحفاظ على الهويات الفريدة، وخلق جاذبية مميزة لكل منطقة حضرية. كما يشكل هذا أساسًا لتطوير السياحة المجتمعية والسياحة البيئية المرتبطة بالتجارب الثقافية، مما يسهم في تنويع سبل عيش السكان المحليين.

ينبغي إيلاء الأولوية لتخصيص موارد استثمارية كافية لتطوير مؤسسات الرعاية الصحية والتعليم والثقافة بما يتماشى مع الاحتياجات العملية للمنطقة، وفقًا لروح قرارات اللجنة المركزية مثل: القرار 80-NQ/TW بشأن تطوير الثقافة الفيتنامية؛ والقرار 72-NQ/TW بشأن بعض الحلول الرائدة لتعزيز حماية صحة الناس ورعايتها وتحسينها؛ والقرار 71-NQ/TW بشأن تطوير التعليم... إن الاستثمار في الخدمات الاجتماعية الأساسية بطريقة منسقة لا يُحسّن جودة الحياة فحسب، بل يُهيئ أيضًا الظروف التي تُمكّن الناس من الوصول إلى الخدمات محليًا، مما يحد من الهجرة العفوية إلى المناطق المركزية، وبالتالي يُسهم في التنمية المستدامة والشاملة والمتوازنة للمناطق الحضرية الجبلية.

علاوة على ذلك، من الضروري توسيع فرص كسب العيش للسكان، ولا سيما الأقليات العرقية، من خلال برامج التدريب المهني المرتبطة باحتياجات السوق، وعقود إدارة الغابات، وحماية الغابات وتنميتها، ودعم خلق فرص عمل مستدامة، والتنفيذ الفعال لسياسات الضمان الاجتماعي. ولا ينبغي أن يقتصر دور السكان المحليين على كونهم مستفيدين فحسب، بل يجب الاعتراف بهم كفاعلين أساسيين، يساهمون بشكل مباشر في بناء قوة داخلية لتنمية المناطق الحضرية الجبلية.

وفي الوقت نفسه، من الضروري وضع آليات لتمكين المجتمع من المشاركة الحقيقية في تخطيط وتنفيذ ومراقبة سياسات التنمية من أجل ضمان أن تتطور المناطق الحضرية الجبلية بشكل مستدام، بهوية غنية وحيوية طويلة الأمد.

في مسيرتها نحو أن تصبح مركزًا اجتماعيًا واقتصاديًا رئيسيًا في منطقتي الوسط والمرتفعات الوسطى، يتعين على المدينة التمسك بثبات بهدفها المتمثل في التنمية الشاملة، بما يضمن عدم إهمال أي فرد. لذا، فإن "إحياء" هذه المدينة الجبلية ليس مجرد مهمة تخطيطية، بل هو أيضًا مقياس لرؤية المدينة وقدراتها التنموية في هذه المرحلة الجديدة.

المصدر: https://baodanang.vn/danh-thuc-do-thi-mien-nui-3337834.html