وضع الأساس لبرنامج الطاقة النووية.

إن إعادة تشغيل برنامج الطاقة النووية مرتبط بتحدي قدرة الدولة على الإدارة؛ حيث يعتبر التحسين التدريجي لإدارة الإشعاع والسلامة النووية خطوة أساسية، مما يرسخ الأساس لبرنامج تطوير الطاقة النووية بأكمله في الفترة المقبلة.

يتلقى المسؤولون من إدارة الإشعاع والسلامة النووية تدريباً على تطبيق التكنولوجيا في إدارة الدولة.

تتولى إدارة الإشعاع والسلامة النووية ( وزارة العلوم والتكنولوجيا ) حاليًا مهام الإدارة الحكومية فيما يتعلق بالسلامة والأمن والتفتيش النووي. إلا أن الهيكل التنظيمي للإدارة لم يُصمم بشكل متخصص وعميق، وبالتالي فهو غير ملائم لمتطلبات إدارة محطات الطاقة النووية.

لم يتم تنظيم الوحدات المتخصصة في السلامة النووية والأمن النووي والتفتيش النووي والتقييم الفني المتعمق والاستجابة للحوادث بشكل كامل وشامل وفقًا للممارسات الدولية.

لا تزال الوظائف والمسؤوليات بين الوحدات مجزأة، ولم يتم تشكيل وحدات متخصصة قوية قادرة على إجراء تقييمات مستقلة وشاملة للقضايا التقنية المعقدة لمحطات الطاقة النووية.

علاوة على ذلك، لم يتطور النموذج التنظيمي للدعم الفني بشكل متناسب، مما أدى إلى وجود قيود في القدرة التحليلية والتقييمية والقدرة على دعم عملية صنع القرار في إدارة الدولة.

وفقًا للوكالة الدولية للطاقة الذرية، فإن إدارة أول محطة طاقة نووية بمفردها تتطلب ما لا يقل عن 100-150 من الموظفين ذوي التخصصات العالية، ولكن العدد الحالي للموظفين في إدارة الإشعاع والسلامة النووية أقل بكثير من الحد الأدنى المطلوب وفقًا لهذه التوصية والممارسة الدولية.

علاوة على ذلك، هناك حاليًا نقص في مجموعات الخبراء الأساسية في المجالات الرئيسية التي تخدم تقييم وترخيص ومراقبة سلامة محطات الطاقة النووية، مثل فيزياء المفاعلات، والديناميكا الحرارية النووية، وتحليل السلامة الاحتمالية، والأنظمة الكهربائية وأنظمة التحكم، والمواد، والجيولوجيا، والبناء.

إن المعدات التقنية المستخدمة في التقييم والمراقبة قديمة إلى حد كبير ولا تفي بمتطلبات تحليل ومحاكاة محطات الطاقة النووية الحديثة. كما أن الآلية المالية غير مرنة بما يكفي لضمان الاستقلالية، وهو عنصر تعتبره الوكالة الدولية للطاقة الذرية مبدأً أساسياً لهيئة تنظيم السلامة النووية.

كما أن الآلية المالية الحالية لا تفي بمتطلبات الاستثمار طويل الأجل في تنمية الموارد البشرية عالية الجودة، ولا تخلق الظروف اللازمة لجذب الخبراء الموهوبين والاحتفاظ بهم؛ ولا تزال محدودة في تخصيص الموارد في الوقت المناسب للمهام غير المتوقعة مثل تقييم السلامة، والتفتيش في الموقع، والاستجابة للحوادث، أو توظيف خبراء دوليين ومنظمات الدعم الفني.

استجابةً للحاجة الملحة لتطوير الطاقة النووية، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 624/QD-TTg بالموافقة على خطة تعزيز قدرات إدارة الإشعاع والسلامة النووية حتى عام 2035، بهدف بناء هذه الوكالة تدريجياً لتصبح هيئة تنظيمية وطنية تتمتع بسلطة وموارد وقدرات تقنية كافية لأداء وظائف إدارة الدولة بشكل كامل في مجال السلامة الإشعاعية والسلامة النووية والأمن النووي.

ومن النقاط الجديرة بالذكر تحديث وتحسين وظائف الإدارة المرتبطة مباشرة ببرنامج الطاقة النووية، مع التركيز على القدرة على التقييم والتفتيش والمراقبة للسلامة والأمن النوويين، إلى جانب إنشاء وتشغيل نظام استجابة للحوادث الإشعاعية والنووية على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع.

سيتم تبسيط الهيكل التنظيمي لإدارة السلامة الإشعاعية والنووية نحو التخصص، بما يضمن استيفاء متطلبات إدارة مشاريع محطات الطاقة النووية وغيرها من المنشآت النووية، ومطابقتها للممارسات الدولية. أما فيما يتعلق بالموارد، فالهدف هو زيادة عدد العاملين إلى 288 شخصًا على الأقل بحلول عام 2030. وسيتم ضمان توفير عدد كافٍ من الموظفين في التخصصات اللازمة لخدمة الإدارة الحكومية للسلامة الإشعاعية والسلامة النووية والأمن النووي لمشروع محطة نين ثوان 1 للطاقة النووية ومشروع مفاعل الأبحاث النووية.

أعلنت وزارة العلوم والتكنولوجيا، في إطار تنفيذ المشروع، أنها ستنفذ بالتزامن عدة مجموعات من المهام لتعزيز قدرات الدولة في إدارة السلامة الإشعاعية والسلامة النووية والأمن النووي، بما يلبي متطلبات مشاريع الطاقة النووية ومفاعلات الأبحاث المستقبلية. ومن المهام الرئيسية وضع خطة لتدريب وتأهيل وتطوير الكوادر البشرية لإدارة الدولة والبحث والتطوير والتطبيق والدعم الفني في مجال الطاقة الذرية، ومن المتوقع رفع هذه الخطة إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها في عام 2026.

ها لينه

المصدر: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html