عندما "يخلق" المجلس الوطني معًا زخمًا للنمو
ومن أبرز ما يظهر أن الجمعية الوطنية دائمًا ما تكون استباقية وجاهزة وترافق الحكومة بنشاط "لحل الصعوبات" التي تواجه الشركات والاقتصاد هو المنتدى الاجتماعي والاقتصادي في فيتنام في عام 2023 تحت عنوان "تعزيز القدرة الذاتية، وخلق زخم للنمو والتنمية المستدامة".
في الواقع، ليس عام ٢٠٢٣ هو المرة الأولى التي تُنظّم فيها الجمعية الوطنية منتدىً اجتماعيًا واقتصاديًا. ففي السابق، نظّمت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة المنتدى الاقتصادي الفيتنامي ٢٠٢١ والمنتدى الاقتصادي والاجتماعي الفيتنامي ٢٠٢٢ لحشد وتعزيز ذكاء وحماس ومسؤولية نواب الجمعية الوطنية، والشعب، والناخبين في جميع أنحاء البلاد، والخبراء، والعلماء، والشركات ورواد الأعمال المحليين والأجانب، للمساهمة في قرارات الجمعية الوطنية بسرعة.
لقد ترك نجاح المنتدى الاقتصادي الفيتنامي 2021 والمنتدى الاجتماعي والاقتصادي الفيتنامي 2022 العديد من الدروس القيمة، والعديد من الحجج العلمية ذات التطبيق العملي العالي، وتوفير معلومات جيدة، واتجاهات مفيدة، وخدمة عمل البحث والإدارة بشكل فعال، وخاصة عمل تخطيط السياسات لهيئات إدارة الدولة.
صوت نواب مجلس الأمة على إقرار قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الدخول والخروج.
وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، انطلاقًا من واقع النهوض خلال جائحة كوفيد-19، وفي ظل مواجهة صعوبات وتحديات قاسية كالتي شهدناها خلال السنوات الثلاث الماضية، فإن من أهم الدروس المستفادة بناء وتعزيز قوة داخلية قوية لمواجهة تحديات العوامل الخارجية وعدم اليقين الناجم عنها. نحن بحاجة إلى تعزيز "القوة الداخلية" وتعزيزها، وتطبيقها واستغلالها بفعالية للتكيف والتطور، وهي مهمة بالغة الأهمية ومتواصلة، لا سيما في ظل السياق والوضع الجديدين اللذين يشهدان تقلبات كثيرة ومخاطر متزايدة. وبناءً على ذلك، درست اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وقررت اختيار موضوع "تعزيز القدرات الذاتية، وخلق زخم للنمو والتنمية المستدامة" موضوعًا للمنتدى الاجتماعي والاقتصادي الفيتنامي 2023.
من الواضح أن الشركات الفيتنامية تواجه تحديات هائلة، بدءًا من الإنتاج والاستيراد والتصدير، وصولًا إلى الوصول إلى العملاء، وذلك بسبب عدم استقرار الوضع الاقتصادي والسياسي العالمي. ويتزايد عدد الشركات التي تغادر السوق. ووفقًا للخبراء، هناك حاجة إلى تطبيق العديد من الحلول لإزالة العوائق الصعبة أمام الشركات... وهذه أيضًا قضية محور نقاش في المنتدى الاجتماعي والاقتصادي الفيتنامي 2023.
إن أعظم نجاح حققه المنتدى الاجتماعي والاقتصادي في فيتنام 2023 هو أن العديد من المقترحات والاقتراحات المفيدة في المنتدى تمت مراجعتها ودراستها من قبل الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة والوكالات والمنظمات ذات الصلة لبناء وتطوير وإصدار آليات وسياسات قوية وجذرية بما يكفي للاستجابة السريعة وإزالة الصعوبات وتعزيز الانتعاش الاقتصادي والتنمية على أساس الملاءمة للسياق والوضع الجديد.
بفضل السياسات والحلول الصحيحة وفي الوقت المناسب وغير المسبوقة في الآونة الأخيرة، وتحت القيادة والتوجيه القوي والمتزامن والفعال للجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة، إلى جانب دعم وإشراف الجمعية الوطنية والإدارة القوية للحكومة، وبالنظر إلى النصف الأول من الفترة الماضية بالكامل، فقد تغلبت فيتنام بشكل أساسي على الصعوبات والتحديات في مواجهة "الرياح المعاكسة" وحققت العديد من النتائج المهمة والشاملة للغاية، وخاصة في إزالة الصعوبات التي تواجه الشركات.
