الاستثمار العام، "رأس الحربة المزدوج" للنمو في العاصمة.

يلعب الاستثمار العام دوراً رائداً في دفع عجلة النمو.

سجلت هانوي في الأشهر الأولى من عام 2026 العديد من النتائج الإيجابية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ووفقًا لتقرير صادر عن لجنة الشعب في هانوي، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي في الربع الأول من عام 2026 بنسبة 7.87%، متجاوزًا المتوسط الوطني بنحو 0.3%، ومسجلًا أعلى معدل نمو ربع سنوي منذ سنوات عديدة.

في الربع الأخير من عام 2025، حقق اقتصاد العاصمة نموًا يقارب 10%، مما أرسى أساسًا متينًا لتحقيق هدف النمو المكون من رقمين في عام 2026 وما بعده. وتُظهر هذه الأرقام بوضوح تعافي اقتصاد هانوي وتسارعه، مع استمرار الاستثمار العام في لعب دور محوري في دفع عجلة النمو.

مع ذلك، يُمثل تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي الذي يتجاوز 11% لعام 2026 بأكمله ضغطاً كبيراً على هانوي. فبحسب الخطة التشغيلية للمدينة، يجب أن يحقق الربع الثاني معدل نمو قدره 10.47%، وأن يصل النمو التراكمي للأشهر التسعة الأولى إلى 10.16%، وأن يرتفع معدل النمو في الربع الرابع وحده إلى 13.19%.

في سياق التعافي غير المتكافئ في القطاع الخاص، حيث لا تزال بعض القطاعات تواجه تحديات السوق والطلب، حددت هانوي الاستثمار العام باعتباره "القوة الدافعة" الأكثر أهمية لتحفيز النمو.

وفيما يتعلق بدور الاستثمار العام في الفترة الحالية، يعتقد الأستاذ المشارك الدكتور نجو تري لونج (جمعية الاستشارات المالية في فيتنام) أن الاستثمار العام لم يعد مجرد إنفاق على الميزانية، بل أصبح أداة لدفع التنمية الاقتصادية.

"في رأيي، في السياق الحالي، لا يُعدّ الاستثمار العام مجرد بند إنفاق في الميزانية، بل هو محرك أساسي لنمو هانوي. ففي عام 2026، تهدف المدينة إلى تحقيق معدل نمو في الناتج المحلي الإجمالي يتجاوز 11%، بينما لم يتجاوز معدل النمو في الربع الأول 7.87%، وهو أقل من التوقعات. لذا، يُعدّ تسريع وتيرة الاستثمار العام ضرورة ملحة للغاية"، هذا ما صرّح به الأستاذ المشارك نجو تري لونغ.

بحسب الأستاذ المشارك الدكتور نجو تري لونغ، فإن الدور الأهم للاستثمار العام هو إنشاء أنظمة بنية تحتية استراتيجية، كالنقل والمناطق الحضرية والسكك الحديدية الحضرية والبنية التحتية الرقمية والاجتماعية. فعندما يتم تنفيذ طريق أو جسر أو منطقة حضرية أو مدرسة أو مستشفى في الموعد المحدد، لا يقتصر الأمر على خلق فرص عمل فورية فحسب، بل يفتح أيضاً آفاقاً جديدة للتنمية، ويقلل تكاليف الخدمات اللوجستية، ويجذب الاستثمارات الخاصة، ويعزز القدرة التنافسية للعاصمة.

ومن الجدير بالذكر أن هانوي تُظهر عزماً قوياً على إطلاق العنان لرأس المال الاستثماري العام. ووفقاً لتقرير صادر عن لجنة الشعب في هانوي، فقد ارتفع الإنفاق على الاستثمار التنموي في الأشهر القليلة الأولى من العام بشكل حاد بنسبة 172%، مما خلق زخماً لصرف الاستثمارات العامة ليصل إلى أكثر من 40.3 تريليون دونغ فيتنامي، أي ما يعادل حوالي 32% من الخطة التي خصصها رئيس الوزراء .

