تعزيز التدقيق في أنشطة التخطيط الحضري والإدارة واستخدام الأراضي

[إعلان 1]

وفي تقريره عن تنفيذ عدد من قرارات الجمعية الوطنية الرابعة عشرة بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب وقرارات الجمعية الوطنية بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب من بداية الفترة الخامسة عشرة حتى نهاية الدورة الرابعة، قال المراجع العام للدولة نغو فان توان إنه في أداء المهام الموكلة إليه في القرار رقم 82/2019/QH14 المؤرخ 14 يونيو 2019 بشأن الاستمرار في تحسين وتعزيز فعالية تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وإدارة واستخدام الأراضي في المناطق الحضرية والقرار رقم 74/2022/QH15 المؤرخ 15 نوفمبر 2022 للجمعية الوطنية بشأن تعزيز تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر، أصدرت لجنة الحزب للمراجعة العامة للدولة والمراجع العام للدولة العديد من الوثائق التي توجه وتنفذ أنشطة التدقيق لأداء المهام الموكلة من قبل الجمعية الوطنية بشكل كامل وسريع وفعال.

061120230919-z4852771896251_9419c8cf59f608dd95d17fbd3577d77f.jpg — قدم المراجع العام للدولة نغو فان توان تقريرا عن تنفيذ عدد من قرارات الجمعية الوطنية الرابعة عشرة بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب وقرارات الجمعية الوطنية بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب من بداية الدورة الخامسة عشرة حتى نهاية الدورة الرابعة.

تعزيز التدقيق في أنشطة التخطيط الحضري والإدارة واستخدام الأراضي

فيما يتعلق بتنفيذ قرار مجلس الأمة رقم 82/2019/QH14 الصادر في 14 يونيو/حزيران 2019، عزز ديوان الرقابة المالية تدقيقه على أنشطة التخطيط والإدارة الحضرية واستخدام الأراضي عند إعداد برنامجه السنوي للتدقيق. وبناءً على ذلك، نفّذ الديوان مهمة تدقيق موضوعية تتعلق بأنشطة التخطيط والإدارة الحضرية واستخدام الأراضي، مثل: الموضوع الموضوعي المتعلق بإدارة التخطيط وتراخيص البناء في المناطق الحضرية خلال الفترة 2017-2020؛ والموضوع الموضوعي المتعلق بإدارة الدولة للأراضي خلال الفترة 2017-2021.

وبالإضافة إلى ذلك، في عمليات تدقيق الميزانية للوزارات والهيئات المركزية والمحليات والشركات والشركات العامة...، حدد مكتب التدقيق الحكومي محتويات تدقيق مهمة ذات صلة بما في ذلك: إدارة الأراضي واستخدامها؛ التنفيذ والإدارة، واستخدام الأصول العامة وأداء الالتزامات تجاه ميزانية الدولة لإعادة ترتيب ومعالجة المنازل والأراضي المعتمدة من قبل السلطات المختصة وفقًا للوائح؛ إدارة واستخدام رسوم استخدام الأراضي، وإيجار الأراضي...

لمواصلة تنفيذ قرارات مجلس الأمة بفعالية وجودة، يرفع ديوان المحاسبة بكل احترام تقاريره إلى مجلس الأمة واللجنة الدائمة للمجلس الوطني لطلب من الحكومة توجيه الوزارات والفروع والمحليات لتنفيذ توصيات التدقيق بجدية وسرعة، وتنظيم عمليات التفتيش والإشراف على تنفيذ القرارات الصادرة لتصحيح وحث التنفيذ، ومواصلة قيادة وتوجيه أنشطة التدقيق في ديوان المحاسبة، وخلق الظروف اللازمة لتحسين قدرة ديوان المحاسبة وفعاليته وكفاءته في أنشطة التدقيق لتنفيذ الأهداف الاستراتيجية لتطوير ديوان المحاسبة حتى عام 2030.

061120230907-z4852771959292_921f4c7588c5c89efd358cc8e9e4fe15.jpg — المراجع العام للدولة نغو فان توان

تعزيز عمليات التدقيق على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر

على وجه التحديد، ينص القرار رقم 74/2022/QH15 المؤرخ 15 نوفمبر 2022 للجمعية الوطنية على مهمة "تعزيز التدقيق في تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر؛ وإجراء عمليات تدقيق موضوعية لمحتويات فريق الإشراف المذكور في التقرير رقم 330/BC-DGS المؤرخ 11 أكتوبر 2022 في خطة التدقيق لعام 2023".

ولتنفيذ هذه المهمة، وجه المراجع العام للدولة بإجراء البحوث لتعديل واستكمال وتحسين إجراءات التدقيق والمبادئ التوجيهية؛ وأصدر وثائق توجيهية ونظم تنفيذ التدقيق لتحسين جودة أنشطة التدقيق بشكل عام وفعالية وكفاءة التدقيق في تنفيذ السياسات القانونية بشأن ممارسة الادخار ومكافحة الهدر بشكل خاص.