جهود "لفتح" المؤسسات
يرى الخبراء أن إصلاح المؤسسات أمرٌ بالغ الأهمية لاستعادة الاقتصاد وتنميته. فالمؤسسات الجيدة تُحرر الموارد وتُساعد على "جني المال"، بينما المؤسسات السيئة لن تتمكن من إنفاق المال. لذلك، فإن القضية الأهم في السياق الحالي هي مواصلة تعزيز الإصلاح المؤسسي لتبسيط الإجراءات الإدارية والتغلب على اللوائح القانونية المتداخلة وغير الكافية وغير الشفافة.
حددت الجمعية الوطنية والحكومة الإصلاح المؤسسي كأحد ركائزها الخمس، وبذلتا جهودًا حثيثة لمعالجة التداخلات والتضاربات بين القوانين. وقد تجلى ذلك في جلسات الجمعية الوطنية، واجتماعات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والمؤتمرات المواضيعية للجمعية الوطنية خلال العام الماضي، والتي ركزت على إزالة الصعوبات القانونية وأوجه القصور، وتحسين الإجراءات الإدارية. وهذا لا يساعد الشركات على توفير الوقت والتكاليف فحسب، بل يخلق أيضًا بيئة عمل مرنة وإيجابية.
تدعم الجمعية الوطنية الحكومة بقوة لإزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه الشركات. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية
يُظهر موافقة المجلس الوطني على قرار تجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في إنشاء أشغال الطرق، في دورته السادسة (المقرر عقدها في أكتوبر/تشرين الأول ونوفمبر/تشرين الثاني 2023)، أن المجلس الوطني قد استمع إلى صعوبات الشركات، وحلّ العوائق أمام الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وقد أزال قرار المجلس الوطني بالسماح بنسبة رأس مال الدولة المشارك في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بأن تتجاوز 50% من إجمالي الاستثمار، عقبةً كبيرةً أمام تنفيذ عدد من المشاريع. ويكتسب هذا القرار أهميةً خاصة بالنسبة للمناطق النائية والمعزولة ذات كثافة المرور المنخفضة، والتي ترغب في إنشاء شبكة طرق سريعة "لتفعيل" الإمكانات الاقتصادية، وتنفيذ مهام الأمن والدفاع الوطني، ووضع سياسات خاصة بالأقليات العرقية... كما أن سماح المجلس الوطني برفع سقف نسبة مساهمة رأس مال الدولة يُسهّل الخطط المالية للمشاريع، ويزيد من استعداد البنوك لإقراض الشركات رأس المال اللازم لتنفيذها.
علاوةً على ذلك، وبناءً على مقترح الحكومة، أقرّ مجلس النواب تمديد العمل بتخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% على فئات السلع والخدمات المحددة في القرار رقم 43/2022 الصادر عن مجلس النواب بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وذلك من 1 يناير/كانون الثاني إلى 30 يونيو/حزيران 2024. وتُعدّ سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة إجراءً قوياً لدعم الاقتصاد من قِبَل مجلس النواب والحكومة، ومن شأنها أن تُسهم في تعزيز انتعاش الأعمال وتشجيع الاستهلاك.
في مجال الأنشطة التشريعية، استعرضت الجمعية الوطنية في عام ٢٠٢٣، ولأول مرة، نتائج مراجعة الوثائق القانونية وفقًا لأحكام القرار رقم ١٠١/٢٠٢٣/QH١٥، وهو ما يُعدّ إنجازًا بارزًا في "فتح المجال أمام المؤسسات". يُعدّ الإشراف على الوثائق القانونية مهمةً منتظمةً لأجهزة الجمعية الوطنية، كلٌّ حسب اختصاصه، ولكن هذه هي المرة الأولى التي نُجري فيها مراجعةً عامةً تُشكّل فيها الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية فريق عمل. شُكّل فريق العمل الحكومي، برئاسة نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ، وفريق العمل العام للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، لمراجعة وتقييم النظام القانوني بأكمله، وطرح هذا المحتوى للنقاش العام في الجلسة العامة للجمعية الوطنية في دورتها السادسة. وعلى هذا الأساس، طلبت الجمعية الوطنية من الحكومة أن توجه على وجه السرعة النظر في نتائج المراجعة ومعالجتها، وأن تقدم تقريرًا إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة بشأن المحتويات التي اقترحها مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا وديوان المحاسبة؛ وأن يكون لديها حلول فورية للتغلب على التناقضات والتداخلات والصعوبات والقصور المشار إليها في وثائق القوانين الفرعية؛ والبحث واقتراح التعديلات والمكملات للقوانين والأنظمة ذات الصلة وفقًا لبرنامج بناء القوانين والأنظمة للجمعية الوطنية في عام 2024 والخطة رقم 81/KH-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتنفيذ الاستنتاج رقم 19-KL/TW ومشروع توجيه برنامج بناء القوانين للفترة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية...
