كان هناك إجماع قوي على ضرورة إصدار القرار لترسيخ سياسات الحزب على وجه السرعة، ولا سيما قرار المكتب السياسي رقم 80-NQ/TW بشأن تنمية الثقافة الفيتنامية؛ مؤكدًا على الرؤية الثابتة والسياسة الشاملة للحزب والدولة بأن تنمية الثقافة والشعب هي الأساس، ومورد داخلي هام، وقوة دافعة عظيمة، وركيزة، ونظام تنظيمي للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد. وقامت وزيرة الثقافة والرياضة والسياحة، لام ثي فونغ ثانه، نيابةً عن الجهة التي صاغت القرار، بتوضيح بعض القضايا الرئيسية التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.
أوضح الوزير أن الحكومة، في إطار تنفيذ توجيهات اللجنة التوجيهية المركزية للتنمية الثقافية، ركزت على إعداد مشروع قرار للجمعية الوطنية بشأن تنمية الثقافة الفيتنامية، وذلك لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 80 الصادر عن المكتب السياسي. ويركز القرار على معالجة قضيتين رئيسيتين: إزالة المعوقات والصعوبات والعقبات التي تعترض التنمية الثقافية؛ وتعبئة جميع الموارد واستخدامها بفعالية في هذا الصدد.
قامت الجهة المسؤولة عن صياغة القرار بدراسة آراء المندوبين بعناية، وراجعت مشروع القرار ونقحته وفقًا لمبدأ أن السياسات الواضحة والمُحكمة والقابلة للتنفيذ والتي تحظى بتوافق واسع ستُدرج مباشرةً في القرار. وفي الوقت نفسه، اقترحت أن يُعهد المجلس الوطني إلى الحكومة بمهمة تفصيل المحتويات التي تتطلب إدارة مرنة، والمحتويات الجديدة التي تحتاج إلى تجربة عملية من خلال إصدار سياسات محددة.
يُحدد مشروع القرار بوضوح موارد التنمية الثقافية، بما في ذلك مخصصات الميزانية العامة السنوية، وضمان حد أدنى قدره 2% من إجمالي نفقات الميزانية العامة، وتعبئة الموارد الاجتماعية. وفيما يتعلق بنفقات الميزانية العامة، أوضح الوزير أن وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تُنسق مع وزارة المالية والجهات المعنية والمحليات لتحديد هيكل هذه النسبة البالغة 2% بدقة، بما يضمن توافق الإنفاق على الثقافة مع أهدافها.
فيما يتعلق بيوم الثقافة الفيتنامية في 24 نوفمبر، أضاف مشروع القرار بندًا إلى المادة 2 لتعزيز القيم الثقافية خلال الأعياد الوطنية الرئيسية، بهدف ضمان وصول الناس إلى الثقافة والاستمتاع بها، وتعزيز تقديرهم الثقافي، لا سيما الشباب. وستدرس الوزارة مقترح الجمعية الوطنية بشأن آلية لتشجيع المؤسسات الخاصة على إعفاء الزوار من رسوم الدخول أو تخفيضها في المواقع السياحية والأنشطة في 24 نوفمبر، وستدمجه في مشروع القرار.
فيما يتعلق بآليات وسياسات صون ثقافة الأقليات العرقية والفنون الشعبية والفنون التقليدية، أوضح الوزير أن هذه الآليات والسياسات والحلول مصممة لإعطاء الأولوية للموارد المالية المخصصة لحفظ وتعزيز القيم الثقافية التقليدية القيّمة للجماعات العرقية الفيتنامية، فضلاً عن القيم الثقافية المعرضة لخطر الاندثار والفنون التقليدية. كما أقرّ الوزير بتلقيه ملاحظات حول سياسات صون اللغات المنطوقة والمكتوبة للجماعات العرقية، والأعمال المعمارية التي تعكس الهوية الفيتنامية، والمعابد، والباغودات، والقرى القديمة؛ وتطوير وتنفيذ آليات وسياسات محددة لثقافة الأقليات العرقية؛ وتطوير مساحات لحفظ التراث الثقافي في القرى التقليدية المرتبطة بتنمية السياحة ؛ وتعزيز دور الفاعلين في المجال الثقافي لخلق سبل عيش مستدامة.