وعلى وجه التحديد، طلب المراجع العام للدولة من الوحدات التابعة لمراجعة الدولة تعزيز التدقيق للكشف الفوري عن الانتهاكات وأعمال الفساد والهدر والسلبية وتحديد مسؤوليات الجماعات والأفراد بوضوح لاقتراح المعالجة وفقًا لأحكام القانون، وضمان استخدام الموارد المالية العامة والأصول العامة بشكل اقتصادي وفعال، وتعزيز التدقيق الشامل لتقييم إدارة وتشغيل كل مستوى وكل وحدة بشكل عميق وشامل، فضلاً عن التركيز على تقييم فعالية السياسات والآليات لاقتراح التحسينات والتغلب على ثغرات الخسارة والهدر من الآليات والسياسات...

كما نظمت هيئة التدقيق الحكومية تطوير وإصدار خطة التدقيق المتوسطة الأجل للفترة 2023-2025 (خطة رقم 1432/KH-KTNN بتاريخ 30 ديسمبر 2022) بهدف متابعة خارطة الطريق عن كثب لتنفيذ أهداف استراتيجية تطوير التدقيق الحكومي حتى عام 2030، وتوجيه خطة التدقيق المتوسطة الأجل ومهام التدقيق حسب متطلبات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وتتضمن خطة التدقيق لعام 2023 تنفيذ 129 مهمة تدقيق، بما في ذلك تدقيق تقارير تسوية الموازنة في 27 وزارة وهيئة مركزية بنسبة 66% (27/41) من عدد النقاط المحورية؛ وتدقيق تقارير تسوية الموازنة المحلية في 52 محلية بنسبة 83% (52/63) من عدد النقاط المحورية؛ وعدد عمليات التدقيق الموضوعية والتدقيق التشغيلي بنسبة 23% من إجمالي عدد عمليات التدقيق (30/129) بما يتماشى مع خارطة الطريق لتنفيذ أهداف استراتيجية تطوير الرقابة المالية للدولة حتى عام 2030.

بالإضافة إلى ذلك، وتنفيذًا للقرار رقم 91/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن الموافقة على تسوية ميزانية الدولة لعام 2021، أصدر المراجع العام للدولة النشرة الرسمية رقم 647/KTNN-TH بتاريخ 28 يونيو 2023 يطلب من رؤساء الوحدات، فورًا أثناء تنفيذ خطة التدقيق لعام 2023 وتدقيق تسوية ميزانية الدولة لعام 2022 على جميع المستويات، أن يستوعبوا ويدرسوا وينظموا ويستخلصوا الدروس المستفادة، وينفذوا بالكامل المحتويات المتعلقة بأنشطة التدقيق في التقرير رقم 497/BC-UBTVQH15 الصادر بتاريخ 18 يونيو 2023 عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والقرار رقم 91/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية.

أشكال مختلفة من الإفصاح العام عن نتائج التدقيق

فيما يتعلق بمهمة "تعزيز وتنويع أشكال نشر معلومات نتائج التدقيق وفقًا لأحكام القانون، وضمان توفير معلومات نتائج التدقيق على الصفحة الإلكترونية لهيئة الرقابة المالية للدولة. وتقديم تقارير التدقيق الكاملة إلى المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية إلكترونيًا"، تنشر هيئة الرقابة المالية للدولة سنويًا نتائج التدقيق وفقًا لأحكام قانون الرقابة المالية للدولة.

استجابةً لطلب مجلس الأمة بتعزيز نشر نتائج التدقيق، الوارد في القرار رقم 74/2022/QH15 بتاريخ 15 نوفمبر 2022، قام ديوان المحاسبة برقمنة جميع تقارير التدقيق لعام 2022، بالإضافة إلى التقارير الصادرة عام 2023، وتقديمها إلى مجلس القومية ولجان مجلس الأمة. كما قام الديوان بتجميع محتويات ونتائج التدقيق الرئيسية لعمليات التدقيق المسجلة ذات الجودة الذهبية، وذلك لنشرها على البوابة الإلكترونية لديوان المحاسبة وصحيفة التدقيق.

دأب ديوان المحاسبة على الاهتمام بتوصيات التدقيق وتوجيهها. وعلى وجه الخصوص، نظم الديوان، في سبتمبر الماضي، بالتعاون مع لجنة المالية والموازنة، جلسةً لشرح آلية تنفيذ نتائج وتوصيات التدقيق. وأظهرت نتائج التنفيذ، بشكل عام، أن الوحدات قد نفذت توصيات ديوان المحاسبة؛ حيث بلغ متوسط تنفيذ التوصيات المتعلقة بالمعاملات المالية وغيرها حوالي 75-80% للسنة التي سبقت سنة التدقيق، واستمر تنفيذها في السنوات التالية بمعدل 15-20% تقريبًا من التوصيات المتبقية سنويًا؛ وفي عام 2023 وحده، بلغ معدل تنفيذ توصيات التدقيق لعام 2022 في الأشهر التسعة الأولى من العام، وفقًا لتقارير الوحدات، 67.4% (مقارنةً بـ 56.63% في الفترة نفسها من العام الماضي).

[إعلان 2]
مصدر