يعتبر هذا معدل صرف قياسي لهانوي حتى الآن، مما يجعل العاصمة واحدة من المناطق الرائدة على مستوى البلاد من حيث صرف الاستثمارات العامة.

يُعتبر الاستثمار العام المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي. ولذلك، لا تركز المدينة على سرعة صرف الأموال فحسب، بل تسعى أيضاً إلى استخدام رأس المال بكفاءة وفعالية وبشكل هادف.

ولإحداث تحول كبير في إدارة الاستثمار العام، قامت هانوي بتطبيق آلية لتحديد مؤشرات الأداء الرئيسية للصرف على أساس شهري وربع سنوي لكل مستثمر ومجلس إدارة المشروع والمنطقة.

بالإضافة إلى ذلك، فإن المدينة مصممة على إعادة تخصيص الأموال من المشاريع البطيئة ذات معدلات الصرف المنخفضة إلى المشاريع الرئيسية والعاجلة التي تتمتع بقدرة أفضل على استيعاب رأس المال.

وفي تعليقه على هذا الحل، قال الأستاذ المشارك نجو تري لونج إن هذه خطوة مهمة في التفكير في إدارة الاستثمار العام.

"إن قيام هانوي بتحديد مؤشرات الأداء الرئيسية للصرف على أساس شهري وربع سنوي لكل مستثمر هو نهج ضروري، لأنه يحول إدارة الاستثمار العام من "المراقبة العامة" إلى الإدارة القائمة على أهداف وجداول زمنية ومسؤوليات محددة"، كما أكد الأستاذ المشارك نجو تري لونج.

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور دينه ترونغ ثينه (محاضر أول في أكاديمية التمويل)، فإن وجود أهداف واضحة لكل مستثمر سيحد من حالة تركيز المدفوعات في نهاية العام، وفي الوقت نفسه سيساعد على اكتشاف العقبات المبكرة المتعلقة بالإجراءات أو الأراضي أو العطاءات أو مستندات الدفع حتى يمكن حلها على الفور.

وأشار الأستاذ المشارك الدكتور دينه ترونغ ثينه إلى أنه "والأهم من ذلك، لا ينبغي استخدام مؤشرات الأداء الرئيسية للصرف لمجرد "فرض الإنفاق"، بل يجب ربطها بجودة المشاريع، وكفاءة استخدام رأس المال، ومساءلة القادة. وأضاف: "إذا طُبّق هذا النهج بدقة، فسيُحدث تحولاً واضحاً في انضباط الاستثمار العام، ويُحسّن كفاءة استخدام الميزانية، ويُحوّل رأس مال الاستثمار العام إلى قوة دافعة حقيقية لنمو هانوي".

تسريع تطوير البنية التحتية، وتوسيع مساحة التطوير.

تتمثل إحدى السمات الرئيسية لاستراتيجية الاستثمار العام الحالية في هانوي في التركيز على تخصيص الموارد لمشاريع البنية التحتية للربط الإقليمي والمشاريع ذات الآثار الجانبية الكبيرة.

يجري تسريع العديد من مشاريع النقل الرئيسية، مثل الطرق الدائرية 1 و2.5 و3 و3.5 و4؛ والطرق الشعاعية؛ وخط السكة الحديد الحضري رقم 5 (فان كاو - نجوك خان - لانغ - هوا لاك)؛ ومجموعة الجسور السبعة فوق النهر الأحمر بما في ذلك تو ليان، وتران هونغ داو، ونجوك هوي، وثونغ كات، وفان فوك، وهونغ ها، ومي سو.

أعمال بناء جسر تران هونغ داو جارية. الصورة: فام هونغ

وعلى وجه الخصوص، فإن إزالة الغابات، التي كانت تعتبر أكبر "عائق" أمام الاستثمار العام، تُظهر تقدماً كبيراً.

وبحسب تقرير صادر عن لجنة الشعب في هانوي، فإن مشروع الطريق الدائري 1، وتحديداً قسم هوانغ كاو - فوي فوك، قد أكمل بشكل أساسي إزالة الأراضي، وانتهى من نقل الأشجار، ودخل مرحلة ذروة البناء.