وفيما يتعلق بآراء المندوبين من مقاطعتي كوانغ نينه ونينه بينه بشأن نقل القيم الثقافية والفنية التقليدية في المدارس، قال الوزير إن هذا اقتراح جيد للغاية وستقوم الوزارة بدراسته لإدراجه.
بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للوزير، فقد تضمن مشروع القانون سياسات عملية محددة من المستوى الشعبي، وهي سياسات رائدة ولها تأثير كبير، مثل اللوائح المتعلقة بالحكم الذاتي للمجتمعات المحلية الموكلة بإدارة وتشغيل واستخدام بعض المرافق الثقافية والرياضية على المستوى الشعبي.
أشار وزير الثقافة والرياضة والسياحة، في معرض حديثه عن سياسات استقطاب وتطوير المواهب والموارد البشرية المتخصصة في مجالي الثقافة والرياضة، إلى أن البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الثقافية يتضمن حالياً العديد من السياسات ذات الصلة بهذا المجال، مثل برامج التدريب والتطوير، وبرامج الاستثمار في المدارس، مع التركيز على الطلاب. كما يتضمن مشروع القرار لوائح محددة لاستقطاب الكفاءات المتميزة والاحتفاظ بها في مجالي الثقافة والرياضة، ولا سيما في مجال الفنون الشعبية التقليدية.
فيما يتعلق بصندوق الفنون والثقافة، صرّحت الوزيرة لام ثي فونغ ثانه بأنه بعد الأخذ بعين الاعتبار ملاحظات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وإضفاء الطابع المؤسسي على توجيهات الحزب في القرار رقم 80 الصادر عن المكتب السياسي، أضافت الحكومة إلى مسودة القرار بندًا لتجربة إنشاء صندوق للفنون والثقافة قائم على نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وسيكون هذا الصندوق صندوقًا لرأس المال المخاطر يعمل وفقًا لمبادئ السوق، ويتحمل المخاطر المحتملة مع ضمان الشفافية والمساءلة. وتُعدّ هذه الآلية مناسبة للمخاطر الكامنة المرتبطة بالاستثمار في مجالات الثقافة والأدب والفنون.
يتألف رأس مال الصندوق من رأس مال أساسي من ميزانية الدولة، بالإضافة إلى رأس مال اجتماعي مماثل من الشركات والمنظمات والأفراد، ومصادر تكميلية أخرى كالمنح الدولية والإيرادات المشروعة الأخرى. ويهدف إنشاء الصندوق في المقام الأول إلى حشد الموارد الاجتماعية، حيث تعمل ميزانية الدولة كرأس مال تأسيسي لتشجيع مساهمات القطاع الخاص.
ستواصل الجهة المسؤولة عن صياغة القانون مراجعة نموذج هذا الصندوق وإجراء تعديلات أكثر دقة عليه، استنادًا إلى الخبرات الدولية ونماذج الصناديق المماثلة التي تم تطبيقها تجريبيًا في مشروع قانون العاصمة. وفي الوقت نفسه، ستضع مبادئ عامة لتكليف الحكومة بمهمة وضع اللوائح التفصيلية. وستولي الحكومة اهتمامًا خاصًا لتطوير معايير تقييم المخاطر وآليات قبولها. وخلال مرحلة التنفيذ، ستقوم الحكومة بتلخيص هذا النموذج وتقييمه وتحسينه لضمان فعاليته وتجنب هدر الموارد.
وأقرت الوزيرة لام ثي فونغ ثانه بأن التحول الرقمي في قطاع الثقافة والرياضة والسياحة "لا يزال يواجه العديد من القيود"، وأعربت عن أملها في أن يؤدي الاستثمار في التحول الرقمي إلى بناء نظام بيانات، مما يتيح إجراء تقييم علمي وشامل في جميع مجالات القطاع، واقترحت مهامًا وحلولًا لتنفيذ برامج وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام، وتلك الخاصة بالقطاع الثقافي بشكل خاص، بشكل فعال.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/danh-toi-thieu-2-ngan-sach-cho-phat-trien-van-hoa-20260422122214065.htm
تعليق (0)