ومن خلال هذه القرارات المحددة، فإنها تُظهر أن الجمعية الوطنية كانت وستظل تسعى جاهدة إلى بذل قصارى جهدها للعمل مع الحكومة والنظام السياسي بأكمله للتحرك بشكل أسرع وأكثر حسماً وفعالية لصالح الشعب ومجتمع الأعمال وتنمية البلاد في سياق العديد من الصعوبات والتحديات المقبلة.
 نائب الأمين الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نام لي فان دونج:"رفع الحظر" عن المؤسسات حتى تتمكن السياسات والمبادئ التوجيهية من أن تصبح حقيقة بسرعةيمكن القول إنه في عام ٢٠٢٣، وفي ظلّ ظروفٍ بالغة الصعوبة، يتّسم الوضع العالمي بالتعقيد، فبالإضافة إلى التبعات الجسيمة لجائحة كوفيد-١٩، يواجه اقتصاد البلاد صعوباتٍ جمة. ومع ذلك، يُمكن التأكيد على أنه في ظلّ هذه الظروف، وتحت قيادة الحزب، وخاصةً في تنفيذ قرارات اللجنة المركزية، عملت الحكومة بحزمٍ وسرعة، وأزالت العديد من الصعوبات والعقبات عمليًا، وركزت على قيادة تنفيذ المهام السياسية المُحدّدة. ولا بدّ من الإشارة إلى دور الجمعية الوطنية "المُجاور" للحكومة. فيما يتعلق بالقضايا التي نشأت عمليًا، بما في ذلك إزالة العوائق ودعم الأعمال، أصدر المجلس الوطني والحكومة سياسات استباقية ومرنة تتناسب مع المتطلبات الجديدة، وتلبي تطلعات الناخبين ومجتمع الأعمال. لذلك، ورغم التحديات والصعوبات، عملت الحكومة بفعالية، لا سيما في تهيئة الظروف المواتية للشركات في عملية الإنتاج والأعمال التجارية للصمود في السوق. وقد شكلت الحكومة العديد من فرق العمل المتخصصة، موجهةً مباشرةً الوزارات المركزية والمحلية والفروع للتركيز على تنفيذ المهام الموكلة إليها. عام ٢٠٢٣ على وشك أن ينقضي، تاركًا لنا خبرة قيّمة للغاية، والتي يمكن القول إنها غير مسبوقة، وهي قيادة وإدارة وتعاون مجلس الأمة مع الحكومة. على مدار العام الماضي، بما في ذلك السنوات السابقة، كلما واجهت البلاد صعوبات، كان مجلس الأمة دائمًا يرافق الحكومة ويقف جنبًا إلى جنب لتنفيذ سياسات البلاد ومهامها. كانت هناك قضايا لم تُطرح بعد بموجب القانون، ولكن في الممارسة العملية، كانت هناك متطلبات عاجلة، كما عقد مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة جلسات استثنائية، وقدموا عددًا من السياسات، على الرغم من أن هذه السياسات قد لا تكون منظمة بموجب القانون، إلا أنه لم تكن هناك سابقة، لكن مجلس الأمة رافق الحكومة بجرأة، مما هيأ الظروف للحكومة ليكون لديها أساس قانوني لتنفيذ مهام البلاد. في سياق عاجل للغاية، أزالت هذه القرارات على الفور الصعوبات التي واجهتها الشركات، مما ساعد اقتصاد البلاد على الاستمرار في النمو. أرى أيضًا أن المجلس الوطني يرافق الحكومة في اقتراح القرارات التي يتعين على الحكومة تنفيذها، بالإضافة إلى ذلك، يتعاون المجلس الوطني مع الحكومة في الرقابة، ويرصدها أثناء تنفيذها للكشف الفوري عن الثغرات والصعوبات لمعالجتها فورًا أثناء عملية التنفيذ. على سبيل المثال، أشرف المجلس الوطني على برامج الأهداف الوطنية الثلاثة، وعند اكتشاف أي صعوبات، يتخذ قرارات فورية بشأن عدد من السياسات، ويرافق الحكومة في الرقابة والتنفيذ. هذه أيضًا تجربة قيّمة للغاية، لأنه إذا أشرفنا بسرعة، وكشفنا عن أوجه القصور والقيود في المراحل المبكرة، فسنتمكن من "إطلاق العنان" للمؤسسات، مما يسمح للسياسات والمبادئ التوجيهية بالظهور بسرعة. وأعتقد أن الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على استعداد دائم لمرافقة الحكومة في إزالة العقبات أمام الأعمال