بالنسبة لمشروع الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة، تم تسليم أكثر من 98.8% من طول الطريق، ومن المتوقع الانتهاء من عناصر البنية التحتية التقنية المتبقية في مايو 2026. ومن المتوقع الانتهاء من العديد من مشاريع مكونات الطرق الموازية هذا العام.

بالإضافة إلى ذلك، يشهد خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، وتحديداً الجزء الذي يمر عبر هانوي والذي يبلغ طوله حوالي 43.5 كم، تقدماً متسارعاً في إزالة الأراضي، حيث يغطي مساحة إجمالية تقارب 310 هكتارات.

بالنسبة لمجموعة مشاريع الجسور السبعة الممتدة عبر النهر الأحمر، تسير العديد من المشاريع بشكل إيجابي. فقد تم صرف كامل رأس المال المخطط له لجسر نغوك هوي لعام 2025، واكتملت أعمال إزالة الأراضي على الجانب التابع لهانوي. أما جسر تو ليان، فقد تم تسليم ما يقارب 39.1 هكتارًا من أصل 62.5 هكتارًا، محققًا بذلك صرف كامل رأس المال المخطط له؛ كما أن العديد من المشاريع الأخرى قد أنجزت أكثر من 70% من مساحة إزالة الأراضي.

خلال جلسة عمل لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية بالجمعية الوطنية مع لجنة الشعب في هانوي لمناقشة تحقيق أهداف النمو الاقتصادي برقمين والتقدم المحرز في المشاريع الرئيسية بالعاصمة (21 مايو)، أشارت نائبة رئيسة لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية بالجمعية الوطنية، فام ثوي تشينه، إلى أن هانوي تبرز حاليًا كمركزٍ حيوي للبناء، مع معدل إنفاقٍ مُبهر لرأس المال الاستثماري العام. وسيكون هذا أحد أهم العوامل الدافعة التي تُساعد العاصمة على تحقيق أهداف النمو الاقتصادي برقمين.

بحسب الخبراء، فإن أعظم فائدة للاستثمار العام لا تكمن فقط في قيمة المشاريع المبنية، ولكن أيضاً في قدرته على تنشيط تدفقات رأس المال الخاص الإضافية وخلق فرص جديدة للتنمية.

بفضل تحسين البنية التحتية للنقل، وتعزيز الاتصال الإقليمي، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، ستكون المناطق الجديدة في وضع أفضل لجذب الاستثمار في الصناعة والتجارة والخدمات والعقارات.

إن مشروع النقل الرئيسي لا يخلق وظائف مباشرة للعمال فحسب، بل يولد أيضًا طلبًا كبيرًا على مواد البناء والنقل والهندسة والتجارة والخدمات.

إلى جانب تطوير البنية التحتية، تُسرّع هانوي أيضاً من وتيرة تحسين مؤسساتها لخلق زخم جديد للتنمية. ويُتيح تطبيق قانون العاصمة والخطة الرئيسية للعاصمة، ذات الرؤية الممتدة لمئة عام، فرصاً عديدة لتنمية المدينة.

وسط ضغوط النمو الكبيرة، يُظهر سعي هانوي الحثيث نحو الاستثمار العام تصميم المدينة القوي على الحفاظ على دورها كمحرك اقتصادي للبلاد.

إذا استمر الاستثمار العام في التدفق في الاتجاه الصحيح، إلى جانب الإصلاحات المؤسسية وتحسين كفاءة الحوكمة، فإن الاستثمار العام سيصبح حقًا "رأس حربة مزدوج": حيث يعزز النمو على المدى القصير ويخلق أساسًا للتنمية المستدامة ويعزز القدرة التنافسية للعاصمة على المدى الطويل.

المصدر: https://hanoimoi.vn/dau-tu-cong-mui-nhon-kep-tang-truong-cua-thu-do-972165.html