التجارية، وخلق زخم لتنمية البلاد في الآونة الأخيرة. يُعد عام 2024 عامًا محوريًا في الخطة الخمسية لتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية. وأكثر ما أتوقعه هو أن تُنجز الجمعية الوطنية، بالتعاون مع الحكومة، إصلاحًا إداريًا فعالًا، وتُزيل العقبات الحالية في هذه الآلية. تواجه الشركات صعوبات في رأس المال وإنتاج المنتجات. أعتقد أن الجمعية الوطنية ستدعم الحكومة لمساعدة الشركات على تدبير موارد رأس المال، وستُساعد البنوك الشركات على الوصول بسرعة إلى مصادر رأس المال للاستثمار في الأعمال والإنتاج. كما ساهمت الشؤون الخارجية بشكل كبير في نجاح الشركات في التجارة والترابط في سلسلة الإنتاج الحالية، مما يُساعد الشركات على استهلاك المنتجات.  مندوب الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونغ:عندما "تشمر الجمعية الوطنية والحكومة عن سواعدها"...في الآونة الأخيرة، نسقت أجهزتا المجلس الوطني والحكومة بشكل وثيق، واستعدتا مبكرًا وعن بُعد لمحتوى الجلسات والاجتماعات. ولا يقتصر التنسيق بين المجلس الوطني والحكومة على مشاريع القوانين فحسب، بل يشمل أيضًا جميع القضايا الاجتماعية والاقتصادية، والرقابة، واتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية المهمة... وقد أشارت آراء عديدة إلى أن التنسيق الفعال، والمتابعة الوثيقة، والمشاركة من جانب المجلس الوطني، قد ساهم في تهيئة الظروف اللازمة للحكومة لتنفيذ مهامها، بما في ذلك المهام الاجتماعية والاقتصادية، والأمن الوطني والدفاع... في عام ٢٠٢٣، يُمكن القول إن أعمالنا تواجه صعوباتٍ عديدة. في العديد من الاجتماعات، اتفق ممثلو الوزارات والهيئات على أن الإجراء الفوري الذي يجب اتخاذه لتخفيف صعوبات الأعمال هو إكمال التعاميم والمراسيم والقوانين المُعدّلة، وما إلى ذلك، على وجه السرعة لإزالة العقبات وخلق حافزٍ للشركات للتعافي والتطور. ومن الواقع، رافق مجلس الأمة الحكومة في حل المشكلات المؤسسية. عُقدت العديد من اجتماعات مجلس الأمة والهيئات الحكومية في المساء وفي أيام العطلات، وما إلى ذلك، لمناقشة وإيجاد الأسباب والحلول لإزالة صعوبات الأعمال. وقد صوّت مجلس الأمة على القضايا والمحتويات العاجلة وغير المسبوقة بأغلبية كبيرة من الأصوات، مما يُظهر توافقًا في الآراء عند اتخاذ قرار بشأن الاستجابة لقضيةٍ مهمة في البلاد. في الآونة الأخيرة، وخلال الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وافقت الجمعية الوطنية على تمديد تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%. ويُعد قرار تخفيض ضريبة القيمة المضافة خطوةً مهمة، إذ يُظهر توافق الآراء بين الجمعية الوطنية والحكومة في تذليل الصعوبات التي تواجهها الشركات والأفراد. ولا تُمثل هذه السياسة إجراءً قصير الأجل فحسب، بل هي أيضًا جزءٌ من استراتيجية طويلة الأجل لتعزيز النمو الاقتصادي المستدام والتنمية الاقتصادية. ولا يُعد قرار تخفيض ضريبة القيمة المضافة إجراءً داعمًا للشركات فحسب، بل يُمثل أيضًا فرصةً لتحفيز الاقتصاد. فمن خلال خفض التكاليف، ستعزز الشركات تداول السلع والإنتاج، وتزيد العرض، وفي الوقت نفسه، تُحفز طلب المستهلكين. وهذا لا يُفيد الشركات فحسب، بل يُسهم أيضًا في خلق سلسلة من التفاعلات الإيجابية في الاقتصاد. ومن خلال هذه القرارات، تُثبت الجمعية الوطنية والحكومة أهمية "التكاتف" و"العمل جنبًا إلى جنب" لبناء اقتصاد قوي ومستدام. |
نجوين هونغ
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)